事故救援应急总预案

安全生产事故应急救援预案1总则1.1编制目的 为了有效预防、及时控制和消除突发性事故的危害，最大限度地减少特大事故造成的损失，维护社会稳定，促进经济发展， 按照中华人民共和国安全生产法要求，生产经营单位必须制定生产安全事故应急救援预案的规定。真正落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，及时、得当、有效、有针对性地采取救援措施，防止事故扩大，特制定精煤分公司事故救援应急预案。1.2编制依据我国政府近年来相继颁布的一系列法律法规，如中华人民共和国安全生产法、关于特大安全事故行政责任追究的规定、特种设备安全监察条例等，对特大安全事故、重大危险源等应急救援预案的制定作了明确规定和要求，要求各生产经营单位制定相应的重大事故应急预案。中华人民共和国安全生产法第17条规定：“生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案的职责。”第33条规定:“生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。”特种设备安全监察条例第31条规定：“特种设备使用的单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。”中华人民共和国职业病防治法规定：“用人单位应当建立、健全职业病危害事故应急救援预案。”中华人民共和国消防法规定：“消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。”此外，相关法规还有中华人民共和国防震减灾法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国气象法、中华人民共和国环境保护法等。1.3适用范围本预案适用范围包括公司本部及各选煤厂，主要救援因火灾、洪水、地震、地质、特种设备、地面建筑物质量、职业病危害、放射源引起的重特大事故。公司所属各选煤厂，可能发生的事故有地面火灾事故：主要有油品火灾、电气火灾、可燃物火灾、其它火灾；特种设备事故主要包括：起重设备因断绳或突发原因造成的坠物事故、压力容器爆炸事故、特种设备因油路或电路及其它原因引起的火灾事故、机动车辆（铲叉车）发生的翻车事故；有的选煤厂属地面塌陷、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发区，防范的重点主要包括：公路侧的岩石体不稳定地段，特别要注意坡体削方量大，坡高、坡陡又未加支护的地段，这些地段遇强降雨发生崩塌和滑坡地质灾害；由于矿井多年开采，地下产生了大量的采空区，由于采空塌陷引起的地面塌陷、地表裂缝，这些地质灾害的发生导致厂区房屋裂缝，产生变形，工业设施遭到破坏；铁路沿线侧岩土体不稳定地段，可能发生地面塌陷、蹦塌、滑坡等地质灾害；作业现场由于有毒有害物质造成的职业病危害；放射源发生误照射、被盗事故等。1.4应急预案体系北京跃狮宏堡科技有限公司应急预案包括总预案及各专项预案。专项预案主要包括：1）地面火灾应急救援预案；2）建（构）筑物质量事故应急救援预案；3）地震应急救援预案；4）地质灾害事故应急救援预案；5）防洪应急救援预案；6）特种设备重特大事故应急救援预案；7）职业病危害事故应急救援预案；8）放射源事故管理及应急预案：9）机电设备事故（故障）应急救援预案。1.5应急工作原则1）快速反应原则。事故就是“命令”。各级、各部门、各单位都要无一例外地根据有关事故应急救援预案作出反应，立即投入事故抢险工作。2）就地开展自救互救的原则。分秒必争地抢救员工生命财产和重要生产设施，以最快的速度铺开抢险救灾工作。3）主动配合原则。应急救灾是庞大的工程，要求各部门、各单位不仅独立完成好本职任务，而且还要求遇到情况，相互间主动配合，支援，提高事故抢险、应急救灾的整体效能。4）总指挥负责制的原则。抢险救灾的现场如同战场，“一切行动听指挥”一律实行总指挥负责原则，确保“当机立断”以免贻误战机，造成或扩大损失。2生产经营单位的危险性分析2.1单位概况大佛寺矿业公司动筛车间位于大佛寺矿工业广场，距彬县县城10Km。该厂区内土层上部为杂填土、素填土，下部为冲、洪积作用堆积的碎石类土。场地地下水位埋深大于20米，季节性冻土标准冻深1.5米。场地地基土层稳定。主要建筑有：动筛车间、原煤缓冲仓、原煤入厂栈桥、精煤仓、精煤栈桥等。主要救援通道省道经过厂区。2.2危险源与风险分析 详见各专项应急救援预案3组织机构及职责3.1应急组织体系北京跃狮宏堡科技有限公司成立事故应急救援指挥部，指挥全公司事故抢救、应急救灾工作，指挥部的决策机构为领导组，下设办公室和专业救灾组。3.2指挥机构及职责3.2.1应急救援指挥部领导组总指挥:公司经理 副总指挥:分管安全副经理指挥部成员:公司副经理、总工程师、各厂厂长 指挥部设在公司生产调度室通讯电话为: 办公室设在公司生产调度室办公室主任:技术部部长、（替补技术部副部长）成员单位:各选煤厂指挥部下设五个专业应急救援行动组：抢险救灾组、技术资料组、后勤保障组、治安保卫组、生产恢复组3.2.2指挥部职责:1）定期组织精煤分公司厂、部有关人员进行日常的预防性安全检查，力争将事故隐患消灭在萌芽状态，做到防患于未然；2）定期组织抢险救灾人员进行应急救援演练，搞好练兵活动，提高指挥水平和救援队伍的业务素质；3）负责启动公司安全生产事故应急救援预案，做出救援决策；4）根据事故的类别、性质、程度，正确决策救援方案；5）下达应急救援指令。指挥调度抢险救灾人员迅速赶赴灾区，开展应急救援工作；6）协调好各部门的工作，做到统筹兼顾，合理规划，明确分工。合理配置好应急救援的人员和资源；7）汇报和通报事故情况，必要时向有关部门或单位发出救援请求；8）组织有关人员调查事故，分析原因，总结经验，吸取教训。3.2.3应急救援指挥部办公室职责：1）编制和修订重特大事故应急救援预案；2）建立应急救援网络体系，明确各有关救援部门的职责；3）接警后迅速派出人员赶往事故现场，指导建立现场指挥部，组织、联络各方力量处理事故，控制事故蔓延；4）与事故单位和指挥中心保持密切联系，及时向指挥中心报告情况，并将指挥中心领导的指示传达给有关单位；5）及时办理指挥中心领导交办的各项任务；6）及时向公司安全部报告事故应急救援情况；7）检查督促有关单位做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生活、生产秩序等工作；8）组织召开事故现场会议；9）组织做好事故原因分析工作。3.2.4专业应急救援行动组1、抢险救灾组组 长:副经理 副组长:事故单位厂长 成 员:事故单位分管安全副厂长、厂值班主任 队长 车间主任 安全专职人员 在岗员工 其他厂厂长职 责:1）经常组织厂、室有关人员搞好岗位练兵和事故应急救援的演练工作，做到招之即来，来之能战，战之能胜。2）保证事故现场的正常用电，及时切断受损供电系统，准备好应急供电设备。保证事故现场与指挥部正常的通讯联络。3）灾情发生时，负责设法营救受困人员，疏散现场群众，引导他们快速转移到安全地带，并维持好现场秩序，预防次生灾害发生。4）灾情发生时，抢险、救灾人员应第一时间到达事故现场，主要任务是查明事故现场基本情况，制定现场抢险方案，明确分工，迅速组织救援，安全转移各类危险品等抢险行动，抢救受伤人员和财产，防止事故扩大，减少伤亡损失。5）第一时间启动本单位应急救援预案。2、技术、资料组组 长:总工程师副组长:生产技术部部长成 员:厂生产技术室主任、生产技术部人员 、厂生产技术室人员职 责:1）对应急救援人员进行业务和技术培训。2）收集现场有关资料，记录事故处理情况。3）了解掌握事故的发展动向，为事故的正确、妥善处理提供技术依据。4）负责查清事故发生时间、经过、原因、人员伤亡及财产损失情况，分清事故责任，并提出对事故责任者处理意见及防范措施。5）组织及时提供相关技术资料。3、后勤保障组组 长:副经理副组长:安监部部长 综合部部长 经营部部长成 员:安监部、综合部、经营部人员、各厂对应室主任及人员职 责:1）事故发生时负责伤员的应急救治和护理工作。2） 组织人员和车辆运送救灾物资。3） 妥善安排好受灾群众的生活，增援人员的饮食和休息4） 做好抢险救灾的后勤保障工作，受伤人员的分类抢救和护送转院工作。通知事故地区就近医院，做好抢险救灾工作。在日常情况下做好特殊病患（传染病、突发病、非典型病等）的防治工作。5）针对事故对人体、动植物、土壤水源、空气造成的现实危害和可能产生的其它危害，协调相关部门，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施。6）预防次生灾害发生4、治安保卫组组 长:副经理副组长:综合部部长成 员:各厂综合室主任、业务保安人员职 责:1） 维持好事故现场秩序。2）搞好灾变期间易燃、易爆、水源、压力容器、管道、电气线路的监控和管理工作，防止事故蔓延和污染环境。3）制定应急预案中有关具体措施并组织实施，制定临时特别管理条例，确保重点保护区和保护对象的安全。4.预防与预警4.1信息报告与处置1）公司调度室负责24小时接警，发生事故后，事故现场人员及事故单位，必须首先报警，报警内容包括:事故发生的单位、时间、地点、性质；事故伤亡情况；事故的简要经过，直接原因和初步判断。报警电话:火警 119 医院急救中心:120大佛寺矿动筛车间电话:2）接警后，事故单位应急救援指挥部立即下达启动本单位事故应急救援命令，并按事故应急救援的程序投入抢险救灾。3）各选煤厂负责保障各厂电话畅通，并定期进行维护保养，现场指挥部领导组成员及抢险组组长都配备手机并保证其良好运行。5.应急响应详见各专项事故应急救援预案6.信息发布按照公司上级主管部门要求的汇报格式报公司新闻发布主管部门进行报道。7.后期处理1）事故处理后经过专家组评审事故现场，确认可以继续生产，报总指挥，由总指挥报请公司请求恢复生产。2）事故处理后，根据设备、设施的损坏程度，确定并提出修复或报废处理意见。对于可以修复的要提出具体的修理方案，并报请主管部门同意，委托具有修理资质的单位修理，对于已报废的要申请注销，并严禁再使用。3）事故的主要原因查清后，对事故的责任者要给予严肃的处理。为了吸取教训，改进安全管理工作，并制定今后的防范措施及完成期限。4）对于事故受伤人员要积极救治，妥善安置，同时积极组织相关部门迅速恢复生产。8.保障措施8.1通信与信息保障详见公司事故应急救援组织机构通讯方式附表8.2应急队伍保障1）现有救护资源，依托当地煤矿救护大队，一旦发生突发性灾害事故，由其进行救护工作，正常行车时间不超过20分钟，符合煤矿安全规程第493条之规定。2）全公司共有义务消防员245名，均经矿公安科培训合格。公司共有干粉类灭火器737个，二氧化碳灭火器117个，超强类灭火器21个，分布在各选煤厂厂房、办公楼内。另外还有各类消火栓、水泵分步在各选煤厂厂房及皮带走廊。8.3应急物质保障筹备、储存物资有:各种钢材10吨、水泥10吨、玻璃100平方米、木材10立方米、麻袋50条、油毡20卷、圆筐50个、麻绳50、扁担50个、铁锹50张、镐50个、锤10个、电线300米、手电50个。机械设备有:装载机5辆、皮卡车5辆。9.培训与演练9.1培训公司各选煤厂每年制定培训计划，定期组织员工对应急救援总预案及各专项预案进行培训。加强专业训练，主要包括专业常识、堵源技术、抢运及清消和现场急救等技术。加强战术训练，综合运用各项专业技术，使各级指挥人员和救援人员具备良好的指挥能力和应变能力。通过培训教育和战术训练，提高员工自保互保能力，使其了解潜在危险的性质和健康危害，掌握必要的自救知识，了解预先指定的主要及备用疏散路线和集合地点，了解各种警报的含义和应急救援工作的有关要求。9.2演练1）每年在“五一”或“十一”组织一次应急演练，并作好演练记录