220kV白雀变电站工程职业健康安全、环境管理措施剖析

编号： HSK-A-003 220kV白雀输变电系统迁改工程职业健康安全环境管理措施浙江电力建设监理有限公司湖州分公司220kV白雀输变电系统迁改工程项目监理部2011年03月批准： 日期： 年 月 日审核： 日期： 年 月 日 编写： 日期： 年 月 日5目 录1变电工程项目监理部危险源辩识与风险评价表 -12变电工程项目监理部环境因素排查及评价表-63变电工程项目重大危险源管理制度-74变电工程项目环境因素管理制度-14 浙江电力建设监理有限公司湖州分公司危险源辨识与风险评价表 编号：序号作业活动/过程危险源可能的影响发生概率A(分值)伤害程度B(分值)关系性质最终得分AB评 价结 果策 划结 果几乎为零（1）不太可能（2）有可能（3分）有很大可能（4分）可能（5）轻微伤害（1分）一般伤害（2分）较大伤害（3分）严重伤害（4分）自身相关1办公生活用电插座缺陷、线路老化火灾、触电133轻度危险应急响应电气设备漏电触电339显著危险制定管理制度2办公场所第三方或租赁方起火火灾133轻度危险应急响应临时房搭建不合格倒塌、人员伤害248显著危险制定管理制度，应急响应3食堂卫生食物变质人员食物中毒224轻度危险选择合格的就餐场所，定期组织检查不合格食物人员食物中毒224轻度危险工作人员有传染病传染给其他人员224轻度危险4交通作业与管理疲劳驾驶人员伤亡、车辆损伤248显著危险制定管理制度违章驾驶人员伤亡、车辆损伤248显著危险车辆缺陷人员伤亡、车辆损伤248显著危险评价者：1 2 3 浙江电力建设监理有限公司湖州分公司危险源辨识与风险评价表 编号：序号作业活动/过程危险源可能的影响发生概率A(分值)伤害程度B(分值)关系性质最终得分AB评 价结 果策 划结 果几乎为零（1）不太可能（2）有可能（3分）有很大可能（4分）不可能（5）轻微伤害（1分）一般伤害（2分）较大伤害（3分）严重伤害（4分）自身相关5恶劣气候环境下的施工监理气温过高、台风、暴雨等影响身体健康339显著危险制定管理制度，应急响应6上下班王返工地蛇、毒蜂等咬伤人身伤害236一般危险注意自我保护违轨穿越道路交通意外339显著危险制定管理制度乘坐不合格交通工具交通意外339显著危险7个人防护用品使用个人防护有效期过期人身伤害122轻微危险交底、定期检查个人防护缺陷人身伤害122轻微危险使用方法不正确人身伤害122轻微危险8监理高处检查违章作业人员伤亡248显著危险应急响应，制定管理制度个人防护不当人身伤害236一般危险加强教育，注意自我保护评价者：1 2 3 浙江电力建设监理有限公司湖州分公司危险源辨识与风险评价表 编号：序号作业活动/过程危险源可能的影响发生概率A(分值)伤害程度B(分值)关系性质最终得分AB评 价结 果策 划结 果几乎为零（1）不太可能（2）有可能（3分）有很大可能（4分）不可能（5）轻微伤害（1分）一般伤害（2分）较大伤害（3分）严重伤害（4分）自身相关9监理人员现场验收、检查临电缆沟边、“四口”边行走人身伤害339显著危险应急响应，制定管理制度脚手架行走人身伤害224轻度危险加强教育，注意自我保护、发监理通知单要求相关单位消除隐患存在安全隐患人身伤害224轻度危险夜间检查人身伤害224轻度危险10砼浇制旁站监理砼浇制平台及模板系统坍塌人身伤害144轻度危险高空落物人身伤害224轻度危险电气设备接地不规范电危害224轻度危险1160岁以上人员易疲劳人员伤害326一般危险多方关心，自我调节评价者：1 2 3 浙江电力建设监理有限公司湖州分公司危险源辨识与风险评价表 编号：序号作业活动/过程危险源可能的影响发生概率A(分值)伤害程度B(分值)关系性质最终得分AB评 价结 果策 划结 果几乎为零（1）不太可能（2）有可能（3分）有很大可能（4分）不可能（5）轻微伤害（1分）一般伤害（2分）较大伤害（3分）严重伤害（4分）自身相关12吊装作业旁站监理设备缺陷人身伤害224轻度危险加强教育，注意自我保护、发监理通知单要求相关单位消除隐患监理人员站位不当人身伤害133轻度危险未按施工方案执行人身伤害224轻度危险13切割、焊接监理防护缺陷人员伤害122一般危险易燃易爆物品人员伤害224轻度危险设施缺陷电危害触电224轻度危险14临近带电部位监理误入带电间隔人身伤害224轻度危险注意自我保护误碰带电设备人员伤亡248显著危险制定管理制度防护不当人身伤害224轻度危险注意自我保护15监理文件审查审查不当工作不到位、人身伤害224轻度危险按公司审查制度执行评价者：1 2 3 浙江电力建设监理有限公司湖州分公司重大危险源及其控制计划清单 编号：序号作业活动或场所危险源可能导致的事故危险级别控制措施备注1办公场所临时房搭建不合格倒塌、人员伤害显著危险（8分）制定管理制度2交通作业与管理疲劳驾驶人员伤亡、车辆损伤显著危险（8分）制定管理制度违章驾驶人员伤亡、车辆损伤车辆缺陷人员伤亡、车辆损伤3恶劣气候环境下的施工监理气温过高、暴雨等影响身体健康显著危险（9分）制定管理制度4上下班王返工地违轨穿越道路交通意外显著危险（9分）制定管理制度乘坐不合格交通工具交通意外5监理人员现场巡视临电缆沟边、“四口”边行走人身伤害显著危险（9分）制定管理制度6监理高处检查违章作业人身伤害显著危险（8分）制定管理制度7临近带电部位监理误碰带电设备人员伤亡显著危险（8分）制定管理制度批准： 审核： 编制： 年 月 日 变电工程项目监理部环境因素排查及评价表序号活动/过程环境因素过去现在将来正常异常紧急影响环境类别使用量/排放量排放去向评价因素评分综合得分ABCD关系性质是否重大环境因素水质污染大气污染噪声污染废弃物增加土壤污染资源枯竭人体健康影响频次(A)影响范围(B)影响程度(C)相关方关心程度(D)自身相关方1项目监理部现场办公及生活用电5度/天物管521110否办公及生活用水1吨/天物管521110否办公用纸不定回收521110否办公用品废弃物的遗弃1桶/天回收521110否打印机、复印机墨盒不定回收321212否评价人：6 变电工程项目部重大危险源管理制度1、目的根据公司三合一管理体系管理手册和程序文件（第5版）要求，结合变电工程监理的特点，对已辨识的危险源基础上，对显著危险及以上的重大危险源进行预控，特制定本管理制度。2、职责及目标2.1 职责2.1.1 项目部对本管理制度进行归口管理；2.1.2 项目总监作为项目部第一安全责任人，负责组织对本项目危险源的辨识及本管理制度制定和组织实施；2.1.3 项目部全体人员应遵守本管理制度，并负责具体落实；2.1.4 项目监理部应定期（每月）对危险源控制情况和管理制度执行情况进行检查，检查结合质量安全活动进行，检查情况记录P0215-R001质量安全例会(活动)记录中。2.2 目标2.2.1严格执行公司职业健康安全方针、目标，持续改进和完善公司综合管理体系；2.2.2不发生由于监理人员失职或负主责的安全事故；2.2.3 监理人员轻伤及以上事故频率为0；2.2.4 履行监理职责对施工单位施工组织设计、作业指导书、安全措施审查率为100%，对相关方施加影响消除现场安全隐患。3、管理制度3.1 项目监理部交通作业与管理的管理制度3.1.1因工作需要，若需租用车辆和驾驶员时，被租用方在租用前，应填写项目监理部车辆租用申请表，经公司有关部门确认后，方可签订租车协议。3.1.2租车协议书上，应明确双方的安全职责和权限、租用时间、金额及安全注意事项；车辆的行驶证、保险证、第三责任险、驾驶证、驾驶员身份证等复印件作为协议的补充文件，确认无误后双方在协议书上签字。3.1.3协议签订生效后，驾驶员应严格执行中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国道路道路交通安全法实施条例和公司交通安全、机动车辆管理制度。严格遵守交通法规，严禁酒后开车、开快车、开疲劳车，开带病车，对乘坐人员违反交通法规的要求有权拒绝。3.1.4被租用的车辆，由项目总监理工程师或项目总监理工程师代表统一管理、调度，驾驶员应服从安排，并满足生产需求的原则。3.1.5非因公出车，需事先得到项目总监理工程师或项目总监理工程师代表同意。3.1.6非专职驾驶人员不得任意动车。3.1.7驾驶员有责任对车辆勤保养，每天出车前，应随时检查刹车装置、轮胎情况、水箱水位、机油压力等情况，保持车辆整洁、车况良好。3.1.8驾驶员应参加项目监理部的安全活动。3.1.9 车辆的过路、过桥费，应有随车人员签证后，方可报销。3.1.10 交通事故发生后，驾驶员应立即拔打交通事故处理电话“110”，交通事故急救电话“122”，人员伤亡急救电话“120”，不得私人随意处理交通事故。3.2恶劣环境下施工监理管理制度3.2.1为了确保现场监理人员有序开展监理服务，防止由于恶劣的气候环境给监理人员带来的不测，特制定恶劣环境下施工监理管理制度。3.2.2成立恶劣气候环境应急领导小组：组长有项目总监担任，成员为项目全体监理员。3.2.3恶劣气候环境（台风、洪水、大暴雨等）来临前，项目监理部应及时启动自身应急预案方案，及时与当地的气象部门取得联系，做好人身的防范措施和物资的转移工作。3.2.4高温季节，根据公司的防暑降温的指示精神，及时发放防暑降温物品和高温慰问费，做好防暑降温工作，合理调整监理人员现场休息时间，了解监理人员的身体状态，避开高温时段监理工作。3.2.5雷雨季节，要求监理人员掌握防雷的基本知识和被雷击抢救的基本知识，主要包括以下内容：（1）有条件的躲入有防雷设施建筑物内；在旷野无法躲入有防雷设施的建筑物内时，应远离树木、烟囱、高大的金属物体、电线杆、桅杆等尖耸物体；切勿站立于山顶、楼顶或其他凸出物体，切勿靠近导电性高的物体；（2）空旷地带遇雷电时，不宜进入棚屋、岗亭等无防雷设施的建筑物，金属棚是可以的，但要注意与建筑物的柱子保持一段距离，并且双脚并拢。（3）打雷期间，不宜使用通讯电器（手机、报话机等），并应关闭电源；不宜快速骑自行车赶路；避雨切忌狂奔。（4）无法躲避时,应进行自我保护, 立即双膝下蹲，向前弯曲，双手抱膝。（5）万一发生的雷击事件，同行者要及时报警求救，同时为伤员做人工呼吸和体外心脏按摩。3.2.6恶劣气候环境来临前，要求施工单位立即启动应急预案方案，明确领导责任，24小时值班，抓紧落实应急物资的准备工作，及时做好人员撤离、物资转移、成品保护等工作。3.3项目监理部临时办公用房管理制度3.3.1本管理制度适用于建设或施工单位向项目监理部提供的临时简易活动办公房的管理；3.3.2 临时办公用房搭设应由具备资质专业单位进行实施，对结构强度应有计算。两层以上的临时办公用房对楼板的最大荷载应提出限制值；3.3.3 临时办公用房正式使用前搭设单位应有验收记录，并提供合格证；3.3.4 沿海台风多发地区的临时办公用房应采取防风加固措施；3.3.5 项目部在使用前及使用过程中应对办公用房进行外观的检查，检查内容如下：（1） 办公用房的主要受力构件有无弯曲变形；（2） 楼板、墙面、走道平台有无明显裂纹和变形；（3） 办公用房内的电线、插座、灯具等有无老化、绝缘破损情况；（4） 办公用房是否配置必要消防器材并在有效使用期限内。3.3.6 对办公用房存在的安全隐患监理部应及时向有关单位提出，对存在重大安全隐患的应暂停使用；3.3.7 项目部在使用过程中应注意对办公房设施的保护，不得任意改变结构，不在办公室使用大功率用电设备；3.3.8 应重视办公室的防火安全，不得在办公室使用明火、不乱丢烟蒂，离开办公室应切断电源。3.4项目监理部人员交通安全管理制度3.4.1本制度适用于监理人员上下班道路行走、工地往返搭乘车辆的安全管理；3.4.2 监理人员上下班道路行走应严格遵守交通规则，自行车不得逆向行驶，夜间行走时应保证有足够的照明；3.4.3 穿越道路时应走人行横道线，无人行横道线的道路应注意观察待无车辆时方可通过，不得抢道和强行穿越，自行车穿越道路应推行；3.4.4 监理人员上下班道路应尽量选择路况好的道路，避开养狗、养蜂、临坡或临水的区域，无法避开时应采取有效的防范措施；3.4.5 监理人员原则上夜间不得私自外出，如必须外出时应向总监理工程师请假，并约定返回时间按时返回；3.4.6 监理人员乘座交通工具时，应按规定系保险带，尽量选择车况好的交通工具，避免乘座超载车辆和两轮摩托车；3.4.7 监理人员不得搭乘施工单位非载人的工具车，搭乘施工单位车辆时也应对安全注意事项及时提醒司机注意；3.4.8 监理人员严禁操作和驾驶施工现场的任何车辆和交通工具。3.5项目监理部人员办公生活安全用电管理制度3.5.1本制度适用于项目部监理人员办公生活用电的安全管理；3.5.2项目监理部应负责监理人员安全用电的管理，对进场人员按本管理制度进行交底和教育；3.5.3办公室用电应遵守相应的管理制度，不得在办公室使用大功率电器如电炉等；3.5.4 监理人员不得私接乱拉或随意改接电气线路，不应在带电情况下拆卸用电设备；3.5.5租用宿舍时应对电气线路情况进行了解，不得超负荷用电；3.5.6 用电回路中必须装设漏电电流小于30mA，动作时间小于等于0.1S的漏电保护装置，租用宿舍时未安装的应委托房东安装，定期对漏电保护装置动作情况进行检查；3.5.7购买和使用电器设备时应选择有正规品牌经“3C”认证的设备，不得购买无品牌的劣质产品，不应使用“热得快”等非正规产品；3.5.8对使用年限较长已出现老化情况的电器设备，应及时更换。 3.6项目监理部人员现场安全管理制度3.6.1 本制度适用于项目部监理人员安全基本规定、监理人员现场巡视检查、高处监理作业的安全管理；3.6.2 项目监理部应对新进场人员进行安全交底，交底可安排在项目部质量安全活动中进行，交底内容包括：安全注意事项、工程特点及进展情况、工作分工安排、主要安全规程的学习及其他需交底的事项等；3.6.3进入施工区域必须正确佩带安全防护用品，施工现场不准赤脚，不准穿拖鞋、高跟鞋及裙装；3.6.4 施工现场不得吸游烟，防火部位禁止吸烟，严禁酒后进入施工现场；3.6.5 监理人员应掌握工程动态情况，对现场开挖的基坑、孔洞等应要求施工单位及时封盖，并设警告牌；3.6.6 及时检查临边护拦设置是否牢固和符合要求，对存在安全隐患的应发出书面通知要求整改；3.6.7在现场巡视的监理人员应注意现场各种危险标志，以及孔、沟、坡、坑等危险地段，注意自我防范和安全保护；3.6.8 大截面电缆沟应要求施工单位间隔设置过道板，监理人员过电缆沟应走过道板避免直接跨越，不得将电缆沟压顶作为走道长距离行走；3.6.9 现场行走时避开有高空落物可能、正在进行焊接和切割等危险区域3.6.10上脚手架行走和检查时应注意下列事项：（1） 脚手架、操作平台、悬跳平台等已经施工单位自查验收合格。（2） 作业的平台、走道、斜道等应装设1.05米高的防护栏杆和18cm的挡脚板，或设防护立网。（3） 各层平台、走道及脚手架上不得堆放超过荷载的物件。（4） 严禁在脚手架上使用临时物体（桶、箱子、板等）作为补充台架。（5） 脚片固定情况和有无严重破损，对存在问题的路段不应行走3.6.11 检查夜间施工时应要求施工单位按规定配设夜间施工照明，设定施工区域，不应进入非施工区域，对孔洞等应设置灯光警示信号。监理人员行走时应配备照明工具，有条件两人以上共同行走；3.6.12 高处监理检查时应注意以下安全事项：（1） 凡监理人员在坠落高度基准面2m及以上有可能坠落的高处进行的工程检查均应示为高处作业。（2） 高作业的监理人员应身体合格，无不适合登高作业的疾病，身体不适和酒后严禁登高。（3） 登高作业的监理人员应进行过相关的安全规程的学习或教育。（4） 高处作业区周围的孔洞、沟道必须设置盖板，安全网或围栏，高处施工用的机械设备应放置可靠，防止高空落物。（5） 上下立体交叉作业时，中间必须设置隔离措施。（6） 遇有六级及以上大风或恶劣气候时，应停止高处的作业和检查，雨、雪、结霜情况下登高检查时，应采取必要的防滑措施。（7） 监理人员登高时应走斜道或梯子，不得沿绳、脚手立杆或横杆等攀爬，也不得随意攀登高层构筑物。（8） 监理人员在高处不得坐在平台、孔洞边缘，不得骑坐栏杆、踏在未安装牢固的设备、管道、模板或其他构件上。（9） 监理人员携带工器具登高检查时，应有防止高空落物的措施。3.7项目监理部人员临近带电设备安全管理制度3.7.1 本管理制度适用于扩建工程监理、变电所局部带电及检查施工临时用电设备的安全管理；3.7.2 扩建工程监理人员应认真学习安规，熟悉运行变电所管理规定，掌握各电压等级的安全距离；3.7.3 熟悉扩建施工区域，检查安全防护措施是否到位和合理，扩建区域内的接地应完善；3.7.4 现场巡视检查时应根据运行单位指定的路线行走，不得进入无施工区域和进入带电间隔；3.7.5 进入继电保护室内不得使用手机，不得触碰运行屏；3.6.6 变电所工程局部设备带电后，项目部应及时掌握带电区域和带电范围，并对安全注意事项向全体监理人员交底；3.7.7 局部设备带电前监理人员应对隔离措施、安全措施进行检查，确保可靠隔离，避免安全隐患；3.7.8带电后对端子箱、屏柜等的检查均应示为对带电设备的检查，严禁用手触碰金属端子排和裸露导线；3.7.9 带电后监理人员严禁操作交、直流开关，如需操作检查应由施工单位确认，并由施工单位专职人员操作；3.7.10 检查施工临时用电设备应注意设备本身的缺陷可能造成的人员伤害，应督促