农电标杆单位典型经验材料撰写培训班课件

科技进步管理经验材料典型管理经验名称：农网科技进步报送单位：山东省威海市荣成市电业总公司报送日期：2009年07月31日摘要：公司坚持“抓发展、靠科技，抓科技、促发展”的总体战略，以确保电网安全可靠供电、提高企业经营管理水平、增强市场营销竞争力、提高人才队伍素质为目标，建设了以“电网调度自动化系统”、“GPS卫星定位地理信息系统”、“电费结算系统”、“GPRS远程抄表系统”及“需求侧管理系统”五大系统为基础，“企业管理创新工程”、“调度自动化工程”、“配网自动化工程”、“电网优化工程”、“通讯自动化工程”、“信息化建设工程”六大工程为内容，全过程控制为核心的科技强企、科技强网管理体系。积极响应国家电网公司“SG186工程”等科技发展总体要求，滚动修编了年度科技规划，努力探索科技进步新举措，公司的电网设备健康水平、经营管理水平、市场营销能力实现了质的飞跃。一、企业基本情况荣成市电业总公司是国有大二型企业。现有职工812人，2008年完成售电量16.57亿千瓦时，供电可靠率（RS3）99.8563%，综合电压合格率98.773%，综合线损率4.95%，实现销售收入88562万元，利润2202万元，固定资产达到8.7亿元；辖有220千伏变电站2座、110千伏变电站10座、35千伏变电站23座，形成了以220千伏为枢纽，110千伏为框架，35千伏为骨干的现代化双电源环网供电网络；公司不断加快电网建设和科技创新，先后被评为“国家一流县供电企业”、“全国农网建设与改造先进集体”、“全国新农村电气化建设示范单位”、“山东省新农村电气化县”、“山东省中小企业生产力促进中心示范单位”、“山东电力集团公司农电技术进步示范单位”，连续四年被确定为国家电网公司或山东省电力集团公司同业对标“综合标杆单位”及发展潜力、资产运营、优质服务等多个单项标杆单位。2008年公司在山东省8亿千瓦时以上供电量的县级供电企业中排名第4位。二、科技进步管理的目标描述（一）科技进步管理的理念以新思维促进科技进步，以新理念深化科学管理，做到六个坚持（坚持开放理念推动学习和创新，坚持基本建设与技术改造并举，坚持深化改革与强化管理并重，坚持科技兴企与人才强企并重，坚持安全质量效益相统一，坚持经济责任和社会责任相统一）。公司实施科技项目标准化、精益化管理，推广应用“四新”技术，提高电网的技术装备水平和管理水平，提升电网科技含量，实现电网运行自动化，生产管理标准化，营销服务现代化，先进技术实用化，信息资源集成化，科技创新常态化。（二）科技进步管理的范围和目标科技进步管理的范围：科技项目规划、计划、实施、验收、推广应用、项目评估、绩效评价。科技进步管理的目标: 采用“四新”技术，打造新农村电气化建设精品工程；完善科技管理体系，做到农网完善工程规范化、标准化、科学化；立足科技进步，以建标贯标为核心带动标准化建设工作整体推进；利用信息化手段，全面、系统构建标准体系；应用信息管理系统，共享标准信息资源；建立接口模块（与办公自动化、国家电网公司标准信息库），实现标准体系的动态更新；转变因循守旧观念，树立同业对标创新理念。根据实际需求，公司重点解决了无功自动补偿、自动化仿真、在线监测、变电站防雷、三相有功电流不平衡、带电作业、变压器绕组变形测试、GPS系统在配电网中的应用、远程自动抄表、变电站蓄电池系统运行与维护等技术难题。（三）科技进步管理指标体系序号指标名称单位目标值考核标准责任部门1科技人才培训率%100每降低0.1个百分点扣100元人事部相关部门2科技投入率%1.8每降低0.1个百分点扣100元财务部相关部门3科技项目完成率%100每项不完成扣1000元生产技术部相关部门4科技资金完成率%100对比技术合同要求，每项不合格扣500元项目承担部门5科技项目验收合格率%100对比进度计划，每推迟一天扣500元项目承担部门6科技成果鉴定通过率%100每项不通过扣500元项目承担部门7科技项目推广应用率%100每项不通过扣500元生产技术部三、科技进步管理的主要做法（一）科技进步管理体系建设及工作流程图1. 科技进步管理体系建设公司成立了以总经理为组长，生产副总经理为副组长，生产技术部、发展策划部、安全监察部、人事部、财务部、营销部、乡镇电管部、调度所、变电检修工区、变电运行工区、线路检修运行工区等部门负责人为成员的科技进步管理领导小组，办公室设在生产技术部，负责科技进步日常管理工作。相关部门选派专业技术骨干共同组成科技进步管理工作小组。2. 科技进步工作流程图2.1 科技进步管理流程图（主流程）2.2 科技进步项目实施流程图（子流程）2.3 科技进步项目验收评估流程图（子流程）流程简要说明：科技进步管理流程严格按照PDCA（计划-执行-检查-总结）管理模式，生产技术部是科技进步管理的主管部门。生产技术部编制科技进步发展规划经领导小组审批后制定年度科技计划，发展策划部列入年度工作计划后由生产技术部分解计划，各部门根据分工进行实施，通过验收后进行外部推广和内部应用，根据推广应用效果对科技进步项目进行分析评估，发展策划部进行考核，相关部门进行整改，整个流程分为规划、计划、实施、验收、推广、评价、考核七个阶段。（二）科技规划、计划管理及组织措施1. 规划：公司科技规划包括科技人力资源、农电管理、生产管理、优质服务等方面。人力资源科技规划：创新培训方式，健全人才激励与保障机制，专业技术人员大于公司总人数的60%。建立完善内部优秀人才选拔机制，分为初、中、高三个等级选拔各专业领域拔尖技术人才，目标是分别占公司总人数的2%、1%、0.5%。农电管理科技规划：重点推广应用新农村典型供电模式，把标准化、规范化、精细化的研究成果付之于实践，建设示范工程，总结经验，不断完善并加以推广。生产管理科技规划：重点完善调度自动化系统，监测电网系统运行状况，保证电网安全、经济、优质运行。努力探索与大客户共谋发展的电网投资机制，大力发展风电、核电，积极参与大电网建设工程，加大输变电设施软硬件升级改造力度。优质服务科技规划：着重完善95598系统建设，实现城乡一体化管理，通过进一步完善客户服务监督机制，推进企业内质外形建设，严格兑现承诺服务，解决员工的服务意识、服务态度问题，以优质服务赢得市场，最终把95598建设成为服务于社会主义新农村的指挥中心。公司科技项目规划主要考虑的内容有：1.1 评价上期规划的业绩：包括规划战略、目标、重点领域和措施的实施效果；1.2 分析规划修订依据：包括电力行业科技发展趋势、上级公司电网发展规划、公司科技发展战略等因素；1.3 综合分析规划依据，并滚动修订。总结、评估并选择最佳规划方案和措施，确定近期、中长期目标；1.4 分析所选择规划项目执行过程中遇到的问题及解决的办法；1.5 评估所规划项目效益。2. 计划：生产技术部组织相关人员根据公司科技项目规划对项目个体进行分析评价，明确项目实施可行性，制定项目计划及执行方案，并对任务层层分解，落实到部门，责任到人。具体明确以下内容：2.1 科技项目实施的必要性；2.2 科技项目实施的可行性；2.3 科技项目的先进性（创新）；2.4 科技项目实施计划及技术措施；2.5 科技项目执行部门任务分工；2.6 科技项目工期进度；2.7 科技项目预算；2.8 科技项目实施后的主要效益指标。案例：根据公司科技发展规划，2008年对荣成市西霞口村进行A1类供电模式建设立项，该项目由项目承担部门（乡镇电管部）牵头负责实施，共投入资金41.91万元。3. 实施：生产技术部与项目承担部门签订合同书，明确项目目标、项目负责人、工作任务、工程进度、质量要求以及相关奖惩事宜。项目承担部门根据项目实施方案及项目进度计划开展实施项目，定期将实施过程中发现的问题反馈至生产技术部，生产技术部在项目实施过程中进行指导。在实施过程中，做好过程记录是项目各阶段的评审、验证及形成成果的基础。过程记录一般包括以下内容：采用的标准、规程、规定等；使用的仪器、设备、材料；采取的方法、原理；记录的数据、参数等；绘制的图纸、图样等。案例：公司开发了“变电仿真培训系统”，利用变电站改造的废旧设备建设变电仿真培训基地，让员工在仿真操作中更好地掌握专业技术。在实施过程中将培训与实际操作最大限度地结合，有效提高了培训效果。4. 验收：公司严格执行“三级验收”，初级、二级验收中对发现的问题及时调整，对存在的新问题制定相应的解决办法；第三级验收是检查完成项目是否符合设计要求的重要环节，也是保证工程质量的最后关口。案例：由乡镇电管部负责的西霞口村A1类供电模式建设项目，通过了各级验收并被省电力集团公司列入向国网公司推荐的农网典型设计应用示范工程名单。 5. 推广：采用外部推广和内部应用相结合，在实践中考察项目成果和项目带来的利益。案例：由公司开发的“GPS卫星定位地理信息系统”顺利通过省科技局科技成果鉴定，并在电力系统内进行了大力推广。6. 评价：科学系统进行项目后评价，为科技项目发展提供决策依据。案例：由营销部应用的电力需求侧管理系统，实现了1587户用电客户在线负荷管理和远程抄表，100千伏安及以上用电客户终端安装率达100%。在2008年有序用电期间，利用远程调控功能对终端用户分时段进行功率限额控制，合理调整客户用电负荷，做到终端用户负荷“可控、能控、在控”。7. 考核：公司所有考核基础数据从实施过程中产生，包括科技投入率、科技项目计划完成率、科技项目质量合格率、项目验收合格率、科技项目工程施工进度。各项数据采集必须经过严格审查，数据采集失误或失真时应及时采取纠正措施。各项指标均将人为影响的因素降为最低，通过对各项考核指标进行跟踪与分析，及时对存在的问题进行整改处理，将汇总结果与相关部室的绩效考核和奖惩制度挂钩，通过报表数据的方式进行量化处理。（三）科技成果推广应用情况及效果科技成果的推广应用是科技进步工作效益的体现。公司积极参与国家电网公司 “新农村供电模式推广”及“非晶合金配电变压器应用” 科技项目研究，参加省集团公司科技活动及科技项目研究4项。目前推广国家级科技成果两项，省级创新成果6项，成立QC小组23个，其中 “调度自动化主站系统应用”、“粉煤灰综合利用”等成果获得市级优秀成果奖，“基于设备动态信息的输变电设备评价平台系统”、“基于图论的配网评估与改造辅助决策系统”、“电气设备状态维修支持平台”获省电力科学技术二等奖，“GPS卫星定位地理信息系统”顺利通过省科技局科技成果鉴定，“农电GPS综合管理系统工程”被评为省企业管理现代化创新成果一等奖，计划建设的220千伏成山数字型智能变电站推广应用国家电网公司智能电网新技术。变压器绕组变形测试管理最佳实践、GPS系统在配电网中的应用最佳实践、电压互感器二次回路压降管理最佳实践已被省公司列入最佳实践库。公司积极响应国家电网公司“SG186”工程建设总体要求，自行开发了“电网实时监控系统”，充分利用现有的电网调度自动化系统、电费结算系统、GPRS远程抄表系统及需求侧管理系统的数据库，将其优化、共享、有机结合。QC小组“输电线路导线予绞丝修补条安装工具”的课题，减短了带电补修导线作业时间，提高了工艺质量；“缩短输电线路雷击故障查找时间”的新方法，使雷击故障查找准确率达到100%；“变电站检修继电保护试验小车的制作”成果，从技术措施上提高继电保护检修质量和效率。（四）科技进步主要亮点1. 公司在电网规划中，注重从速度、数量型向质量、效益型转变，结合运营状况及电力技术发展方向滚动修编了荣成市电业总公司科技发展规划，确定了“企业管理创新工程”、“配网自动化工程”、“电网优化工程”、“调度自动化工程”、“通讯自动化工程”、“信息化建设工程”等六大工程和“电网调度自动化系统”、“GPS卫星定位地理信息系统”、“电费结算系统”、“GPRS远程抄表系统”及“需求侧管理系统”等五大系统作为建设项目。在近几年科技规划滚动修编中，对已建项目进行了分析评价，对在建和未建项目进行了重新定位，不断完善更新科技项目规划，先后对“配电线路故障在线智能检测系统”、“接地网防腐”、“线路防舞动”等方面进行了规划部署。在规划编制中，石岛湾核电厂41000兆瓦核电水堆扩建工程已列入“山东省能源中长期发展和规划纲要”。2. 在项目实施过程中，公司坚持“执行、监督、总结相分离”的原则，采取“回头看、反复看”的方式，严格落实目标责任，明确职责，分工把关，做到了责任、压力、操作、监督、总结“五到位”。调度模拟大屏和调度自动化、无功自动补偿的实施，实现了实时潮流、实时经济调度、负荷预测和稳定计算，电网的供电量和供电能力都大幅度提高，节能降损效果显著。3. 执行中，以技术合同为依据，按照工程进度网络图，认真履行“四控制、两管理、一协调”等职责，有序推进项目建设。调度所严格按照技术标准要求签订合同，牵头负责的崖头城区光纤环网工程建设，实现了电网大量信息的快速可靠交换与共享。4. 在总结现场标准化作业经验上，提炼出“五步六序”作业法，“五步”即一听、二看、三查、四干、五验；“六序”即下达任务、现场勘察、施工准备、办理工作票、现场实施、总结讲评。国华瑞丰荣成风力发电并网工程严格执行标准化作业，一期项目装机48.75兆瓦，通过2回至110千伏成山站的35千伏线路并网，目前已建成投产。二、三期工程计划分别安装33台1500千瓦共计99兆瓦容量的风力发电机组，预计2010年建成。5. 项目完成后，根据该项目带来的品牌形象、利润等综合效益，对项目进行系统后评价。后评价方式共分为项目跟踪评价、项目实施效果评价和项目影响评价三种，均是以大量的数据为基础进行科学的分析和评价。公司项目后评价共分为7个步骤：收集项目文件资料、整理项目各项数据、实际与预期目标对比、找出偏差原因、评价项目决策的正确性、提出项目问题和建议、编制项目后评价报告。通过各级信息反馈，由生产技术部牵头负责的110千伏港风线工程，荣获全国电力设施建设的最高荣誉“中国电力优质工程奖”。（五）人才队伍建设及资金保障措施1. 公司重视科技人才队伍建设，采用激励约束并举机制，结合常态化人才战略管理，扎实推进“111人才工程”、“继续教育工程”、“技能提升培训工程”，加快