农民专业合作社农业综合开发项目申报可行性报告

目 录目 录 第一章 合作社基本情况11.1 合作社概况11.2 运营状况41.3 以前年度各类财政资金对合作社的扶持情况4第二章 项目立项背景72.1 必要性分析72.2 优势分析92.3 市场分析122.4 合作社成员对申请项目的支持情况17第三章 项目目标183.1 总体目标183.2 生产目标18第四章 项目建设方案194.1 主要建设内容194.2 主要技术参数274.3 环境涉及的相关环保措施284.4 项目组织与管理29第五章 投资概算与资金来源355.1 总投资估算355.2 资金来源355.3 财政补助资金使用和管理365.4 自筹资金的使用和管理36第六章 效益分析376.1 经济效益376.2 社会及生态效益41一、附表： 1.财政补助合作社项目申报单位基本情况表432.项目投资估算汇总表442-1.设施投资明细表452-2.设备投资明细表462-3.科技投资明细表472-4.流动资金测算表483.财政资金使用明细表494.盈余及盈余分配表504-1.经营收入、营业税金及附加和增值税估算表514-2. 成本费用测算表535.项目投资现金流量表54二、附图： 1.项目位置图552.基地平面示意图563.基地规划图57三、附件： 1.合作社营业执照、工商注册登记资料、组织机构代码证税务登记证及开户许可证582.合作社章程、相关制度653.入社成员名单及社员蔬菜种植面积表1014.盈余分配表1075.合作社成员代表大会申报项目的决议1156.自筹资金证明、存款余额对账单1177.合作社2012年度财务审计报告1208.土地租赁协议1409.无公害绿色证书及商标注册证明14610.无公害蔬菜销售协议等其他附件15143第一章 合作社基本情况第一章 合作社基本情况1.1 合作社概况 1.1.1 合作社成立时间 #市#种植专业合作社由#市星园蔬菜种植专业合作社于2013年2月更名而来。#市#蔬菜种植专业合作社于2009年5月12日在#市工商部门登记注册成立。注册地址：#市桥头河镇珠璜村竹湾组，注册号为：#。合作社业务范围：组织采购、供应成员种植农林作物所需的化肥等生产资料；组织收购、销售成员种植的农作物；引进成员种植农作物所需的新技术、新品种，开展成员种植农作物所需的技术培训，技术交流。1.1.2 成员及出资构成 #市桥头河种植专业合作社的前身#市星园蔬菜种植专业合作社由XXX、XXX、XXXX等5人发起，出资总额60万元。后于2012年7月6日召开股东大会，同意XXX、XXX、XXXX等4人退社，上述四人的出资和返利并一次性处理清楚，并决定吸收XXX、XXX、XXXX等8人加入合作社，现有社员151户，成员出资总额200万元，其中货币出资150万元，非货币出资50万元。农民社员出资195万元，非农民社员出资5万元。（详见成员出资明细附件）。 1.1.3 收益分配机制 合作社章程第三条明确规定：合作社遵循“自主经营，自负盈亏，利益共享，风险共担”的原则。收益分配是从每年合作社的盈余中提取10%的公积金后，根据合作社与成员的交易额进行二次返利，返还比例为60%，其余的未分配利润可以按股分红或作为合作社发展基金。对国家财政补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产所形成的财产，合作社享有所有权，社员享有占有、使用权。1.1.4 主要荣誉及认证情况2010年蔬菜合作社被评为#市蔬菜大户、农机大户；2011年被湖南省科学技术协会评为科技示范户，2011年被农业部评为丘陵地山区适用农机新技术推广示范户；2012年被评为省委省政府为民办实事示范点、全省发展农业产业化经营先进单位、湖南省两型社会创建示范农民专业合作社、湖南省科技示范户；2013年被评为湖南省农村特色产业科技示范基地、娄底市中心城区蔬菜基地建设先进单位一等奖。合作社2011年荣获农业部农产品质量安全中心无公害产品证书，证书编号为：WGH-11-01774-01784。2013年获得了湖南省农业厅无公害农产品产地认定证书，证书编号为：WNCR-HN 10-01798。2012年申请注册“桥头河”商标注册证。1.1.5 合作社法人代表基本情况 合作社法人代表XXC，男，27岁，汉族，大学文化，先后任职科XXXXXXX等大型农业企业管理岗位，是一名来自农村，学业有成后立志回报农村、扎根农村的青年才俊。在从业中，勤勤恳恳，乐于助人，无任何信用不良记录，受到地方群众的好评。1.1.6 管理机构设置情况 合作社成员大会是本社的最高权力机构，合作社设理事长1名，为本社的法定代表人，理事长任期3年，可连选连任；设理事会，对成员（由全体成员组成）负责，由3名成员组成，设副理事长1人；设执行监事一名，执行监事列席理事会会议；设经理1名，理事会聘任或解聘，对理事会负责，经理主持本社的生产经营工作，组织实施理事会决议。1.1.7 办公条件及工作人员情况 合作社在#市XXXX镇XXXX村设有独立的办公场所，现有办公室、理事长办公室、总经理办公室、财务部、生产部、销售部，示范基地现有管理人员7人，专业技术人员4人。并配有电脑等办公设备。1.1.8 财务管理等制度建设情况 合作社有较为完善的财务管理制度，实行每月十日财务定期公开制度；成员与本社的所有交易量，实名记载于各成员个人账户，作为按交易量进行可分配盈余返还分配的依据。本社区健全了其它相关制度，如社员代表大会制度、理事会工作制度、监事会工作制度、议事制度、社务公开制度、成员管理制度、生产销售制度、资产管理制度、成员盈余分配制度、档案管理制度、项目投资管理制度等制度。为保证产品质量，合作社还制定了无公害蔬菜生产技术规程，合作社制定化肥、有机肥料使用制度，生产基地生产以有机肥为主，组织基地的兼职技术人员进行检查督促。1.2 运营状况 1.2.1 主业发展情况 合作社目前主要是通过土地流转的形式租赁土地2600亩，引导社员大面积种植无公害蔬菜，合作社采取“统一提供种苗，统一生产资料，统一技术服务，统一产品销售”的模式，组织社员农户进行标准化生产。社员生产的蔬菜按市场批发价统一收购产并组织销售，盈利进行返还和分红。通过成员种植带动安排151户社员就业，同时带动周边农民500户2000余人从事无公害蔬菜种植。2012年度合作社共实现销售收入603.86万元，销售产品3000多吨，实现利润30.89万元。1.2.2 项目申报前一年度合作社的财务及分配情况 截止2012年底，合作社资产559.62万元，其中流动资产114.81万元，固定资产净值394.82万元，所有者权益470.15万元。全年实际经营收入603.86万元，本年盈余30.89万元。利润分配情况：本年盈余30.89万元，提取公积金3.09万元，盈余返还16.68万元。1.3 以前年度各类财政资金对合作社的扶持情况 1.3.1 获得农发财政资金扶持情况#市XXXX种植专业合作社的前身-#市XXXX种植专业合作社于2011年立项国家农业综合开发产业化经营财政补助项目娄底市#市550亩无公害蔬菜种植基地新建项目，项目总投资139.99万元，其中财政补助资金42万元，自筹97.99万元。2013年立项国家农业综合开发产业化经营财政补助项目娄底市#市520亩无公害蔬菜种植基地新建项目，项目总投资143.68万元，其中财政补助资金70万元，自筹73.68万元。1.3.2 获得其它财政资金扶持情况2011年1、XX蔬菜局：基地建设补助资金7万元，用于补贴建设蔬菜标准园建设130亩。2、#蔬菜局：基地建设补助资金5万元，用于补贴建设有机肥发酵池10个。3、#移民局：基地建设补助资金9万元，用于补贴移民户蔬菜种植培训班及新修水渠1000米。4、#发改委：3万元，补贴基地抗洪救灾。5、省财政厅：10万元，用于补贴基础设施建设，新建基地排灌水渠1590米，机耕路1200米。6、#农业局：12万元，用于引进蔬菜新品种5个，工厂化育苗50亩补贴。7、XX物价局：10万元，蔬菜物价调节资金，用于平抑娄底市场菜价。小计：56万元2012年1、#物价局：5万元，蔬菜物价调节资金，用于平抑#市场菜价。2、XX蔬菜局：2万元，奖补蔬菜种植先进单位。3、#移民局：10万元，用于补助新扩蔬菜基地600亩。4、#科技局：3万元，奖补无公害蔬菜新技术引进和推广。5、#财政局：17万元，用于土地整治，共计189亩。6、#经营局：10万元，奖补流转土地费用共计：47万元2013年：1、XXX蔬菜局：获XXX市菜篮子工程建设先进生产基地，奖金4万元，蔬菜配送中心建设补助资金20万元。小计：24万元第二章 项目立项背景第二章 项目立项背景2.1 必要性分析 2.1.1是落实国家政策及行业规划的需要 为改变我国蔬菜产业发展缺乏统一规划，生产布局不合理，市场供应不稳定的现状，农业部在2009年制定并颁布了全国蔬菜重点区域发展规划（2009-2015年），在规划中明确指出：到 2015年，全国初步建成具有较强市场竞争力和特色的8个蔬菜重点区域，其中有包括湖南的长江上中游冬春蔬菜重点区域。根据该规划和发改委联合六部门下发的全国蔬菜产业发展规划(2011-2020年)（发改农经201249号），湖南省政府办公厅于2013年3月印发了湖南省蔬菜产业发展规划，提出“各地要根据省定人均面积标准和全省人口变化情况，确定城镇菜地最低保有量，在大中城市建设规划区外，加快建设城市高标准专业蔬菜基地”。还指出，各地“要根据市场需求，发挥地方特色和优势，按冬春蔬菜、夏秋与高山蔬菜、菜心类蔬菜、特色蔬菜四大类错位竞争，大力发展辣椒、白萝卜、大白菜、莴笋、藠头、食用菌等20个地方名优特蔬菜品种。力争到2020年，全省蔬菜播种面积达到2200万亩，蔬菜年产量达到5000万吨，蔬菜产业发展成为致富农民的重要支柱产业。”为贯彻落实上级精神和根据本地实际，#市在科技发展十二五规划中指出，“大力实施优质蔬菜等一批农业高科技项目。推动农产品技术装备和生产工艺的现代化”，并“以桥头河蔬菜基地为依托，通过加强与高校生物工程技术以及食品工程技术部门的合作，重点发展以桥头河萝卜等蔬菜为主要原料的特色食品深加工技术”。2.1.2 是加快蔬菜生产规模化、产业化、标准化进程的需要由于目前蔬菜基础设施脆弱，严重影响生产和流通发展，极易造成市场供应和价格波动，且投入少、研究资源分散、力量薄弱等原因，蔬菜品种研发、技术创新与成果转化能力不强，难以适应生产发展的需要。规模化、产业化、标准化的蔬菜种植是适合当今世界无公害蔬菜发展趋势和需求方向的重大措施。在项目区建设中，对项目区及周边地区因地制宜进行无公害蔬菜的区域化、产业化布局生产和标准化生产，引进国内外先进适用技术成果，装备现代化农业设施，实施现代化管理，集中投入，集中开发，形成知识密集、劳动密集的区域主导产业，充分发挥项目区产业聚集功能，无疑会大大加快蔬菜产业化进程。通过项目建设，实现蔬菜规模化生产与农民收入持续稳定增长。通过运用高新生物技术走高产、优质、高效、低耗和无污染的生态新路子，实现从农业资源型开发向农业科技型开发转变，达到生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。2.1.3是合作社做大做强、增强市场竞争力的需要 项目建设地地理区位优越，气候适宜，2002年被列为湖南省“放心菜”基地生产示范区，2004年被湖南省农业厅、国家农业部评定为万亩无公害蔬菜示范区。项目建设单位于2011年被农业部评为丘陵地山区适用农机新技术推广示范户，完全可以利用得天独厚的地理、气候、资源优势和财政扶持建设示范基地，通过对社员系统培训完善合作社的服务体系，提升服务能力，提高社员种植蔬菜的技术水平，提升产品的质量与产量，进而达到扩大生产规模，提高产品档次，创造品牌效应，把品牌做大做强做优，促进合作社的发展壮大。2.1.4 是促进成员增加及农民增收的需要项目实施后，基地无公害蔬菜种植面积将增加到1420亩（其中本项目新增350亩），直接带动农户82户进行无公害蔬菜种植，直接带动社员增加纯收入133.63万元（按7680元/户计算）。 项目采取“合作社+基地+农户”的经营模式运作，实行统分结合管理，分户生产、分户核算、统一品牌、统一生资供应、统一技术标准、统一认证、统一销售，形成利益共享、风险共担的机制。同时，项目区通过推广国内外蔬菜新品种、无公害蔬菜栽培技术等，大大地提高蔬菜的品质，市场竞争力增强，辐射带动周边400户农户从事不同规模的蔬菜种植2000亩，带动农户增加纯收入300万元以上（按1536元/亩计算）。2.2 优势分析 2.2.1 资源优势 #市拥有独特的区位优势，东连湖南“一线两点”经济重点建设地带，西接湖南西线开发的丘岗山地试验区，是湖南省南北通达、东西连贯的要衢，在湘中形成了人流、物流集散中心。境内河网密布，水系完整，水量充沛。境内属中亚热带大陆性季风湿润气候区，热量丰富，温度适宜，四季分明，全年平均气温16-17.3，年平均日照时间1538小时，无霜期268天。由于海拔低，土质好，丘岗河谷平地分布比较集中，有利于发展农业和城镇建设。项目所在地桥头河镇地理区位优越，桥头河蔬菜基地紧靠湘黔铁路主干线，距娄底火车站仅25公里，距#市城区仅10公里，并有支线插入；公路有107国道和重点省道通过基地，蔬菜产品货运十分快捷，通过京珠高速10余小时南可达广州、深圳、香港等地，北可达武汉，半天可达省内大中城市长沙、湘潭、株洲、邵阳等地，交通和通讯十分便利通畅，且水系发达，温度适中，日照时间长，土壤中富含稀有矿物质硒，所产蔬菜鲜嫩多汁、营养价值丰富，素有“桥头河萝卜不放油，筷子夹起两头流”的美誉。2.2.2基础优势 项目所在地桥头河镇蔬菜种植历史已有300多年，在清乾隆年间誉有“小南京”之称。该地蔬菜种植文化底蕴深厚，农户种植技术好、积极性高，产业发展基础好，于1995年被定为湖南省九大蔬菜基地之一，2002年被列为湖南省“放心菜”基地生产示范区，2004年被湖南省农业厅、国家农业部评定为万亩无公害蔬菜示范区。蔬菜产业一直是该镇的主导产业，是其对外的金质名片，也是#市稳定的、安全的、可靠的蔬菜供应后方基地，所产蔬菜超过了本地供应的一半以上，对#市蔬菜市场价格稳定更是举足轻重。2.2.3 技术优势 合作社技术依托单位为湖南省农业科学院。合作社与#市蔬菜局建立了稳定的产学研合作关系，#市蔬菜局是一个专门从事蔬菜生产栽培管理、技术指导的专门机构，该局拥有专业技术人员6人，技术力量雄厚，将为本项目提供全面的技术支撑。项目建设单位利用先进的设备设施，多年的种植经验，较强的技术管理团队，尤其是通过与#市蔬菜局进行技术合作，科技支撑能力突出。2.2.4 物流优势 娄底市是2011年全省农产品现代流通综合试点城市之一。该市确定15家企业为农产品现代流通综合试点单位，投资总额5.8亿元，通过3年的综合试点，打造农批对接、农超对接、直接配送的农产品现代流通格局。为搞好这项工作，他们设立改造专项资金，分期分批对中心城区农贸市场进行标准化改造，重点支持湘中果蔬批发大市场、九龙优质农产品批发大市场改造升级，将其培育为辐射长株潭乃至中南5省、年交易额超过20亿元的大型农产品综合流通批发市场，在各县市培育1家年交易量过5亿元的企业，支持一批与超市对接的农业产业化龙头企业和农民专业合作社实施冷链、仓储、检测等流通项目建设，在中心城区农贸市场设立蔬菜直销区，对超市、企业、学校、餐饮、居民消费等客户提供配送服务，创新农产品流通模式，缩短中间环节，降低了流通损耗。#市桥头河蔬菜基地是全省的重点蔬菜基地之一。目前，#市桥头河镇在龙头企业星园蔬菜合作社的带动下，发展了15个专业种菜合作社，32个种菜村，种菜面积达27050亩，达到日产时令鲜菜40吨的规模。自2012年5月开始，平均每天有6辆专门车辆往娄底、#、长沙等地送菜，同时贩运广西、广州、武汉等周边省市。在#蓝田市场、娄底中兴市场、娄底清潭市场、娄底民营市场、娄底华达批发蔬菜市场、娄底步步高超市均设立了直销点。当前娄底、#蔬菜市场80%以上的白菜、西湖瓜均是桥头河菜。2.2.5 政策环境 #市及桥头镇主要领导和相关部门对调整农业结构、增加农民收入高度重视，把蔬菜产业作为该镇的主导产业，要把桥头河蔬菜基地作为#、娄底蔬菜产业发展的标准化示范基地来建设和推进，对蔬菜产业的生产和发展提出了明确要求，在计划安排、资金投入、税收政策上倾斜，财政上给予支持。2011年，由娄底市政府牵头，在全市范围内打造农批对接、农超对接、直接配送的农产品现代流通格局。县委、政府极为重视合作社的发展，为该项目实施营造了宽松的政策环境。 2.3 市场分析 2.3.1 市场前景分析 蔬菜是城乡居民生活必不可少的重要农产品，保障蔬菜供给是重大的民生问题。改革开放以来，我国蔬菜产业发展迅速，在保障市场供应、增加农民收入等方面发挥了重要作用。同时，必须看到，蔬菜产业发展还存在市场价格波动大、产品质量不稳定等突出问题。党中央、国务院高度重视蔬菜产业发展，2010年国务院出台三个文件，对加强蔬菜生产流通、保障市场供应等工作提出了一系列要求，同时要求制定全国蔬菜产业发展规划。2.3.1.1 我国蔬菜种植与生产概况 据中国农业统计资料显示，我国蔬菜播种面积从上世纪 80年代开始发展迅速，播种面积和产量不断提高，1991年全国蔬菜种植面积9915万亩，总产量19519吨。到2011年我国蔬菜种植面积达23000万亩，总产量49620吨。增长了131.97%。19912011年蔬菜种植面积与产量见下图： 1991年 2001年 2011年设施蔬菜发展迅猛，1991年设施蔬菜不足10万亩，2011年全国设施蔬菜5020万亩，其中大中棚 2120万亩，小棚1840万亩，节能日光温室854万亩。比1991年增加502倍。设施蔬菜总产量1.68亿吨，占整个蔬菜产量的25%，从上世纪90年代中期以来，我国设施蔬菜面积一直稳居世界第一，目前约占世界的 90%。设施蔬菜尤其是节能日光温室的快速发展，反季节、超时令蔬菜数量充足、品种丰富，蔬菜周年均衡供应水平大大提高。 2.3.1.2蔬菜出口情况： 加入世界贸易组织后，中国蔬菜出口增长势头强劲。据中国海关统计，2011年我国累计出口蔬菜 836.87万吨，与2000年相比增长1.6倍；出口额96.9亿美元，与2000年相比增长4倍多，居农产品之首。1996年我国蔬菜出口量与出口额增长趋势见下图： 2.3.1.3 蔬菜市场竞争力分析： 国内竞争力分析 蔬菜比较效益高，一般露地蔬菜亩纯收入可达30004000元。大棚蔬菜生育期短，既可以与粮食间套作，也可以轮作，互补发展，间套作有利于农业生态建设，本项目采用连作生产方式，主要是考虑到设施投入的成本，更好地发挥设施农业的效益。连作不仅可以增加蔬菜生产投入、培肥地力，还可以减轻病虫害发生，提高蔬菜综合生产能力，实现增产增收。 国际竞争力分析 一是成本优势。我国劳动力资源丰富，成本相对较低，蔬菜生产成本显著低于发达国家。我国蔬菜价格一般为发达国家的1/101/5，成本优势明显。二是资源优势。我国地域广阔，包含了六大气候带，地形、土壤类型多样，几乎世界上所有蔬菜一年四季都能在中国找到其最适宜的生产区域。目前我国蔬菜主要出口东盟10国、日本、韩国以及香港等国家和地区。这些国家和地区夏季台风、高温、暴雨等灾害性天气频繁发生，蔬菜生产难度大、成本高。而我国华南以及长江上中游地区是天然的温室，适宜发展露地蔬菜，优势更加明显。三是区位优势。如前所述，目前我国蔬菜出口集中在日本、韩国、东盟10国和香港等亚洲国家和地区以及俄罗斯等独联体国家。我国与这些国家毗邻，交通便捷，区位优势明显。以保鲜蔬菜为例，集装箱从美国西海岸，通过海洋运输，到达日本横滨至少需要21天，从广州港口到日本横滨仅需8天。 2.3.1.4蔬菜市场趋势分析： 国内市场。国内市场需求将继续增长，其主要原因是：一是我国人口将继续增长。预计到2015年我国将新增6000多万人，按每天人均消费0.5公斤蔬菜计算，将增加蔬菜消费1096万吨。二是消费呈现多元化格局。国民消费从温饱型转入营养健康型，中低收入家庭，特别是广大的农村随着收入水平的提高、城镇化步伐加快，蔬菜消费将不断增加，同时，高收入家庭对安全、营养、保健、无公害蔬菜的需求将大幅度增长。 省内市场。根据湖南省蔬菜产业发展规划要求，“要根据市场需求，发挥地方特色和优势，按冬春蔬菜、夏秋与高山蔬菜、菜心类蔬菜、特色蔬菜四大类错位竞争，大力发展辣椒、白萝卜、大白菜、莴笋、藠头、食用菌等20个地方名优特蔬菜品种。力争到2020年，全省蔬菜播种面积达到2200万亩，蔬菜年产量达到5000万吨，蔬菜产业发展成为致富农民的重要支柱产业”。与此同时，随着人均消费指数的上涨，我国沿海一带农业耕地面积的减少，城市人口的增加，广东、福建沿海地区对内地供应蔬菜的需求量加大，市场价格不断攀升，蔬菜平均价由几年前的1.5元/kg上升到3元/kg，而且有继续上涨的趋势，究其原因是市场的有效供给不足。湖南地处中部地区，距离周边省市的交通便利，通过有利的物流体系，还可以不断拓展全国市场。2.3.2 市场风险分析 2.3.2.1 市场风险 蔬菜属季节性农副产品，受市场环境影响大，主要市场风险一是市场销售风险，蔬菜保存时间短，如产品上市时销路无法打开将造成极大损失；二是市场价格波动的影响，经测算如果蔬菜价格每降低一个百分点，将对项目利润造成较大的影响。 2.3.2.2 自然风险 干旱、病虫害、冰灾等自然灾害影响，从而影响蔬菜的产量、质量，进一步影响蔬菜的销售。 2.3.2.3防范和降低市场风险对策 一是加强技术管理，严把质量、技术关，把无公害食品的质量监管落实到生产的每一个环节和每一道工序。 二是加大适销对路新品种的引进推广，按照#市蔬菜种植“早于北，迟于南”的特殊要求，加大设施栽培比重，抢抓市场空档。 三是强化信息功能，建立市场信息采集分析处理体系，及时掌握新的政策信息和市场供求信息。不断增强市场意识，走农业产业化之路，充分发挥“#市桥头河种植专业合作社”的组织联结作用，克服小规模生产与大市场之间的矛盾。 四是发展定单生产，紧紧依靠合作社，加强营销网络建设，培育营销经纪人队伍，确保蔬菜产得出来，卖得出去。 五是加强对自然灾害的防控和病虫害的防治。加强对灾害性气候的防控，通过普及综合防治和生物防治为重点的技术，提高产品的质量安全水平。 六是通过科学的组织生产管理，来降低生产成本和市场风险，提高产品的市场竞争力。 2.4 合作社成员对申请项目的支持情况 2013年10月28日，#市桥头河种植专业合作社召开社员代表大会，有关项目的申报、实施方案、筹资及收益分配情况，大会就项目申报、筹资方案、收益分配机制、合作社技术服务和劳力投入进行了讨论。与会社员一致同意并通过了讨论事项。第三章 项目立目标第三章 项目目标3.1 总体目标 通过本项目的实施，扩大蔬菜种植规模，改善基础设施条件，引导区域蔬菜种植标准化、产业化，提高蔬菜产品的质量，增加合作社社员收入，增强合作社的自身发展能力。 3.2 生产目标 3.2.1 作物种类 种植品种：萝卜、红茄、豆角、辣椒3.2.2 种植规模 现有规模：合作社现有无公害蔬菜种植基地520亩，其中夏季种植辣椒210亩、茄子150亩、番茄32亩、黄瓜45亩等蔬菜，冬季种植白菜215亩、萝卜120亩、包菜80亩等蔬菜，年产蔬菜3345t。新增规模：种植面积350亩，其中：萝卜50亩，平均亩产3500kg；红茄100亩，平均亩产5000kg；豆角100亩，平均亩产3500kg；辣椒100亩，平均亩产2500kg；项目年产蔬菜共计1275t。 3.2.3 季节安排 蔬菜生长有其自然特性，因此要合理安排茬口，以获得较好的经济效益。项目拟按蔬菜种类分区种植，以利于轮作。表3-1 项目产品季节安排表 品种季节安排越冬白萝卜10月翌年3、4月优质红茄39月豆角3-9月辣椒310月第四章 项目建设方案第四章 项目建设方案4.1 主要建设内容 4.1.1 建设地点 建设地点：#桥头河镇珠璜村，该处环境、空气、土壤和灌溉水质量均符合相关指标要求。占地面积：350亩。土地来源：全部为流转土地，详见附件。社员参与方式： 合作社以社员为主要服务对象，主要为成员提供农业生产资料的购买，农产品的销售以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。成员入社自愿，退社自由，地位平等，民主管理，实行自主经营，自负盈亏，利益共享，风险共担，盈余主要按照成员与合作社的交易量比例返还。项目单位采用“合作社+基地+农户”的模式，为社员无偿提供部分蔬菜种子，免费提供技术及培训，使每个社员能够掌握一门技术。合作社按时收购社员种植的各种蔬菜产品，确保社员的经济利益。参与无公害蔬菜种植项目的社员有82户，具体面积详表4-1。表4-1 参与项目社员蔬菜种植面积表序号姓名面积（亩）序号姓名面积（亩）1吴会康3.45 42吴梦春3.88 2吴 波4.60 43吴建清4.24 3卢祖高3.80 44吴志伟12.00 4卢祖德4.50 45卢立华3.35 5卢祖芳7.00 46卢爱平3.80 6卢凤其4.75 47吴应平2.50 7卢春其2.34 48吴桂堂4.80 8卢立其4.00 49吴建军12.50 9卢清平8.15 50吴建雄2.88 10卢清山3.80 51吴义春3.12 11卢清松4.86 52吴景星4.30 12卢祥文4.60 53吴元星2.80 13卢前进3.60 54吴本星2.00 14彭元清5.10 55吴卫兵4.88 15卢文志4.30 56吴应德4.20 16卢伍志4.25 57吴旭平2.10 17卢盛凡5.10 58吴放兵5.20 18卢喜兰4.35 59吴红期3.10 19卢存奎3.00 60吴树春2.90 20卢楚朝2.60 61吴若清4.20 21卢湘江3.40 62吴育清3.20 22卢文奎4.25 63吴仁平4.12 23卢祖强3.50 64吴爱平3.56 24卢清柏4.66 65吴汉平5.20 25卢清军2.80 66吴寿成6.00 26卢金恒3.40 67吴桃春6.34 27卢全文5.00 68吴福仁4.35 28卢育南3.30 69吴永德4.10 29卢运和4.90 70吴旭春5.30 30卢国和4.00 71吴国明5.13 31卢江苏3.80 72吴广洲4.35 32卢江红4.20 73毛细吾4.20 33聂凤良3.18 74李步香4.50 34卢江清3.00 75吴日喜6.00 35卢众阳2.30 76吴元喜5.90 36卢朝阳4.56 77吴勇标4.31 37卢向阳2.88 78吴梦祖6.15 38李文姣5.10 79吴林军2.50 39卢秋珍4.70 80吴定平3.22 40吴旺庄3.26 81李和平2.25 41吴喜春4.12 82邱思清2.70 总计:350.594.1.2 技术路线及流程 蔬菜品种极多，同种蔬菜又有早熟、中熟和迟熟之分。品种不同，水热条件不同，蔬菜对水肥的要求也不一样，管理也存在差异。因此，蔬菜种植必须根据经营者对市场的科学定位，选准品种，严格按照相关技术进行栽培。4.1.2.1 执行标准 该标准生产及产品参照执行标准包括：GB13/T18407.1-2001产品安全质量无公害蔬菜产地环境要求，GB18406.2-2001农产品安全质量无公害蔬菜安全要求和其他部委颁及地方相关标准与规范。 4.1.2.2 生产工艺 该项目拟根据基地环境条件，在参照执行上述标准，生产无公害产品目标进行基地建设及生产管理，并采用大棚双膜覆盖等生产栽培技术。 4.1.2.3 主要技术线路及流程蔬菜生产技术路线品种选择培育壮苗整地起垄作畦施肥适时定植田间管理适时采收采后处理上市（1）综合配套技术。主要有优良抗病新品种的引进、推广、种植技术；设施农业技术；平衡施肥、测土配肥技术；叶类蔬菜硝酸盐控制技术；节水灌溉配套技术；病虫害综合防治及高效低毒生物农药运用技术；地膜覆盖高产早熟（延后）生产技术；合理连作、间作（套种）与轮作生产技术；无公害蔬菜质量监测技术。（3）无公害蔬菜生产技术规程无公害蔬菜实际上是指商品蔬菜中不含有某些规定不准含有的有毒物质，而对有些不可避免的有害物质则要控制在允许范围之下，保证人们的食用安全，种植过程中的无害化是项目成败的关键。因此须制定无公害蔬菜生产技术规程，主要有生产规程、病虫防治规程、施肥技术规程等。（3）无公害蔬菜生产规程采用合理的农业生产技术措施，提高蔬菜的抗逆性，减轻病虫危害，减少农药施用量，是防止蔬菜污染的重要措施。因地制宜选用抗病品种和低富集硝酸盐的品种。尤其是对尚无有效防止方法的蔬菜病虫害，必须选用抗病虫品种。做好种子处理和苗床消毒工作。对靠种子、土壤传播的病害，要严格进行种子和苗床消毒，减少苗期病害，减少植株的用药量。 适时播种。蔬菜播期与病虫害发生关系密切，要根据蔬菜的品种特性和当年的气候状况，选择适宜的播种期。培育壮苗。采用护根的营养钵、穴盘等方法育苗，及早炼苗，以减轻苗期病害，增强抗病力。适龄壮苗，带土移栽。实行轮作。合理安排品种布局，避免同类蔬菜连作，实行蔬菜不同类之间的轮作。加强田间管理，改进栽培方式。提倡深沟高厢栽培，避免田间积水，利于通风透光，降低植株间湿度，及时清除病、虫、残株，保持田园清洁。采用设施栽培的方式。通过大棚覆盖栽培，减少降尘和酸性物的沉降，减少棚内土壤中重金属的含量。（4）无公害蔬菜的病虫防治规程无公害蔬菜的病虫防治规程在农药的施用上必需遵循以下原则：首先选择效果好，对人、畜和天敌都无害或毒性极微的生物农药或生化制剂。 选择杀虫活性很高，对人畜毒性极低的特异性昆虫生长调节剂。选择高效低毒、低残留的农药。严格控制施药时间，在商品菜采收前严禁施用农药。叶菜收获前712天，茄果类采收前27天，瓜类蔬菜采收前23天，禁用农药。（5）无公害蔬菜施肥技术规程无公害蔬菜生产要求商品蔬菜硝酸盐含量不超过标准。因此必须通过合理的施肥技术使商品蔬菜硝酸盐含量降低到允许的标准之内。 重视有机肥的施用。保持土壤疏松、肥沃，是使作物减少病虫害，获得优质、高产的技术关键。随着菜地长期施用无机肥，致使土壤严重缺乏有机磷、钾，土壤养分失去平衡，土壤中残留大量酸性物质，引起土壤板结酸化，使作物抗逆性下降，病虫害严重，品质变劣，所以，必须重视有机肥的使用。无公害蔬菜允许使用的肥料种类有：A 农家肥料。主要有堆肥、沤肥、厩肥、沼气肥、绿肥、作物秸秆和饼肥等。B 商品肥料。商品有机肥、腐殖酸类肥、微生物肥料、有机复合肥、无机(矿质)肥和叶面肥。C 无机化肥必须与有机肥配合施用。D城市垃圾需经无害化处理，质量达国家标准后，才能限量使用。 科学施用化肥。在无公害蔬菜生产中，除人力提倡增施有机肥外，必须科学施用化肥，根据作物需肥量，实行氮、磷、钾配方施肥。采用先进的施肥方法。化肥深施，既可减少肥料与空气接触，防止氮素的挥发，又可减少氨离子被氧化成硝酸根离子，降低对蔬菜的污染。根系浅的蔬菜和不易挥发的肥料宜适当浅施；根系深和易挥发的肥料宜适当深施。 掌握适当的施肥时间(期)。在商品菜临采收前，不能施用各种肥料。尤其是直接食用的叶类蔬菜，更要防止化肥和微生物的污染。最后一次追肥必须在收获前30天进行。4.1.3 设备购置 该项目本着生产需要，先进配套适用，经济的原则，通过厂家报价和市场调价在国内选购设备，项目建设新增主要农机具及仪器设备共37台（套）。详见附表4-2。 表 4-2 设备投资明细表 序号项 目数 量(台件套)单价元/台、件、套投资额(万元)备注1主体工程（生产设施）3 5.00 1.1水泵1150001.50 1.2管道、电线1300003.00 1.3接头、开关、喷头150000.50 2辅助工程（辅助设施）31 11.00 2.1全自动农药残毒速检测仪120000 2.00 2.2太阳能杀虫灯3030009.00 3其它工程（其它设施）3 2.10 3.1电教及信息设备3 2.10 便携电脑160000.60 投影仪190000.90 摄像机160000.60 合计3718.10 4.1.4 设施建设 根据基地面积和建设规模，主要土建工程为350亩蔬菜种植基地的设施建设。详见表4-3.表 4-3 设施投资明细表 序号项 目单位数量投资额(万元)性质备注1主体工程（生产设施）111.61 1.1喷灌设施33333.520.00 新建50亩1.2温室大棚88068.64 新建钢架结构1.3灌排设施9.25 1.3.1灌排水渠m5004.25 新建0.3*0.3,现浇1.3.2灌排水渠m5005.00 新建0.4*0.5，现浇1.4蓄水池口106.00 新建每个18m31.5生产路m4005.80 新建砼路面，1.5m宽1.6泵房161.92 新建2辅助工程（辅助设施）0.00 3其他工程（其他设施）合计111.61 4.1.5 科技措施 （1）优良品种引进本项目本要是从湖南省蔬菜研究所等地引进辣椒等新品种，引进无公害栽培等新技术，大面积推广返季节蔬菜及大棚蔬菜。（2）技术支撑聘请专家组成专家顾问组，对该项目所需技术人员进行培训。项目建设单位利用先进的设备设施，多年的种植经验，较强的技术管理团队，尤其是通过与#市蔬菜局进行技术合作，科技支撑能力突出。（3）高产栽培技术示范培训和培训示范方案：先由专业技术人员在示范基地栽培50亩进行了示范。技术培训方案：本项目建成后，采用外送培训和技术科组织培训等方式，培养出一批具有较高技术素质的技术人员和熟练生产人员，并实行考核上岗。基地农民的种植技术由合作社聘请市农科所、农业局、科技局等部门的专业技术人员，通过印发技术资料和亲临田间地头传授。项目计划培训社员和菜农 1000人次以上。4.1.6 其他措施 （1）推广测土配方施肥技术，实现减量增效采用配方施肥等做法提高化肥利用率。使有机肥与化肥的施用标准达到1:1，这样就可以将有机养分资源有效返回农田的比例由目前的34提高大约1倍左右。（2）推广合理用药技术，实现减量控害要大力推广科学合理使用农药技术，引导农民科学用药、合理用药，严禁使用高毒、高残留农药和过量用药，使用高效、低残留农药。培训农民安全用药技术，提高安全用药水平。开展病虫害综合防治和生物防治，加大新型施药机械、施药技术的推广，实行专业机防队统一防治，合理控制施药次数，减少农药的使用量。 （3）推广节水技术，实现节能节水。4.2 主要技术参数 种植密度根据种植品种及当地条件与管理水平确定，具体为：白萝卜亩产3500公斤，每亩定植8700-9000株；大型品种行距4555厘米，株距2030厘米；中型品种行距3540厘米，株距1520厘米；小型品种可保持810厘米。茄子亩产5000公斤，每亩定植500-600株；株距3540厘米，行距7090厘米。豆角亩产3500公斤，每亩定植3000-4000株；每畦栽2行，行距45厘米。辣椒亩产2500公斤，种植密度2200-2300穴/亩；行距5060厘米，株距2530厘米。大棚蔬菜种植面积利用率96%，大田利用率95%；综合成活率 85%以上，补栽率15%左右。技术指标详见表4-4。表4-4 茬口安排及产量特点种类品种播种期定植期采收期产值（t）萝卜南洲畔10月下旬11月中旬12月份 8600茄子万吨早茄3月中旬4月上旬6月上旬8月上旬9000豆角原种9015月中旬6月下旬8月到9月7000辣椒湘研A72582月初3月中旬5月中旬9月上旬96004.3 环境涉及的相关环保措施 4.3.1 环境影响 本项目属种植类项目，对环境影响小，项目建设不会造成新的环境污染和水土流失，反而有利于保持项目区的生态环境的稳定。 4.3.2 环境保护与治理措施 蔬菜生产过程中可能对环境造成一定影响的是废弃物和农药、化肥的施用对土壤造成一定的影响。采取的主要措施：一是及时清除废弃物，特别是农膜；二是在蔬菜生产过程中，对于肥料使用污染，采取的主要治理措施：推广测土配方施肥技术。以推广测土配方施肥技术为重点，在增施有机肥基础上，巧施配方肥，重点抓好底肥、追肥合用技术。推广施用多元素系列专用肥和生物肥，逐步减少单一氮肥的用量。改进施肥方法，提高肥料的利用率。合理增施有机肥，增加土壤的有机质含量；三是使用高效低毒的生物农药防治病虫害。这样不仅有利于防止水土污染，还能改善土壤团粒结构，提高土壤肥力和保墒能力，同时还可有效保护天敌，改善生态环境、促进生态平衡。 4.4 项目组织与管理 4.4.1 建设期机构设置及职责 （1）组织管理机构为更有效地管理和建设好本项目，拟组建项目法人。实行项目法人负责制，项目法人担任项目经理，由合作社三部一社负责人组成项目部，下设职能机构。项目法人为项目实施的第一责任人，负有领导和决策责任；各职能部门对项目经理负责。工程建设严格按照国家有关基本建设程序进行实施。项目部项目经理财务部工程部技术部图4-2 项目建设期组织管理机构图办公室（2）职能分工 1)项目经理：制定项目阶段性目标和项目总体控制计划，项目总目标一经确定，总目标分解，划分出主要工作内容和工作量，确定项目阶段性目标的实现标志；组织精干的项目管理班子；项目实施过程中实施方案、人事任免奖惩、重大技术措施、设备采购方案、资源调配、进度计划安排的重大事情的决策。2)工程部：负责项目各项工程初步设计及施工图设计、工程招投标、工程施工、工程监理及项