县局2011年开展创先争优的实施方案

*局关于开展创先争优活动的实施方案为认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神，巩固和拓展行业深入学习实践科学发展观活动成果，全面推进“卷烟上水平”各项工作落实，根据*深入开展创先争优活动2011年工作要点和中共*烟草专卖局党组*烟草专卖局创先争优活动方案的精神，结合*实际，特制定本活动方案：一、活动意义（一）深入开展创先争优活动，是贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会的重要举措。深入开展创先争优活动，是落实行业“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”工作方针的有效载体，必须要切实抓紧抓好，抓出成效。（二）深入开展创先争优活动，是深入贯彻落实科学发展观，推动企业科学发展的现实需要。深入开展创先争优活动，进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。切实加强企业基层党组织建设，激发广大党员生机活力，帮助基层党员干部深刻领会、准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，影响和带领广大员工共同促进企业科学发展。（三）深入开展创先争优活动，是全面推进“卷烟上水平”战略目标任务的重要保证。“卷烟上水平”是我们当前和今后一个时期工作的基本方针和战略任务。实现“卷烟上水平”目标是一项艰苦卓绝的任务，必须要动员各方面力量，统筹规划，整体推进。深入开展创先争优活动，进一步提升基层领导班子的工作水平，创新完善基层工作机制，增强基层党组织的战斗力、凝聚力，充分发挥广大党员模范带头作用，影响和带动全体职工更加积极主动、创新性地开展工作，进一步激发基层活力，夯实企业发展基础，为推动“卷烟上水平”目标任务实现提供重要保证。（四）深入开展创先争优活动，是充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用的客观要求。围绕党的路线方针政策的贯彻落实和各项工作目标任务的顺利完成，深入开展创先争优活动，提高党的执政能力，提高基层党建工作的整体水平，更好地联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众，充分发挥基层党组织政治核心和广大党员先锋模范作用，赢得广大员工的信赖、拥护和支持。推动企业党的建设更好地服务于行业“卷烟上水平”的战略任务，加快转变经济发展方式，推动企业又好又快发展。二、活动的指导思想和基本原则指导思想：认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，全面落实中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见，大力推进企业基层党组织建设，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推动企业科学发展、促进行业和谐、服务干部职工、加强基层组织，为行业持续健康发展提供坚强的组织保证。基本原则：根据党的十七届四中、五中全会精神，结合企业实际，开展创先争优活动要遵循以下原则：坚持与行业中心任务相结合的原则，紧紧围绕行业“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，将创先争优活动与行业优秀基层单位创建活动结合起来，坚持“融入中心抓党建、进入管理起作用”的指导思想，正确把握行业管理体制和企业发展现状，深刻领会党的十七届四中、五中全会精神，准确把握国家局党组提出的“卷烟上水平”战略任务的要求，真正把创先争优活动建立在扎实工作基础之上，把行业党建工作的政治优势转化为企业的发展优势，把组织活力转化为企业的发展活力。坚持规范完善与创新发展相结合的原则，按照新形势新任务要求，以“规范和完善基础性工作，创新和实践建设性工作”为基本思路，坚持因地制宜、分类指导、突出特色，创新模式，狠抓基层党组织规范化、制度化、系统化和信息化建设。找准党建工作开展活动、发挥作用的着力点，围绕企业工作中心任务开展党建工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。坚持“以人为本”的原则，坚持以提高党员队伍素质为重点，培养党员队伍自觉为行业持续健康发展做贡献的大局观念；建立健全教育、管理、服务党员长效机制，牢固树立党员队伍“两个至上”行业共同价值观，激发党员增强光荣感和责任感，保持先进性内在动力；落实“把骨干培养成党员，把党员培养成骨干”培养措施，改进发展党员工作，拓宽党员受教育渠道，保持党员队伍生机与活力；坚持按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，推进基层党组织班子成员能力素质的全面提升；坚持以明确责任、考核监督、保障服务为重点，加强领导班子管理，增强班子整体功能和合力，打造推动企业科学发展的集体。三、创先争优活动的目标任务要切实加强对创先争优活动的领导，充分认识深入开展创先争优活动的重要性和必要性，切实增强责任感和使命感，努力使基层党组织实现“五个好”、广大党员做到“五带头”的要求。先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”。领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，执行*的决策。班子团结，战斗力强，出色完成基层党组织的基本任务；班子成员党性强、作风正、业务精、威信高，分工明确，团结协作；坚持民主集中制原则，全面落实党风廉政建设责任制，无违法违纪问题；积极推进党建工作创新，主动融入中心工作，服务改革发展和稳定大局。党员队伍好。认真学习党章、党的基本知识以及党组织规定的学习内容，具有坚定的理想信念，努力践行社会主义荣辱观和行业“两个至上”共同价值观；积极主动参加党组织活动，并按规定完成学习任务；对企业改革和发展充满信心，具有强烈的党性观念、无私奉献的精神和全心全意为人民服务的宗旨意识；认真钻研业务知识，有过硬的工作本领；立足本职岗位、勤奋工作、勇于创新，自觉为推进企业改革和发展多做贡献。工作机制好。党内组织、生活、监督和日常工作、学习教育等制度健全；党员管理、组织活动、“三会一课”、学习培训、换届选举、党费收缴、党风廉政建设等各项制度落实好；发扬党内民主，开展批评与自我批评，坚持和完善民主评议党员制度；思想政治工作制度化、经常化、多样化；支持群团组织开展活动，形成适合企业特点、符合企业实际，执行有力、行之有效的工作机制；建立健全保持共产党员先进性长效机制。工作业绩好。充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，积极协助领导开展工作，有力促进经营、管理和其他业务工作开展，无群体性上访事件和重大安全、质量、环保等事故发生，工作业绩名列前茅；创造性地开展工作，形成有本单位特色的党建工作路子；积极推进企业文化建设，思想政治建设扎实有效；团结带领职工共同完成上级赋予的各项工作任务。群众反映好。认真贯彻全心全意依靠职工办企业的方针，切实维护职工群众合法权益，强化服务意识，干部职工队伍思想稳定，主人翁意识强，工作积极性和创造性得到较好发挥；党组织、党员工作业绩和工作作风得到群众认可，具有良好形象和较高威信，干群关系密切。 优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”。带头学习提高。适应企业形势发展的需要，认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；自觉学习各类政策法规、岗位业务、企业管理等方面的知识，坚持系统学、深入学、持久学，学习上时时处处以身作则，率先垂范，通过学习，在思想和业务方面综合素质显著提高，成为本职工作的行家里手。带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，信守科学发展理念，做好本职工作，埋头苦干、艰苦创业，积极向上，不断进取，勇于创新，出色完成各项工作任务，在平凡的岗位创造出不平凡的业绩，个人工作业绩和工作作风得到群众认可。 带头服务群众。密切联系群众，提高服务意识，深入了解群众关心的热点难点问题，千方百计帮助群众解决实际困难，克服官僚主义，通过各种途径帮助困难群众解除各种工作困难和家庭的后顾之忧，自觉维护群众正当权益。带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。严格要求自己，恪守职业道德，始终以个人利益服从党和人民的整体利益, 全心全意为人民, 做到自重、自省、自警、自励、慎欲、慎言、慎行，防微杜渐，警钟长鸣。带头弘扬正气。不搞小圈子、贪小利益、耍小聪明；弘扬公道正派的作风，提倡民主，广泛听取民意，接受群众监督，做到正气环身，自觉抵御一切不正之风；坚持和不良习气做斗争，做到在原则方面不让步、大是大非面前不迷航，关键时刻敢直言、重要环节严把关。四、组织领导为加强创先争优工作的统一部署、领导与协调工作，成立创先争优活动领导小组，成员如下：组 长：*副组长：*成 员：* 五、活动方式（一）以建设“学习型党组织”为抓手，推动*党支部在思想上创先争优。深入开展党内学习活动，教育广大党员讲党性、争先锋、做模范，引导广大党员增强责任意识，珍惜岗位荣誉，自觉做到比学习、比工作、比奉献，不断提高党员的思想政治素质、政策理论水平和业务工作能力，进一步拓宽解决实际问题的方法和手段。（二）以抓好典型示范为抓手。深入挖掘*创先争优活动中的好经验，树立好典型，加强宣传，充分发挥典型的示范引导作用，扩大党组织开展创先争优活动的影响，为创先争优活动持续深入开展营造良好氛围。（三）以解决实际问题为抓手，推动党支部和党员在服务员工、客户中创先争优。不断深化学习实践活动成果，继续抓好整改落实工作，积极用创先争优的良好成效带动*各项工作，在服务中取信于民。六、组织实施*创先争优活动从2011年1月至2012年，具体分三个阶段：第一阶段（2011年1月-7月）：学习引导阶段1重点抓好广大党员的思想认识工作，切实把广大党员干部思想统一到中央的要求和上级的决策部署上来。此阶段党支部要召开动员会，学习不少于3次，要把活动情况及支部涌现出的先进事迹等进行广泛宣传，营造一个浓厚的学习氛围，党支部学习要做好记录以备查。2要相应出台创先争优活动方案，结合*提出的阶段性工作要求制定本*创先争优活动的具体要求。第二阶段（2011年7月-12月）：全面推广阶段1党支部召开一次点评会。党支部围绕创先争优活动的目标要求，特别是“五个好”、“五带头”的要求，认真查找自身存在的问题与差距，深刻剖析产生问题的原因，及时制定整改落实的具体办法。2召开领导点评，召开民主评议会，由支部书记对党员开展创先争优活动情况进行点评，悉心听取意见和建议。3上一次党课。为庆祝建党90周年，给广大党员、干部群众和入党积极分子上一次党课，进一步统一党员群众思想，激发创先争优、干事创业的内在动力。4开展一次党组织活动。党支部要围绕创先争优活动的主题，结合党员在党组织教育下的成长经历，因地制宜开展内容丰富、形式多样、喜闻乐见的党组织活动，如重温入党誓词、新发展党员宣誓仪式、创先争优座谈会、党员业务技能竞赛等活动。通过活动的开展，把对党的感恩之情化为对员工的关爱之情和做好工作的动力，进一步增强党组织的吸引力和凝聚力。5做好明示承诺。在*上下推行全员明示承诺工作，引导党员领导干部自觉抵制各种腐败现象，接受群众监督。6进行走访慰问。积极开展走访慰问困难党员、老党员活动，尽力帮助他们解决生活中的实际困难。7推广一批先进典型。发挥典型示范作用，以党组织的创先争优活动带动*创先进、以党员争优秀带动身边群众争优秀，形成党建带群建、群建促党建的生动局面。第三阶段（2012年1月党的十八大召开前）：总结提高阶段党支部于2012年10月前做好创先争优活动总结，全面回顾开展创先争优活动情况，对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施，对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。七、相关要求（一）要落实领导责任。*党支部要切实加强对创先争优活动的组织领导，结合本支部实际开展创先争优活动，提高广大党员对创先争优活动的思想认识，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。支部书记要身体力行，深入一线，及时发现和解决活动中的新情况新问题，确保创先争优活动稳步推进。（二）要抓好有机结合。*党支部要紧紧围绕行业“卷烟上水平”的战略任务，把创先争优活动与完成各项工作任务结合起来。一是要把创先争优活动与行业全面提升“优秀基层单位”工作结合起来，将优秀基层单位全面提升活动作为创先争优工作的有效载体，把创先争优活动作为“优秀基层单位”全面提升活动的重要内容，明确工作指标，落实目标任务；二是要把创先争优活动与“两个至上”在岗位主题实践活动结合起来，激发广大党员率先垂范“两个至上”；三是要把创先争优活动与建设学习型行业、学习型组织结合起来，以满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新的精神状态，投身于行业改革和发展事业；四是要把创先争优活动与深化“四好”领导班子建设结合起来，不断提高各级领导班子和领导干部的工作水平；五是要把创先争优活动与行业“四要”作风建设和机关“讲责任、讲奉献、讲纪律”作风建设结合起来，切实改进机关作风，提高工作效能；六是要把创先争优活动与典型建设结合起来，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口，充分发挥