为扎实推进廉政风险防范管理试点工作

为扎实推进廉政风险防范管理试点工作，红阳街道坚持以“防范管理试点与业务工作相结合、与党风廉政建设责任制相结合、与干部队伍作风建设相结合、与机关、村（社区）制度建设相结合“的四项工作原则，按照“拓宽范围、突出重点、创新机制、务求实效”的工作要求，以“查”为基础，以“防”为关键，以“控”为核心，以“教”为手段，防患于未然，确保了工作实效。一、基本情况街道始终坚持以“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，不断深化规范化服务型政府（机关）建设和权力公开运行试点工作成果，运用现代管理理念和现代科技手段，着力创新体制机制，对街道机关工作岗位进行了认真梳理。其中：机关全体工作岗位，重点是9个领导岗位、12个中层干部岗位和其他业务处置和自由裁量较大的岗位，涉及征地拆迁、工程建设、采购、资金管理、人事管理等重点领域的岗位。4个职能科室、1个事业单位；各村（社区）党支部、村（社区）（居）委会的8个班子成员岗位。二、主要做法（一）以组织建设为基础，切实加强领导，精心安排部署一是成立机构，加强领导。成立了以街道党工委书记为组长、领导班子成员为副组长、机关各部门、村（社区）书记、主任为成员的廉政风险防范试点管理工作领导小组，负责组织实施，明确分工、责任到人；二是细化任务，明确内容。结合街道工作实际，制定了红阳街道关于开展廉政防范管理试点工作实施意见，做到四个明确：明确廉政风险防范点位和科室，明确具体范围，明确工作目标和换届，明确工作方法和步骤；三是落实责任，确保实效。机关各办公室、村（社区）党支部书记、村（居）委会主任按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找风险点，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身及本办公室、本村（社区）的廉政风险防范管理工作。同时街道纪工委将采取随机检查、重点督查等多种形式，加强对廉政风险防范管理试点工作的检查考核，将廉政风险防范管理工作纳入党风廉政建设责任制考核，与街道各项工作同部署、同安排、同考核。（二）以宣传教育为重点，切实强化培训，营造浓厚氛围一是拓宽范围，学习培训全覆盖。组织机关、村（社区）100余名干部职工认真学习中共中央建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则及其他相关规定，通过党员领导干部带头学、案例学等方式组织好其他党员干部的学习，进一步提高党员干部自觉接受监督、主动参与监督和化解廉政风险的积极性，教育和引导党员干部牢固树立风险意识，自觉参与廉政风险防范管理试点工作。同时各村（社区）、机关各部门结合实际制定具体实施方案，加强领导，成立机构，抽调专人负责日常工作，强化培训指导，进一步明确工作内容和工作要求；二是主动承诺，创先争优全公示。街道积极号召各基层党组织、党员承诺在推动发展上领先，在为民服务上抢先，在基层党建上保先，在维护稳定上争先，在廉洁自律上当先。收回各基层党组织、党员公开承诺书共600余份，其中村（社区）党组织、党员承诺书350余份，企业党组织、党员承诺书150份，街道机关单位27余份，并在街道创先争优公示栏进行公示，进一步提高了基层党组织、党员服务群众的责任心和使命感。三是载体多样，宣传引导入人心。充分利用街道网站、简报、宣传栏、黑板报等载体，宣传廉政风险防范管理工作的主要精神和基本内容教育，引导广大党员干部牢固树立责任意识和风险意识，明确工作思路和任务要求，提高开展廉政风险防范管理试点工作的自觉性和积极性，组织廉政征文获得两个二等奖和一个组织奖。（三）以分类梳理为手段，切实查清职责，确定风险点位一是完善制度，做到“一部门一制度，一岗位一职责”。制定并完善了机关、村社区26个工作制度，明确办事程序，健全村社区议事规则，机关69个工作岗位明确并上墙。二是确定范围，突出5个重点部门。结合街道工作实际，确定在政府采购、财务管理、征地拆迁、各种优抚资金的发放、社保补贴、申报、发放等方面实施风险监控；三是分类梳理，全面排查。各科室、事业单位结合工作岗位实际，对本单位内的工作岗位的职责权力进行梳理，分类梳理容易产生腐败行为的风险内容及表现形式，将实施范围及对象重点锁定在9个局领导班子、12个机关各科室中层干部，8个村社区，10个机关重要岗位工作人员，重新绘制业务工作流程图，对梳理出来的职权开具“清单”，并在政务公开栏上进行主动公开。四是七个摸清，强化财务审计和项目监管。结合村（社区）换届选举，重点摸清各村（社区）支部建设、群众反映、有无黑恶（家族）势力、遗留问题、突出矛盾和纠纷等情况。对8个村社区财务情况进行了审计，目前已经审计完成6个。强化了137万元村公共服务经费的监管，确保程序规范，专款专用。（四）以提速增效为目标，切实履职尽责，提升行政效能一是着力引进产业高端和高端产业项目，招商引资稳步推进，优化产业结构，经济保持平稳较快发展。二是认真学习贯彻实施廉政准则和两项法规制度，加大干部责任追究工作，建立健全业务大练兵长效机制，狠抓干部作风建设，扎实开展基层党组织和党员创先争优活动，举旗帜、抓班子、带队伍，努力提高全体干部的整体素质和队伍战斗力。三是结合规范化服务型政府建设，打造蔡家庙社区规范化便民服务室，将街道行政服务项目从16项增加到30项，全面提升行政效能水平。三、下一步打算下一步，街道将继续在区第二纪工委的指导下，全面推进廉政风险防范管理试点工作，坚决做到规划全力运行到哪里，风险防范就跟到哪里，进一步把廉政风险防范管理试点工作与街道各项重点工作有机结合，做到风险防范持之以恒，反腐倡廉常抓不懈，廉洁自律警钟长鸣。一是抓“三重”、再排查。以重大事项、重点岗位、重要工作为着力点，采取自己查、群众提、互相找、领导点、组织审等方法，从思想道德、岗位职责、工作流程方面逐一排查、筛选廉政风险点，对政府采购、征地拆迁、财务管理、社保补贴、申报、发放、各种优抚资金的发放等5个风险点进行排查，并填写廉政风险识别、防控一览表，将结果在街道网站向群众进行公示。二是定岗位、控风险。对风险岗位进行再排查、再落实，对风险点进行逐一分析评估，按照“事前防范、有效监督、及时化解”的防控原则，逐步形成以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制。三是讲公开、强推进。结合街道工作实际，采取“边教育、边排查、