乡镇两代表一委员工作实施方案

乡镇两代表一委员工作实施方案*“两代表一委员”工作实施方案为畅通*党委、政府和群众之间沟通渠道，进一步密切党群关系，探索党代表、人大代表、政协委员在闭会期间发挥作用的有效途径和形式，根据中国共产党章程、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法、中国人民政治协商会议章程和省市有关规定，结合我镇实际，现就设立*“两代表一委员”工作室提出如下意见：一、指导思想以贯彻落实党的十八大精神为指导，以科学发展观为统领，以巩固党的执政地位、提高执政能力为目标，充分发挥“两代表一委员”服务大局、参政议政、民主监督、联系群众等的作用，妥善解决基层党员群众的参与权、知情权、表达权和监督权，全面构建科学、规范、畅达、高效的民意沟通机制，进一步凝聚群众，服务社会民生，加快推进实施县委提出的“三步走”发展战略，全面加强“四区一城”和“五位一体”建设，为全县经济社会各项事业跨越发展，为建设富裕繁荣、生态秀美、活力迸发、和谐稳定的*提供强有力的政治保证和组织保证。二、目标任务以构建联系和服务群众工作体系为目标，开展“两代表一委员”工作室工作，统筹安排“两代表一委员”轮流驻室，进一步畅通社情民意表达渠道，完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制，建立健全群众利益协调工作机制，不断创新服务群众的有效载体，进一步提升服务群众的水平，推进基层民主政治建设，促进社会和谐稳定。力争用六个月左右的时间全面提升工作室服务水平，用一年左右的时间将*“两代表一委员”工作室打造成全县示范工作室，努力做到诉求零距离、服务点对点、满意百分百，确保实现“全覆盖、受欢迎、有实效”的目标。三、工作职责参加“两代表一委员”工作室活动的人员包括镇级及以上党代表、人大代表，县级及以上政协委员。*“两代表一委员”的工作职责主要有：宣传政策。沟通联系镇党委、政府，参与政策宣传，向辖区群众宣传宪法、法律、法规和党委、政府的决策部署。参政议政。定期听取镇党委、政府的党情、政情、民情通报，并提出意见和建议。围绕*党委、政府作出的重大决策组织开展调研，形成建议性调研报告，为科学决策、改进工作提供参考。服务群众。沟通联系辖区内群众，认真接待、倾听和了解群众关心的热点、难点问题，并就有关问题开展调查研究，向镇党委、政府提出意见、建议，表达群众意愿，为群众服务。监督评价。定期开展调研、视察、评议活动，对镇党委、政府工作以及部门服务室工作进行监督，对政策执行情况进行督查，确保有关政策落实到位。调处矛盾。协助镇党委综治信访维稳机构，以民主监督、民主评议形式，调处基层矛盾纠纷，促进社会和谐。调研视察。围绕镇党委、政府的中心工作，确定相应主题，或受*党委委托，就全镇经济社会发展及党的建设等热点、难点问题，进行专题调研视察，为镇党委、政府决策提供依据，推动重大决策部署的有效落实。*“两代表一委员”工作室设在镇政府办公楼二楼东侧。*“两代表一委员”工作室的主要职责有：制定计划。协助镇“两代表一委员”制定到工作室活动计划，联络并配合“两代表一委员”实施；做好接待。协助镇“两代表一委员”做好党员群众接待工作，整理汇总收集到的意见建议并配合“两代表一委员”送相关部门办理；意见跟踪。协助镇“两代表一委员”跟踪意见建议办理情况并配合“两代表一委员”及时向党员群众反馈意见建议办理情况；材料整理。做好镇“两代表一委员”工作室的文件资料归档管理、工作总结、情况上报等工作。意见建议。对镇“两代表一委员”工作室的“两代表一委员”提出履职意见和建议。其他事项。完成镇党委或县委“两代表一委员”工作室交办的其他工作。四、工作制度联系服务制度。统一印发*“两代表一委员”联络卡，公布镇“两代表一委员”的基本情况和联系方式，方便基层群众通过电话、来访、预约接待、登门走访等方式反映意见和建议。积极联系群众，帮助他们解决实际问题，办好事实事。分类约见制度。建立工作室定期接待、主题约见和指定约见三项制度。定期接待，每月10日、20日由“两代表一委员”在工作室接待群众，为群众提供代办或代理服务。主题约见，*“两代表一委员”工作室根据镇党委、政府近期或者本年度中心工作和社会关注热点设定主题，每月组织“两代表一委员”走访辖区内群众不少于1次，并将收集的意见通过工作室向乡镇反馈。收集反馈制度。每周二分别由党代表、人大代表、政协委员在工作室上班，建立“民情工作日志”登记好群众来访情况，对群众反映的问题，能现场解答的现场解答，不能现场解答的及时交给相关部门办理，并跟踪办理情况，事结后及时向群众反馈并在一定范围内公布。*每季度定期召开“两代表一委员”工作座谈会，听取意见和建议，适时开通*“两代表一委员”网上工作室作为反映社情民意的绿色通道，进一步畅通镇党委、政府和群众之间沟通渠道。工作公开制度。实行工作预告和结果公示制度，将“两代表一委员”的上班时间以及群众反映问题的调处情况等及时告知群众，确保活动实效。视察调研制度。对事关*改革发展稳定的重大事项和群众关心的热点、难点问题开展调研、视察、评议等活动，每年不少于2次；对重大事项进行决策前的意见收集和决策实施后的成效跟踪；对镇党委、政府重大决策贯彻落实、年度计划实施等工作进行监督。参与决策制度。在镇党委、政府对有关经济、社会发展和党的建设等方面的重大事项决策前，广泛征询群众意见并形成书面报告，为镇党委、政府决策提供依据，确保决策的科学性、针对性。积极建言献策。定期讨论分析征集到的意见建议，形成工作建议或调研报告，报送县委、县政府或有关职能部门提供决策参考。组织镇“两代表一委员”商议提案、议案、提议活动每年不少于1次，每个工作室每年提出“两代表一委员”提案、提议、议案等不少于1件。五、工作程序收集意见。“两代表一委员”深入群众或在工作室接访群众，收集群众意见建议。梳理分析。由镇“两代表一委员”对收集到的意见建议进行梳理、归类，深入分析原因。提出意见。在调查核实和分析研究的基础上，提出交办方案。反馈分流。镇级事务交由镇党委、政府处理，县级事务通过镇党委、政府与上级有关部门沟通协调解决，将解决方案向群众反馈。监督评议。对解决方案在落实过程中进行监督和评议，确保及时有效解决问题。事结公示。项目完成后，公开处理情况。对群众进行回访，询问满意情况。六、工作要求提高认识，加强领导。成立由镇党委书记和镇长为镇“两代表一委员”工作室的主要责任人，镇党委副书记、副镇长和镇人大副主席为具体责任人。各级党代表、人大代表、政协委员要深刻认识新形势下“两代表一委员”工作的重要性及肩负的重大任务，切实发挥工作室的平台作用，进一步强化履职意识，增强使命感、责任感和荣誉感，认真依法履行职责，切实为群众解难题、办实事。创造条件，强化保障。要统筹安排好镇“两代表一委员”工作室办公场所，并按照“六有”标准配备办公设施；每年安排一定的活动经费，保障工作室开展活动。工作室要突出统筹兼顾，在不影响正常生产和工作的前提下，合理安排“两代表一委员”的活动，确保“两代表一委员”能够依法履行职责。加大宣传，营造氛围。加大宣传力度，充分利*农业信息网、横幅、宣传单等形式，在辖区群众中广泛宣传工作室的设置和作用，为镇“两代表一委员”开展工作营造良好的舆论氛围。探索经验，形成机制。镇党委、组织办和镇人大办要定期召开“两代表一委员”工作室工作情况汇报会、经验交流会，收集情况、通报信息、交流经验，有计划、有目的安排工作，不断研究和探索工作室开展工作的方法，总结实践经验，提