优化经济发展环境工作实施方案

县经信委优化经济发展环境工作实施方案 为加强优化经济发展环境工作，根据响优发201104号文件的规定，结合我委实际，制定本实施方案。 一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十七大文件精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，以促进全县工业经济发展为中心，深入贯彻落实县委八届六次全会精神，紧贴“新年度新服务”这个主题，围绕培植“百亿园区、百亿产业、百亿企业”和“四有三聚”的要求，大力开展服务创新，全面推行部门服务职能化，集中精力、人力、物力、财力，全方位快节奏深层次地做好服务企业、服务项目、服务基层工作，为推进科学发展新跨越、谱写美好响水新篇章作出更大贡献。 二、主要工作目标 2011年我委优化经济环境工作的主要目标是按照县委、县政府的总体要求制定。即：执行政策零折扣；部门服务零距离；处理问题零缺位。 1 、执行政策零折扣。 一要落实现有政策。认真落实行政许可法，进一步简化行政审批事项。二要创造优惠政策。要坚决贯彻执行县关于优化经济发展环境、促进经济社会发展等方面的优惠政策。三要做到诚实守信。首先要不折不扣地贯彻执行上级党委政府的政令政策和有关促进经济社会发展、招商引资、优化环境的规定，坚决纠正违背政策的现象。同时要大力推行首问责任制、承诺服务制、限时办结制，从制度上保证全委各项工作的优质、快速、高效。2 、部门服务零距离。 一要接待主动热情。积极主动、热情地接待服务对象，把服务对象的事当作大事、份内事、最要紧的事，做到份内事情立即办，份外事情协助办，重大事情上门办，一切事情创新办，使外来投资者和企业在生产经营中时刻感到我们的优质服务。认真落实首问责任制，切实解决机关“门难进、人难找、脸难看、事难办”的问题。二是手续简单方便。委在县政务中心工作的人员，必须服从政务中心管理，严格依法行政，秉公执法，提高办事效率，做到勤政廉政。减少审批环节，简化办事手续。三是办事迅速快捷。实行办事公开制度，公开办事条件、办事依据、办事规则、办事程序、办事时限、办事结果和办事纪律，增强权力运行和工作的透明度，方便群众，办事迅速快捷。四是矛盾调处到位。凡招商引资的在建项目，必须提供便利、优质、高效的“直通车”服务，对他们碰到的问题，遇到的困难，主要领导必须主动关心，深入现场，快速处理。对已建成的项目，建立定时走访制度，及时了解基层意见和呼声，及时改正服务方式。采取有效措施为其排忧解难，对出现的问题，做到“闻风而动”，快速处理。五是客商要满意。委党组要以发展为己任，以服务为职责，做到变被动服务为主动服务，变事中服务为超前服务，变应付式服务为高效率服务，为客户在审批用地等方面提供优质服务，真正使客户感到满意。3 、处理问题零缺位。 一是投诉渠道畅通。委分别在委机关和政务中心设立优化经济发展环境的投诉受理机构，设立举报电话，增强工作透明度，拓宽投诉领域。二是处理问题快捷。按照“分级负责、归口管理”的原则，对企业和群众的投诉件做到整理归类，采取交办、自办和督办的方式，快速反应，快速处置、快速查结，做到受理投诉办结率、交办案回复率、企业投诉反馈率均达100。三是责任追究到位。凡涉及到我委各部门和个人违背承诺不执行政策的、违背优质服务有关规定的，对企业生产经营造成干扰的和发现问题不认真负责处理的，发现一起，坚决查处一起。建立健全追究工作机制，明确领导，明确责任人员，明确处理时限，严格执行有关规定，做到党纪政纪处分到位，组织处理和经济处理到位。 三、工作措施1、完善组织领导，明确工作职责全面落实县委、县政府关于深入推进优化经济发展环境工作的意见。根据经信委机构调整后新的职能情况，完善进一步推进优化经济发展环境工作组织机构。委主要领导是进一步推进优化经济发展环境工作的第一责任人，对此项工作负总责，其他委领导按照分管部门划分责任区，实行“一岗双责”、“谁主管谁负责”。 全委各科室及委直属单位既要履行本岗位的职责，又要承担起本部门优化经济发展环境工作的责任，认真落实各项工作任务，狠抓源头、规范自我、强化监管、完善制度、整体推进，进一步促进行政环境、法制环境、服务环境的优化和改善。各科室及委直属单位的工作人员有违规违纪行为的，要追究部门负责人和分管领导的责任。2、采取灵活方式，提供优质服务要把切实解决各类投资企业的软环境问题作为服务经济促进发展的一项重要工作抓紧、抓实、抓出成效。进一步改革与完善项目审批制，减少审批环节与时限，推进投资项目的开工建设与投达产。积极为各类投资企业提供政策与信息咨询。切实解决企业融资难问题，推动银企对接，鼓励企业上市融资，利用好国家、省、市各项信贷优惠政策。建立重点投资项目绿色通道，相关部门要对重点招商项目，从引进、审批、建设到投产实行全程跟踪领办服务，建立领导干部联系重大招商项目责任制，协调解决建设中遇到的困难和问题，最大限度地满足企业和投资者的需求。要通过公开投诉举报方式、明查暗访、走访企业等措施，及时了解掌握软环境建设存在的主要问题，并采取有效举措加以认真解决，重点从制度建设和建立长效机制上来解决问题。3、实施政务公开，推进诚信建设深入推进政务公开工作。按照“公开为原则、不公开为例外”的要求，主动公开涉及公民、法人或者其他组织切身利益的，完善公开的内容、形式和工作机制，积极推进行政权力公开透明运行，健全公开监督保障措施，提高公开的针对性和实效性，切实保证群众的知情权、参与权、监督权。深入推进社会诚信建设。围绕建立诚信单位和诚信个人，大力开展诚信宣传教育。要以提高经信委执行力和公信力为主要内容，塑造诚信委形象；以严守各种合同、契约为主要内容，塑造诚信企业形象；以明礼守信、团结友善为主要内容，塑造诚信公民形象，积极营造“守信为荣、失信为耻”的社会环境。4、恪守依法行政，规范执法行为严格依法行政行为。执法检查应以法律、法规、规章为依据，严格遵循“统筹安排、保证质量、注重效率、避免重复“的原则；严格规范行政执法行为，全委各科室及委直属单位要在法定职权范围内从事行政执法活动，不得擅自设定行政处罚和行政强制措施。加强对行政复议中败诉案件的责任追究，并进一步充实完善各项制度，提高行政执法水平。严格执行国家、省、县有关专项资金管理的文件精神，对专项资金管理和使用应遵循“公开透明、择优支持、科学管理、加强监督”的原则，对任何形式的弄虚作假、截留、挪用等违反文件规定的行为，要严肃查处并追究有关人员和相关领导的责任。为推进软考工作的公正性和权威性，严格遵守国家计算机技术考试及软件专业技术资格（水平）考试的相关规定，保证在报名审查、考务管理、考试组织等一系列环节上无差错，无违规违纪。5、加强作风建设，提高办事效率加强机关作风建设。按照科学化、规范化、标准化的要求，实施行政机关ISO9001质量认证工作。结合质量认证工作，建立健全与行政权力公开透明运行相配套的岗位责任制、首问责任制、现时办结制、过错追究制等制度。进一步精简会议和文件，提高会议质量，切实转变工作作风，提高机关工作人员的办事效率和服务质量认真做好来信来访的接待工作，着力解决党性党风党纪方面的各项问题。做到调查认真，事实准确，政策清楚，解决问题。做到件件有答复，件件有回函。严肃查处损害软环境建设的案件，及时受理并调查处理反映的软环境建设问题，对经调查核实确实存在损害软环境问题的要严厉查处，决不姑息迁就。6、强化监督检查，注重工作成效加强对践诺情况的监督检查。全委各科及委直属单位要切实按照经信委对外公开承诺的要求，严格履行各自职责，保证八条承诺落到实处。开展好对践诺情况的经常性监督检查，及时发现、研究、解决倾向性、苗头性问题，督促各部门履行好各项承诺。严格禁止“乱摊派”和控制评比表彰等活动。委机关及委直属