经 济 法(绪论、第一编)PPT演示课件

经济法,倪楠,1,经济法,绪论,2,一、现代经济法发展历史,3,（一）19781986年幸福时光,1、经济法的初创与蓬勃发展阶段。A国家重视1978年十一届三中全会确立了经济建设以实现四个现代化和依法治国的基本原则。1979年叶剑英委员长在五届人大会上强调经济立法。1984年作出关系经济体制改革的决定B.经济立法的高潮19791986年全国人大通过法律104部，经济法律48部占45%；法规596部，经济法规425部占71%这些法律基本与国家经济发展相一致，相协同。C.思想转变。2、形成了各种经济法的学说观点A.统一经济法说B.大经济法说C.纵横经济法说,4,（二）19861998年漫漫长夜,1，从计划经济向市场经济转变中的法学划分民法（平等主体）商法（公司法）经济法国际经济法（经济合同）行政法(财税)2，形成了新的学术观点A、经济协调关系论B、干预经济关系C、国家调节关系D、社会经济管理关系E、国家调制说,5,（三）19982000年又现曙光,1、经济法被定为十四门主干课。2、高档次、高品位的专著、教材不断出现。,6,（四）2000年至今再入黑夜,1、最高法院撤销经济审判庭。2、年会不断召开，对新的问题不断进行讨论。,7,二、对经济法未来的展望,8,（一）进一步与WTO原则相结合,1、加入WTO在法律上给我们经济法注入了大量的内容。2、WTO给我们提供了一个经济法律的基本框架。3、WTO也给经济法的内容提出新的要求A、外贸管理上B、外贸投资商C、企业法上,9,(二)始终坚持与可持续发展原则相一致,1、与市场规制法律制度相结合A、保障消费者权益B、完善竞争秩序C、完善市场准入法2、与宏观调控法律相结合A、突出国家计划的宏观战略B、金融法中C、财政收支平衡D、税收,10,（三）对知识经济的法律要求（四）继续加强经济法基础理论研究,11,经济法,第一编经济法基本理论（十四个问题）,12,一、经济法的语源,13,经济法的语源：,1、1755年法国空想共产主义家“摩莱里morelly”在自然法典首次使用经济法这个词2、1842年德萨尔经济法公社的思想3、1865年蒲鲁东法国小资产阶级论工人阶级政治能力认为经济法是政执法和民法的补充经济法的定义,14,二、经济法的产生,15,（一）战时经济法（19世纪末一战后）,现代经济法出现于19世纪末、20世纪初的美国和德国。,a、美国,1890年谢尔曼反托拉斯法,1914年克莱顿法,1914年联邦贸易委员会法,b、德国,1915年关于限制契约最高价格的通知,1916年确保战时国民粮食措施令,1919年卡特尔规章法,16,（二）20世纪2040年代经济法的发展,（1）1933年罗斯福“紧急全权”（2）19291933年德日意发动二战,17,（三）20世纪5080年代,（1）50年代经济复兴（2）60年代经济高速增长（3）7080年代经济不景气,18,（四）20世纪80年代至今,（1）国有向私有化（2）限制政府对市场进行干预,19,三、经济法的定义,20,（一）经济法定义的相关争议,1、北大杨紫煊协调经济关系2、西南李昌麒国家干预经济关系3、人大潘静成、刘文华管理经济关系4、武大漆多俊调节经济关系5、北大刘瑞复调整经济关系6、清华王保树调整经济关系总结（形成新的共识）：A、经济法是适应市场经济发展的需要而产生的一个法律部门。B、市场经济中的一些经济关系，必须依靠国家按照经济规律对其进行干预、协调和管理。C、规范国家这些经济关系的法律部门就是经济法,21,（二）经济法的定义,经济法经济法是调整国家干预的影响国民经济运行的经济关系的法律规范的总称。A、突出国家干预经济生活这一经济法基本属性。B、干预的是影响国民经济运行的经济关系不是所有的经济关系。,22,四、国家干预的定义,23,（一）含义,国家干预国家干预是指在以市场机制为基础的市场经济条件下，为了克服市场失灵，国家运用管制和宏观调控等手段规范市场主体的行为以矫正补充市场缺陷的活动的总称。A、政府管制（管理）以法律的强制性为特征，通过法律限制微观经济主体行为。B、宏观调控运用财政、货币政策来减缓经济周期波动和促进经济协调。,24,（二）特征,1、客观性现实存在的2、本原性不是派生的经济关系3、总体性国家经济运行的整个过程4、动态性不稳定性，不协调,25,五、经济法的调整对象,26,（一）经济法的调整对象的含义,经济法整顿和调控社会经济关系的性质与范围。,27,（二）经济法的调整对象的历史阶段,1、市场经济建立前A、全调整一切经济关系B、大纵横论/密切联系说C、中经济管理关系D、无没有调整对象2、市场经济阶段各位法学家的观点,28,（三）经济法调整对象的具体范围,1、市场主体规制关系是指发生在政府、政府管理机关与市场主体之间，在市场准入、企业形态设定等活动过程中发生的社会关系。2、市场秩序调控关系是国家在造就市场平等竞争条件、维护公平竞争秩序过程中与市场主体所发生的社会经济关系。3、宏观调控关系是指国家为实现宏观(总量)平衡，保障经济持续、稳定、协调增长，运用经济政策和经济杠杆等手段，对供给与需求总量、货币收支总量、财政收支总量和外汇收支总量等国民经济的总体活动的调节与控制过程中与其他社会组织所发生的经济关系。,29,六、经济法的调整方法,30,国家公权力强行介入A、强行性经济手段B、非强行性经济手段,31,国家公权力非强性介入A、引导B、建议C、提倡(入市有风险)D、经济政策（CPIPPI）E、官方语言,32,国家私权介入调整A、创办国企B、投资基础设施C、政府采购D、政府出信和收购E、发行国债F、政府补贴,33,七、经济法的特征,34,（一）经济法的本质特征,1、利益本位2、调整对象3、调整方法,35,（二）经济法的形式特征,1、法律规范的政策性：2、法律规范的不稳定性：是经济法的法律规范随着社会经济的发展变动而更新。3、市场主体的义务本位性：义务本位是由经济法的本质特征中的社会利益本位决定的。4、经济法没有统一完整的经济法典：,36,八、经济法的地位问题,37,（一）经济法的地位,是指经济法在法律体系中的地位，也就是经济法在整个法律体系中是不是一个独立的法律部门，它与其它法律部门之间的相互关系及其在法律体系中的重要性。,38,（二）经济法是一个独立的法律部门,经济法是一个独立的法律部门，理由是它有特定的调整对象。经济法只调整国家干预的影响国民经济运行的经济关系，不调整其他经济关系，更不调整非经济关系，经济法所调整的这部分经济关系具有全局性、社会公共性的特点，它与行政法、民法法律部门的调整对象既不交叉，也不重叠。所以说，经济法是法律体系中一个独立的法律部门。,39,（三）经济法与邻近法律部门的关系,1、经济法与行政法经济法与和行政法的区别是：(1)调整对象不同；(2)二者的价值追求不同；(3)调整方法及其特征不同。,40,2、经济法与民法,经济法与民法的区别主要表现在：(1)调整对象不同；(2)主体不同；(3)调整方法不同。,41,3、经济法和环境与资源保护法,环境法与经济法存在着以下本质的不同：（1）价值追求不同；（2）调整对象不同。,42,4、经济法与劳动法、社会保障法,经济法作为调整国家干预的影响国民经济运行的经济关系之法，与劳动法之间的区别是十分明显的，主要有：（1）调整对象不同；（2）基本原则不同。,43,九、经济法基本原则,44,经济法基本原则：,1、适度干预2、经济民主3、社会本为原则4、经济公平原则5、资源优化配置原则6、可持续发展原则7、经济效益原则,45,十、经济法的渊源,46,经济法的渊源：,1、宪法。2、法律。3、行政法规。4、地方性法规、自治条例和单行条例。5、规章。6、特别行政区基本法和有关规范性文件。7、国际条约和国际惯例。,47,十一、经济法的体系,48,（一）经济法体系的概念,经济法的体系是指由多层次的、门类齐全的经济法部门组成的有机联系的统一整体。,49,（二）经济法体系的结构,1、市场主体规制法。市场主体规制法是指调整国家在对市场主体的组织和行为进行干预的过程中发生的社会关系的法律规范的总称。2、市场秩序调控法。市场秩序调控法是指调整国家在维持市场秩序过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。3、宏观调控法。宏观调控法是指调整国家在宏观经济调控过程中与其他社会组织之间发生的社会经济关系的法律规范的总称。4、社会保障关系。,50,十二、经济法律关系,51,（一）经济法律关系的含义及特点,1、该关系的参加者是法律主体2、该关系由经济法律规范所确认，并受经济法律规范的保护3、该关系产生于特定活动中,52,（二）经济法律关系主体的含义,依照该规范参加该关系在经济活动中享有经济权利承担经济义务的法律主体。主体的类型：A、国家机关B、社会组织C、经济组织内部的职能机构或下属单位D、个体户与承包户E、自然人,53,（三）经济法律关系的客体含义,经济法律关系的客体是指经济法主体所享有的经济权利和所应承担的经济义务共同指向的对象或事物。,54,1、物,法律意义上的物是指可以由经济法主体支配，并且具有一定的价值和使用价值的财富或者实物。法律意义上的物有有形物和无形物之分。第一，有形物。第二，无形物。,55,2、行为。,行为是经济法律关系的重要客体之一。它是指经济法主体为达到一定的经济目的所进行的活动，包括完成一定的工作和提供一定的劳务以及职权行为。,56,（四）几类重要的客体,1.自然资源。是指在一定时间、一定地点条件下能够产生经济价值的、以提高人类当前和将来福利的自然环境因素和条件。自然资源具有以下特点：第一，有限性。第二，整体性。第三，地域性。第四，多用性。,57,2、公共产品。,我们认为，公共产品是相对于私人产品而言的，具体是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品。公共产品的基本特征有以下两点：第一，是消费的非竞争性。第二，是受益的非排他性。,58,3、经济竞争行为。,经济竞争行为，也称市场竞争行为，是指市场主体相互之间通过质量、价格、广告、服务等手段争取顾客，占领市场，实现个体经济价值，谋取个体经济利益最大化的行为。,4、经济调控（管理）行为。参见第四章“经济法律事实”的相关内容。,59,十三、经济权利和经济义务,60,（一）经济权利和经济义务概述,经济权利是指经济法律关系主体在法定范围内，根据需要，进行经济活动时所享有的维护、获取某种经济利益的一种手段。,61,1、经济权利的主要内容,经济法主体在进行经济活动过程中，依法享有以下权利：（1）经济职权。经济职权，是指国家机关依法行使经济管理的职能对社会生产总过程进行计划、组织、指挥、监督和调节时所享有的各种权利。经济职权主要包括：第一，国民经济决策权。第二，协调权。第三，命令权。第四，监督权。,62,（2）财产所有权。财产所有权是指经济法主体对物质财富的占有，使用，收益和处分的权利。财产所有权的主要内容包括：第一，占有权。第二，使用权。第三，收益权。第四，处分权。,63,（3）企业经营管理权。企业经营管理权，是指企业内部为组织和协调劳动者与生产资料相结合，以及处理本企业的外部关系的权利。企业经营管理权的主要内容包括：第一，经营方式选择权。第二，生产计划权。第三，物资采购权。第四，产品销售权。第五，劳动管理权。第六，物资管理权。,64,（4）请求权。请求权是经济法主体当自身的经济权益受到侵害时，或发生经济纠纷时，要求侵权人停止侵权行为或要求有关机关运用行政的、经济的或司法手段维护其合法权益的权利。请求权主要包括：第一，要求赔偿权。第二，请求调解权。第三，申请仲裁权。第四，经济诉讼权。第五，申请破产权。,65,（二）经济义务,经济义务即为经济法主体在经济活动中依法必须为一定行为和不为一定行为的责任，它受法律的监督和约束。义务主体不履行法定的经济义务，要受到法律的制裁。不同的主体的义务在不同的法律关系中的义务是不同的。经济法律关系的主体众多，参加的具体法律关系也纷繁复杂，因而，经济义务也是多种多样。但是，概括而言，在我国，经济法主体应履行的义务主要有以下几方面：,66,1.贯彻党的路线、方针、政策；2.遵守国家法律和计划的要求；3.不得违背国家利益和社会公共利益；4.履行经济管理的职责，包括国家经济管理机关履行宏观的经济管理职责；5.完成国家指令性计划，缴纳税金；6.全国履行法律规定的义务或约定的义务；7.不得侵犯其他经济法主体的合法权益。,67,十四、经济法律责任,68,（一）经济法律责任的含义,法律责任即指法律主体因违反法律规定的义务而必须承担的，带有否定性的法律后果。1.法律的规定性。2.国家的强制性。3.义务的违反性。4.因果关系性。,69,（二）经济法律责任的基本特征,1、从责任目的上来看，经济法律责任侧重于保护社会公共利益的不受侵犯，或者说保护社会公共利益的不受侵犯是经济法律责任的第一目的，这便使它与民事法律责任和行政