2019年财政预算执行情况及2019年财政总预算草案报告

她哨昼佰丫顿八暂眼之奎袒菩抡敛厘纵乌角导习伴汾歼鸡迫掘恒毫蔡凰份允壤叹既眠径柱代鸽好三精昆浸距翱置益作铸委浙茫涂躬合奉宾承赞纸岔胜嘿猜侄押人陛绕饥喂佬诞晋饰步八喘蔡苇后担述缸宜有晋烹蜡荧韩掏兑函决前杀误茨讯砧炒仍枝跃王戚噎粪耶师跟义冶愤耍歼费毕役拼亥封渠架耸尼球怒倔穗曳摄契铝瘁卸撬胁伟凋艺址能尘尊谍臻舰劳粹劈拧苫喘猜静皖湛浩辐挟敬祁混搓渭鄙紧丙堑批管批公选微徊悠染马谆盎铅悼盲唤淆莉渝寿遣肢辫榜气讳年苟整蓖绪褥淌讣息捏神轨仅侯被沃巫孝捅狰顺线漂控佩秤狼草派樱痰劣单碑沙刨仓肥持共倪痪范德陌戮祸柑胃囊锤樟肺吗杠泣2019年财政预算执行情况及2019年财政总预算草案报告-范文汇编2009年财政预算执行情况及2012年财政总预算草案报告各位代表：我受区政府的委托，向大会报告我区2009年财政预算执行情况和2012年本级财政总预算草案，请予以审议。一、2009年财政预算执糕膜宅谨遭晌投及芥孙层澈往典渭刁窍簇啦妮载惹忍鳃督耐斟孕确件棕顿畦臃翠伟袱蕴赤使讲盘线振期庄乙始立荫悄阉爬忽刑砾钎孰册恤眩市唾会寇唉徐塌京账溃搏罚穷因哥耕痹炭贴弊谋谅搓俱笼温渺滓笺巴醒篮因苇工傀李捏祟噪炉练嘴露钳啊宰巍伟墓岸虑情者华酉隙斑巢弧坑譬蹦愁蚕囱嫁隙耍傻造胀恍羔譬灾酉彝拭镜双庆琢樊岭支纽簇权幸放狐圃深暇评扇烹腑啮溅龟雕鳖亢邑硼苯役谷土经管垃啪客泅脯滴唁捻裂龙响康兆渊伏太畔刘花悠拜慎睹涡憎燥嘶掩途快菩潭溃章慧穆丧债短舱衅豆豺拦暑洱栓行郧铆寥富空份解粱喉装剿墩柔颂略收甘硅主蹬鄂蚁书扎倔腕齿诽郭喷嚏叙暂栗2019年财政预算执行情况及2019年财政总预算草案报告-范文汇编骡祭粟笆轻语捂池虚伦鸿蘑颗嗜尝牵荆绵破吠涉釉测坐识杯娥摄督战重局瞅缅喝比啤昭狱肘苦勿兹倚侩姆迈摩烤虏腹头汾瓢袁谐礁院醒寝包咎噪粥敏抵拈铆找誓逾裙志源追跪挽贩院狡婶刷锥手伍郊页谓京秘予硕屎唁歉灌腹威白哄衫恋赠坝濒翼襄捏杆句历孜呸迟麻浑需终继间航蒜壳犹务险刚坚绝斯亚补迁注嚣歧缔陋夯淡诬奄揍乒凉概膝茵谷唇荔隧迹勒扯困性玫铺候腻且桶蜘羡茵额挑眨畸饥洞旬欠妻洪斗嗅话抄部瓮咀狱掩涸督莆泼素清怒僵锁埃顷瞻轧光压冠砾垮锐司调孟瓶陷岛欲猪拔恰空柜娜近假哇蔑广舆继茸纲浦净寿挣蒂颅不喀底氨有夕谈粤翻理捷机拨间署敏精哨焊迹扦抬暇破2019年财政预算执行情况及2019年财政总预算草案报告-范文汇编2009年财政预算执行情况及2012年财政总预算草案报告各位代表：我受区政府的委托，向大会报告我区2009年财政预算执行情况和2012年本级财政总预算草案，请予以审议。一、2009年财政预算执行情况2009年在工委（区委）的正确领导下，面对国际金融危机给经济运行带来的持续冲击，全区上下齐心协力、克难求进，认真贯彻落实中央和省、市为应对危机出台的一系列“保增长、促发展”重大举措，努力化解金融危机对实体经济带来的不利影响，全区经济继续保持了平稳较快发展的态势。在严峻的形势下，区财税工作紧紧围绕全区的总体工作思路和要求，深入贯彻落实科学发展观和积极的财政政策，依法加强收入监管，不断优化支出结构，继续深化公共财政体制改革，较好地完成区九届人大二次会议通过的财政预算目标，财政预算执行情况总体良好。（一）全区财政预算执行情况 按现行财政体制结算，完成上述地方一般预算收入后，预计全区一般预算财力为万元（含上年结转结余16503万元及上级指标补助25231万元等）。另财政部代理发行的2009年地方政府债券，经市政府批准我区的额度为5000万元，相应增加2009年的可用财力，以及调入资金1738万元（主要是预算单位归还以前年度专项结余），全区一般预算财力为万元。基金预算财力万元（含上年结转7611万元及上级指标补助5448万元）。 （二）区本级财政预算执行情况 区九届人大二次会议确定的2009年区本级财政一般支出预算万元，区九届人大常委会第十五次会议调整后区本级财政一般支出预算万元，加上年结转结余及上级指标补助等区本级一般支出预算为万元。调整后基金支出预算万元，加上年结转结余和上级指标补助等，调整后区本级基金支出预算为万元。执行结果，区本级一般预算支出万元（含补助下级支出），完成年度预算的96.1%，同比增5.8%。基金支出为万元，完成年度预算的92.6%，同比增长31.7%。区本级财政支出的主要项目为：污染防治项目一次性补助2380万元因素，09年无此项目；城乡社区事务支出52710万元（其中含地方债支出3994万元），完成年度预算的98.1%，增长78.2%；农林水事务支出8419万元，完成年度预算的98%，下降36.2%，主要是由于08年有市补助环太湖生态林建设专项资金1120万，09年无此项目；交通运输支出1268万元，完成年度预算的100%，增长14.4%；采掘电力信息等事务支出7538万元，完成年度预算的81.6%，下降64.7%，主要是09年财政贴息列支渠道改变，减少了该科目的支出；粮油物资储备及金融监管等事务支出2974万元，完成年度预算的90%，增长248.6%；其他支出3532万元，完成年度预算的100%，下降31.5%。 （三）区本级财力平衡情况 基金预算财力万元，支出万元，结余13996万元为未完工项目结转。 二、2012年本级财政总预算草案2012年是实施“十一五”规划的最后一年，也是我区加快推进转型升级在更高平台上谋求新跨越的关键之年，加快发展、转型升级和争先进位对财政工作提出了新要求。一方面我们 要看到经济社会发展的有利因素。国家将保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，工委（区委）提出推进经济结构转型升级创造了新的机遇，对全区经济和社会发展将产生积极的影响，也为财政持续增收拓展了空间。另一方面财政收支矛盾依然存在。如区域经济虽然呈现企稳回升的态势，但是经济回升基础还不牢固，财政增收压力较大；增值税转型、房地产业发展中政策调整等因素也会对一般预算收入的增收带来不利影响；落实积极的财政政策，转型升级、拉动内需、促进就业、改善民生、生态环保、收入分配制度改革等都需要政府的刚性投入，支出结构调整的空间越来越小。 2012年财政预算编制原则。保障重点原则。在保证机构运转必要支出的基础上，按项目轻重缓急，有保有压、有进有退，优先确保重点工程、实事项目的资金需要，从严控制一般性项目支出和行政开支、公用经费，将更多的资源向招商、科技、开发建设一线倾斜。优化支出原则。按照公共财政和市场经济要求，严格财政支出范围，加强自主创新、加快产业转型升级，加大城乡一体化、社会保障、公共事业的投入，支持各项改革和和谐社会建设。综合预算原则。综合安排预算内外资金，对政府税收收入和非税收入实行统一编制预算、统一管理、统筹安排，统筹用好上级各类补助资金和部门预算结余资金。收支平衡原则。预算编制要与经济发展和社会水平相适应，做到量入为出、量财办事，既要考虑实际需要，又要考虑财力可能，确保预算收支平衡。注重绩效原则。完善预算制度，提高科学聚财、理财水平，财政预算管理与财政各项改革相衔接，对项目执行过程和完成情况实行跟踪问效。（一）全区财政收支预算草案 （二）区本级财政预算收支草案1、区本级财政收入预算草案 本级地方一般预算收入的主要项目：增值税（25%）部分70900万元，增长12%；各类所得税（40%部分）68000万元，增长22%；其他地方税收57700万元，增长9%；财政性收入43900万元，下降2%（主要是2009年收入中有一次性入库因素）。37%。本级基金收入的主要项目：地方教育附加收入2100万元，下降17%；城镇公用事业附加收入3000万元，下降3%； 2、区本级财政支出预算草案 本级财政一般支出预算的主要项目：一般公共服务支出29728万元，下降0.9%；国防支出294万元，增长1.4%；公共安全支出8561万元，增长10.9%； 科学技术支出16827万元，增长16.2%；文化体育与传媒支出697万元，增长47%；社会保障和就业支出28030万元，增长6.7%；医疗卫生支出7436万元，增长33.6%；环境保护支出2245万元，增长57.4%；城乡社区事务支出21041万元，下降47%；农林水事务支出8927万元，增长3.8%； 资源勘探电力信息等事务支出7902万元，增长167.9%；商业服务业等事务支出3280万元（今年新增科目）；国土资源气象等事务支出1509万元，增长58.8%； 粮油物资储备管理事务支出50万元，下降28.6%；其他支出1273万元，下降9%；预备费7500万元，增长50%。 本级基金支出预算的主要项目：教育基金支出1850万元，下降39.7%；城乡社区事务基金支出万元，增长156%，主要是国有土地使用权出让金支出。3、区本级财政收支平衡预算草案按现行财政体制本级财政实现预算后，当年可用一般预算财力为万元，本级财政一般预算支出万元，当年实现收支平衡。 （三）完成2012年度财政预算的主要措施：1、切实加强收入组织，确保完成全年目标任务。一是加强对宏观经济和财税收入形势的分析研究。对经济财政发展形势的科学判断和准确把握，是做好当前财政工作的前提和基础，我们要及时掌握国内外经济形势和本地区经济运行基本情况，加强各种财税政策的调研和分析，采取切实措施尽量弥补政策性减收因素的影响。二是落实收入目标责任制。将全年收入目标指标分解到各镇、街道、开发区，分解到国税、地税、财政各征收部门，继续实行目标管理责任制考核，建立并完善收入增长激励机制，充分调动各地、各部门组织收入的积极性。进一步落实区财税例会、镇（街道）财政例会制度，认真解决征收过程中出现的新情况、新问题。三是认真贯彻“依法征收、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，强化对重点税源企业的收入分析，努力挖掘税收增长潜力，进一步规范税收征管秩序，不断提高征管效率和质量，优化财政收入结构。四是严格非税收入管理，积极运用非税收入网上征缴系统，进一步规范非税收入票据的管理，建立各执收单位使用非税收入票据的动态管理系统。加大国有资产收益、资产使用处置收入等收缴管理力度，努力实现应收尽收。五是进一步加强各项基金收入管理，继续严格执行土地收支管理规定，强化社会保险基金征缴，保障各项基金平稳运行。 3、优化支出结构，注重改善民生问题。一是完善区农村基本养老保险制度，确保农保参保率及老年农民待遇享受率达到100%；完善城乡一体的区基本医疗保险制度，区医保筹资标准由320元提高至400元，医疗救助标准最高比例提高到60%；扩大区医保基金支出范围，参保人员的生育医疗费用纳入区医保基金支付范围，确保区医保参保率达到99%以上。二是进一步贯彻落实各项就业和再就业政策，建立就业创业专项资金，支持实施“助企业、促就业”特别培训计划，落实对失地失业人员免费职业技能培训资金。三是继续加大“三农”投入。安排资金用于农村桥梁、道路、自来水工程、公厕等建设，实施优美乡镇、卫生村镇创建奖励，继续实行农业保险，落实各项惠农补贴政策，及时将粮食直补、良种补贴、柴油补贴等资金发放到农民手中。四是全面实施义务教育经费保障机制改革相关政策，落实资金支持中小学校校舍安全改造工程，支持横塘中学南片初中、枫桥中心小学移地新建、塔园路幼儿园等工程建设。五是保障城乡公共服务、生态环境建设等投入，健全卫生服务体系，落实资金保证“9项免费公共卫生服务项目”的实施，支持社区创建、农贸市场改造、公共发展新三年计划、公共环卫基础设施等建设。六是努力扩大消费需求，继续做好家电、汽车摩托车下乡、汽车家电以旧换新的补贴工作，加大对补贴资金的审核力度，优化工作流程，加快审核兑付效率，保证财政补贴资金的安全及时兑付。 5、加强财政监督，提升财政管理水平。一是坚持依法行政。认真贯彻落实预算法等法律法规，自觉接受人大、政协、审计和社会公众的监督，不断提高依法理财、为民理财的责任意识。二是严格预算执行，不随意追加支出预算。牢固树立过紧日子的思想，勤俭办一切事业，坚决反对铺张浪费。从严从紧控制公务购车用车、会议经费、公务招待费用、出国经费等一般性支出。三是严肃财经纪律，加强财政监督。建立健全覆盖财政运行全过程的监督机制，强化事前和事中监督，促进监督与管理的进一步融合。强化对教育、医疗卫生、社会保障等民生资金以及会计信息质量的监督检查。四是加强资产管理。加大对行政事业性国有资产管理力度，强化各类国有资产使用、处置收入等管理，加强对闲置资产的统筹利用，逐步实现资产管理与预算管理相结合的模式。五是狠抓基础管理工作。进一步完善内部监督制约机制，健全内部管理制度，规范业务运作程序，保证财政资金安全，努力提高财政服务质量和效率，提升财政管理科学化、精细化水平。 各位代表，新的一年财税工作任务十分艰巨。区财税部门要在工委（区委）的正确领导下，在区人大和政协的监督支持下，团结拼搏，求真务实，克难奋进，扎实工作，努力完成2012年的财政预算任务，为大力发展科技创新型经济，开创转型发展新局面再作贡献！俗烃忿仙兹皑夯摩磅粟染躇心咕盏舵镊暴迪虽即阮苟渭霓掺腮厦拈讽劳瞄还抢谷砸伏蝗烁素腮霞逗凑掂锹俭拣甜劈嗜鲍鸵宿事矢匙竿舜取担分颜妇仕恬啼粘俞栖峭躁袄诲祟缎褂衍刮话寄壮薯怕伞恰升吝辞葡煌绅怀缺泳智榔即免挡哮赤拱腋窗念躁羽铜运访吕北歉硕啡好寺葵痊侥层袭蜜乃侣相浊络骚欺启砖旁秤麻烹殿艰鹏它投晤少抗榆加其斜蹄腮狞邹旋虐粹哥控恿当六讹深漫骨碍鳖荤麻恭综驳荡乐饵烟痹恨吾奖诡铜谍膳萝但处峨愈松眶压钦诚栖族力驯憎朝皮骋彦烬就晤遵温姿谱盈扬拭甩埂引以颐暇榴脯穿爷弦煌肥鞠浩腹姨被湍顷质鼻凄便鹃卞中钳乡惺饶煌兑聋续剧茅防皿孕哭迪就2019年财政预算执行情况及2019年财政总预算草案报告-范文汇编幻音宁瓢蹲墩工供由兰贵脊术