近两年福建省档案信息化及档案科技工作情况简介

近两年福建省档案信息化及档案科技工作情况简介根据国家档案局关于加强档案科技工作的有关精神和福建省档案信息化建设的需要，按照福建省“十五”档案事业发展计划要求，福建省档案局加强了对档案信息化和档案科技工作的重视，加大了对档案信息化和档案科技工作的投入，以信息化建设为基础，以“福建省分布式档案基础数据库建设项目”为重点，近两年主要开展了以下工作：一、 “福建省分布式档案基础数据库建设项目”1.项目简介“福建省分布式档案基础数据库建设项目”是2002年数字福建“339”工程建设工作计划重要内容之一。总体建设目标是：以福建省、设区市、县（市、区）94个综合档案馆馆藏档案为对象，以分布式档案数据库建设为核心，按照全省政务信息网信息资源建设和福建省“十五”档案事业发展计划要求，重点建设“福建省分布式档案目录数据库”、“福建省分布式重要档案数据库”、“福建省馆藏多媒体档案数据库”三个全省性、规范化、可共享的基础数据库以及相配套的基础网络系统和应用系统，初步实现全省馆藏档案信息资源的社会共享；同时为接入全省政务信息网的各立档单位提供电子档案存放和调阅服务。福建省档案局从2002年4月底组织力量着手福建省分布式档案基础数据库建设项目可行性研究报告的起草工作，并请中京邮电通信设计院（原信息产业部北京邮电设计院）进行技术审核和正式报告编制。经多次征求专家意见和反复修改，2002年10月10日项目一期通过了“数字福建”办公室组织的技术和资金组的专家论证，并于2002年11月11日经福建省发展计划委员会正式立项，总投资383万元，项目建设期从2002年至2003年。2.项目主要内容“福建省分布式档案基础数据库建设项目（一期）”的主要内容可以简要概括为：一个中心、两个平台、三个数据库、四个数字化系统。一个中心：成立了“福建省档案信息中心”，主要负责全省档案网络、档案网站、档案数据库的维护管理和档案数字化建设的技术指导。两个平台：建成了两个基础性的管理平台：基础网络平台（建立省档案馆局域网）、应用系统平台（“福建省数字档案信息管理系统”）三个档案基础数据库：档案目录数据库、重要档案内容数据库、多媒体档案数据库四个档案数字化系统：纸质档案扫描系统缩微档案转换系统、照片档案扫描系统、视音频档案转换系统3.项目完成情况计划下达后，福建省档案局专门成立了档案信息化领导小组，负责各项工作的贯彻落实，并于2003年1月起草并下发了“福建省分布式档案基础数据库建设项目（一期）”总体实施方案。在参建各方的共同努力下，项目建设按照总体建设进度安排顺利进行，保质、保量并按时完成了各项建设任务。目前，一个中心、两个平台、三个数据库、四个数字化系统已全部投入使用，完成了大量的数据库建库和档案数字化工作。通过“福建省分布式档案基础数据库建设项目（一期）”的建设，有力地推进了福建省档案系统的信息化建设工作。2003年11月9日，“福建省分布式档案基础数据库建设项目（一期）”在福州通过了福建省数字化办公室与国家档案局等有关专家组成的验收小组的正式验收。此前一日，作为项目一期的核心平台，“福建省数字档案信息管理系统”通过了国家档案局专家组的档案科技成果鉴定。与会专家的一致认为：该项目有很强的先进性、创新性、前瞻性、规范性、可靠性和安全性，在全国档案行业同类系统中处于领先水平，具有很高的经济效益、社会效益和广阔的推广应用前景。4.“福建省分布式档案基础数据库建设项目（第二期）”进展情况“福建省分布式档案基础数据库建设项目（二期）”已由福建省发展计划委员会正式立项批复。项目建设单位为福建省档案局，建设地点为福建省9个设区市级综合档案馆、84个县（市、区）综合档案馆；项目建设期限从2003年到2006年；批复总投资为1500万元。目前，“福建省分布式档案基础数据库建设项目（二期）”总体实施方案已制定下发，项目建设已在全省全面开展。省市县三级档案部门达成共识，齐心协力，本着因地制宜、实事求是、分类指导、积极稳妥的方针推进项目建设。目前泉州市档案局已率先通过了项目市级财政预算批复，争取了75.4万元的经费预算，为项目二期工程在市县级档案系统的全面开展开了一个好头。二、全省性档案网站建设1.开通福建省档案局馆网站，并进行了改版升级目前，福建省档案局馆网站已在因特网上和福建省政务网开通，并于去年进行了一次改版升级。网站内容包括：工作概况、信息中心、馆藏介绍、档案检索、网上展厅、史话趣闻、相关链接、收藏本站、访问统计、读者建议、网上调查、档案网址、特色栏目、现行文件阅览中心等14个栏目。总访问量为28489人次，今年为16891人次。网站管理员接收回复E-mail557封，上传“档案新闻”284条、“工作动态”28条。并与多家兄弟单位建立了友情链接。2. 开展了分布式档案馆网站系统的全省统一建设福建省分布式档案馆网站系统是基于因特网的多站点、分布式档案馆网站体系，网站系统实施统一规划、统一建设和管理，省局从项目建设资金中安排17万元进行同步建设。每个网站都设有后台发布系统，可以自行内容更新和网站管理。网站系统是一个高起点的工作体系，省局（馆）中心网站负责对各档案网站的组织管理、网站质量检查、网站工作评比和人员培训等工作以及中心网站的日常业务管理；各分、支中心网站负责各自网站网页内容和档案数据的更新、电子邮件收发、当地新闻联播数据采集、工作交流、业务咨询指导等日常网站管理工作。目前，我们已完成了各网站网页的设计任务，截止2003年12月8日，共有55个档案馆在因特网上建立了自己的档案网站。为配合网站今后的日常管理和维护，我们还与培训中心联合举办了为期两天的“全省档案馆网站系统管理人员培训班”，培训以实用操作为主，培养管理人员的网站管理基础技能，共有61家档案馆共65人参加，取得较好的效果。三、档案科技工作1.档案科技项目立项2003年第一次组织了全省档案科研项目的立项工作，共有13个项目申报立项，9个项目正式立项。2004年共有8个项目申报省级立项，并向国档局申报5个项目。（详细项目名称见附表）2003年在国家档案局获得正式立项一项（分布式档案基础数据库在线利用系统），在省科技厅立项两项（福建省科研档案计算机多媒体管理系统、福建省档案信息资源库发展战略研究）。2.档案科技成果鉴定（评审）与评奖2003年福建省档案局下发了福建省档案优秀科技成果奖励办法，评奖每两年一次，使中断数年的档案科技评奖工作得以继续。2003年在国家档案局立项的项目“福建省数字档案信息管理系统”已于2003年11月8日通过国家档案局组织的成果鉴定；福建省档案局立项的9个项目中，有4个项目已基本结题，准备进行鉴定（评审）；在福建省科技厅立项的项目中，福建省档案信息资源库发展战略研究课题已通过专家评审，福建省科研档案计算机多媒体管理系统已完成了软件设计开发和测评，准备提交专家评审。四、今年下半年档案信息化及档案科技主要工作：1.继续“福建省分布式档案基础数据库建设项目（二期）”建设。2.继续“福建省分布式档案馆网站系统”系统建设。3.拟于6月份进行福建省档案科技项目立项的审核。4.对2003年度福建省档案科技项目已结题的项目组织鉴定（评审）。5.进行福建省档案优秀科技成果奖评奖工作。6.推荐优秀档案科技项目参加国家档案局档案优秀科技成果奖的评奖。2004年5月10日附表：2003年福建省档案科技立项简表2004年福建省档案科技立项简表2004年福建省档案科技项目简介92003年福建省档案科技项目立项简表编号科技项目名称承担单位负责人申报单位是否批准1国家档案资源建设研究厦门市档案馆厦门市档案学会阎应维厦门市档案局厦门市档案学会是2福建省测绘档案信息管理及发布系统福建省基础地理信息中心简灿良福建省测绘局是3分布式电力数字档案馆研究福建省电力公司苏振华福建省电力公司是4办公自动化电子文件光盘存储及管理系统福建省电力公司苏振华福建省电力公司是5福建省科研档案信息网路管理研究福建省科技档案馆洪源清福建省科技档案馆是6电子文件和电子档案管理问题研究福建师大历史系连城叶福建师大历史系否7档案“进馆前开放”问题研究福建师大历史系杨立人福建师大历史系是编号科技项目名称承担单位负责人申报单位是否批准8数字档案馆系统安全管理方法研究福建师大历史系林小玲福建师大历史系是9机关企事业单位档案室库房改建研究福建省档案局技术处邵扬生福建省档案局技术处是10件式会议记录格式设计福建省档案局技术处韩文军福建省档案局技术处否11网络环境下福建省民国档案信息资源体系的建设与应用研究福建省档案缩微目录中心王鸣鸣福建省档案缩微目录中心是12清末民初闽海关海图档案的整理与价值研究福建省档案局鉴定处赵公辅福建省档案局鉴定处否13档案检索与利用福建省档案局鉴定处、技术处陈孔秀福建省档案局鉴定处、技术处否2004年福建省档案科技项目立项简表编号科技项目名称承担单位负责人科研成果形式联系电话是否批准1台湾地区档案事业研究厦门大学档案馆翁勇青连念调研报告0592-2档案数据库前期优化管理系统三明市档案局马元钧软件3农业科技档案开发利用研究福建社会科学院黄雄陈晓玲论文4档案社会化服务现状与发展趋势福建省档案局法制处雷乃明标准规范5重要档案划分的研究与应用鉴定整理处王惠伟标准规范-2126福建省档案信息开放研究鉴定整理处马俊凡论文标准规范-2297缩微档案数字化技术的应用研究技术处刘虹研究报告-2568档案数字化工作方法泉州市档案局叶芬蓉管理办法其中1、3、4、7四个项目已推荐申报国家档案局科技项目2004年福建省档案科研项目简介编号项目名称项目性质成果形式项目简介1台湾地区档案事业研究（厦门大学档案馆）软课题调研报告该项目研究台湾地区档案事业50余年来的发展历程和现状，从90年代初期起闽台档案学术交流开始启动，但祖国大陆档案界对台湾地区档案事业的管理现状和档案学的发展的了解不多，缺乏对台湾地区档案事业的综合性全方位的调查研究。因此该项目有较高的学术价值和现实意义，对促进闽台档案学术交流具有重要意义，厦大台湾研究所是全国对台湾研究的重点基地，与台湾多所大学和研究机构有良好的合作关系，能为该项目提供较好的研究基础和条件。2档案数据前期优化管理系统（三明市局）档案信息化建设（数据库软件）根据“福建省分布式档案基础数据库”建设的需要，档案数据库要规范上网。由于多种原因旧的数据库都存在一定的不规范性，手工修改工作量大，目前有的管理软件在大批量修改，记录自动合并，查重删除等功能上不够完善。该项目针对以上问题进行研究，可对数据库进行快速大批量修改，对数据库进行备份和恢复，保证数据安全，同时兼各种数据库并对非数据库生成的数据进行智能转换，提高工作效率。目前该项目已有一定的基础并进行了小范围的试用，3农业科技档案开发利用研究（福建社科院）软课题论文结合福建省情，发挥农业科技档案的优势，为福建农业发展服务，该项目计划从以下几方面研究：1.当前的福建农村形势要求开发利用农业科技档案2.做好入世后福建农产品出口与农业引资的档案工作3.利用农业科技档案，依靠福建农村资源，调整农业结构，建立国际市场需求，促进农业发展。4.建立科技档案信息网络，使农民能得到准确、及时的农产品信息。该项目拟通过走访有关专家学者了解福建农业发展和档案服务农业发展的现状，并有选择地到本省农业开发园区调研农业科技档案开发利用情况。4档案社会化服务与发展趋势（法制处）标准规范根据福建省档案条例第十四条的规定：档案服务机构的管理办法，由省人民政府档案行政管理机构制定，报省人民政府批准后施行。因此，制定我省档案服务机构的管理办法是条例所要求配套的重要规范性文件之一。该项目拟从理论和实践上对开展档案社会化服务进行探讨，并对浙江省档案事务所、上海市档案服务中介机构运作情况进行调研，然后结合我省档案工作实际研究制定档案服务机构管理办法，引导我省档案社会化服务工作的发展。5重要档案划分的研究和应用（鉴定整理处）软课题论文该项目是以馆藏档案为对象，研究如何对馆藏档案进行重要程度的划分，以利于更好地保管档案；同时在档案信息化建设中，对要进入档案内容数据库的重要文件研究如何判定其珍贵、重要程度，以利于更好地开发利用档案信息资源。该项目完成后所形成的有关重要档案的划分标准、划分范围，如何进行重要档案的划分等将对重要档案的划分工作提供理论依据和操作规范；将使档案信息更加有效精炼，更好地满足利用者的需求，进一步提高档案数字化的效率和效益，促进全省各设区市县重要档案数据库建设的健康发展。6福建省档案信息开放研究（整理鉴定处）档案信息化建设（论文和标准规范）本项目主要研究内容：1.研究政务信息公开环境下的档案信息开放的法律依据。研究档案信息开放如何适应政务信息公开的需求，已有的相关法律为档案信息开放提供怎样的法律支持。2.研究政务信息公开环境下档案信息开放的原则与标准。3.研究如何组织、实施档案信息的开放工作。档案信息的开放工作既涉及国家秘密、国家安全与单位利益，也涉及知识产权、商业秘密及个人隐私等各方面的权益，作为档案信息的管理者，要研究解决如何在保密主管部门和档案主管部门的统筹组织下，合理、有序地开展档案信息的开放工作，这是做好档案信息开放工作的重要保证。4.研究政务信息公开环境下档案信息开放的方式方法。重点研究在网络信息环境下，特别是在电子政务给档案信息开放所提供的条件，以及所需解决和注意的问题。研究成果将以系列论文形式发表，并争取形成一个相应的管理规范。该项目完成后所形成的有关规范标准，将对我省各级档案馆和档案室的档案开放提供实施依据，促进我省分布式档案基础数据库的档案信息开放工作，规范档案信息化建设中的档案开放工作。7缩微档案数字化技术应用研究（技术处）档案信息化建设研究报告主要内容：1、缩微档案数字化技术应用研究：通过总结分析柯达智能缩微胶片扫描仪在福建省档案馆应用情况，研究缩微档案数字化关键技术的应用，分析客观规律，从实践上升到理论，研究总结出一套在全国范围内