近代西方民主政治制度的确立与发展

近代西方民主政治制度的确立与发展一:英国君主立宪制度的确立和完善英国君主立宪制度的确立经历了三个阶段：1689年权利法案确立君主立宪制，限制王权；18世纪中期形成责任内阁制，“国王统而不治”；1832年议会改革，工业资产阶级分享政治权利。(1) 背景:A.历史传统：13世纪大宪章的签署给王权设定了界限，并形成了召开议会决定重大事宜的制度。B.政治前提：1688年的光荣革命解决了王权与议会的权力之争。（2）制定：1689年英国议会通过权利法案1. 确立:1689年的制定（3）内容: 它以明确的条文限制国王的权力，保证议会 的立法权、财政权、司法权和军权等。 （4）影响：建立了君主立宪政体，是英国统治方式从人治到法治，英国社会进入长期稳定发展的时期。 (1) 时间：18世纪前期，内阁制开始形成) （2）“光荣革命”后，国王逐渐退出内阁，成为统而不治的国家元首，首相承担了实际行政职责。1721年，沃波尔成为第一任内阁首相2.责任内阁制的形成 （3）运行机制：内阁实行集体负责制，内阁成员与首相在政治上共进退；如果议会通过了对政府不信任案，内阁就要下台，或者宣布解散议会重新进行选举 （4）19世纪中期随着选举权的扩大和两党制的形成，议会选举由个人竞争扩大为两党间的角逐，大选获胜的多数党上台组阁。 (1）改革原因：“光荣革命”后，英国的议会基本掌握在资产阶级化得贵族手中,随着工业革命深入和经济发展，工商业资产阶级迅速壮大，改革议会的呼声日渐高涨3.1832年议会改革 （2）改革结果和作用：工业资产阶级获更多议席,加强了在议会中作用,推动了政治民主化发展为工业资本主义进一步发展提供了保障。4.英国君主立宪制的特点：虽然保留君主.，但由议会掌权。 国王是世袭产生，是国家的象征，处于统而不治的地位。议会具有立法权 内阁行使行政权，内阁的领袖就是首相。 注：英国君主立宪制的一二三 一条主线：议会的发展演变 两个趋势：国王权利逐渐削弱，议会权利不断增强 三个转移：A.立法权由国王转移到议会；B.行政权力有国王转移到内阁；C.政治权利由贵族民主转移到工业资产阶级民主，并下移到公民民主二北美大陆的新体制1.联邦宪法的制定 A1776年,英属北美殖民地宣布独立,美利坚合众国诞生.(1)背景:.B.邦联的松散状态无法形成强有力的中央政府来稳定统治秩序，保护国家的利益和主权邦联政府无权制定统一关税，无力保护本国经济的利益各地经常发生骚乱，社会动荡加剧。(2)制定:1787年费城制宪会议制定了1787年宪法 联邦制原则：宪法规定了一个强有力地中央政府，同时各州保留了较大的自主权。(3)内容(或者原则): 分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约。 民主原则：总统和议会议员都由民选产生。 (4)评价： 世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础,促进了资本主义的 发展.这部宪法体现了制约与平衡原则，三权分立原则，民主原则，从而避免绝对权力的出现，保障了资产阶级民主制度。 这部宪法也使中央和地方之间，大州与小州之间，南方和北方之间的矛盾得到了一定程度的缓和，加强了中央集权,巩固了国家统一,为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。 局限性：存在种族歧视，忽视下层人民的民主2.宪法的完善（1）完善原因：美国人民的斗争以及资本主义的发展 A.1789年制定除了宪法的前10条修正案，规定了公民的若干自由权（2）完善： B.内战结束后通过的宪法第13条和第14条的修正案，进一步规定了联邦法律的至上性，从而维护了国家的统一注：1.美国共和制与英国君主立宪制的异同 项目 美国共和制 英国君主立宪制国家元首产生方式 选民间接选举产生 世袭国家元首的任期 任期制 终身制国家元首的权力 掌握国家实权 统而不治的虚君政府首脑 总统 首相政府产生方式 总统任命 议会产生国家权力中心 总统 议会议会与政府的关系 分权制衡 政府对议会负责2.明清时期的内阁与英国内阁的不同明清内阁不是法定的中央机构，而是皇帝的内侍机构，阁臣职权大小以皇帝旨意而定，一般无实权。明清的内阁是皇权强化的产物，它加强了君主的绝对权力，保证君主对全国的统治，进一步巩固了皇权至高无上的地位。 而英国内阁是依法建立的中央机构，是国家立法机构-议会组织的行政机构（即政府），它只是听命于议会，而不听命于君主，君主只是国家元首的形式代表，而行政权力在政府首脑-首相或总理的手上。三：法兰西第三共和国宪法 A.1870年，普法战争爆发，法军战败，法兰西第二帝国覆亡。随后，法兰西第三共和国宣告成立1.背景：B.新政权选举出新的国民议会，共和派与保皇派在国民议会中进行了长期的斗争。 行政权归于总统。A.总统由参众两院联席会议选出 B.总统是国家元首、军队最高统帅。2.内容： C.总统与参议院共有创议法律之权。 D.总统经参议院同意可解散众议院。 立法权归于由参议院和众议院组成的两院制议会。参议院由间接选举产生，众议院由普选方式选举产生。 （1）1875年宪法是一部保护有产阶级利益的宪法，体现了总统议会内阁之间的权力平衡3影响： （2）1875年宪法打击了复辟君主制保皇派的势力，最终从法律上确立了共和制的基础。标志着资产阶级代议制政体在法国的确立。 （3）它使工业资产阶级得以分享政权，促进了法国工业资本主义的发展。四.德意志帝国宪法1.背景:1871年德意志帝国宣告成立，德国的统一最后完成。（1）.统一的根源：德意志四分五裂的政治局面严重阻碍着资本主义的发展（2）.统一的方式：普鲁士领导，通过三次王朝战争。（3）.统一的时间：1871年（4）.意义：实现了德意志民族的统一，结束了长期的封建分裂状态，使德意志进入了资本主义时代，但是保留了普鲁士的军国主义和专制主义。2.颁布：1871年4月3.内容：宪法确定帝国为联邦制国家。中央帝国政府控制各邦的军事等大权，各邦只保留教育、卫生、地方行政权力，也保留了邦的君主政府和议会。宪法确立了君主立宪政体a皇帝是国家元首，有任命官吏，创制法律，统帅军队等权力b宰相是内阁首脑，他主持政府工作，内阁大臣只是宰相的助手，宰相由皇帝任命，只对皇帝负责，在内阁中有绝对权力c 议会为立法机构，由联邦议会和帝国议会组成。4.意义：国家统一和君主立宪政体的建立，推动德国资本主义迅速发展，德国很快跻身于资本主义强国之列。统一后的德国专制主义和军国主义色彩浓厚，是一种不彻底和不完善的资产阶级代议制。注：1.美国总统制议会制和法国议会制共和制的异同类型项目议会制共和制总统制共和制不同点政府产生办法及政党上台关键由议会产生，关键在议会选举中获胜当选总统组织政府，关键在总统选举中获胜国家元首、议会和政府间的关系政府由议会产生，对议会负责，当政府通过对议会不信任案时，政府就的辞职，或者呈请国家元首解散议会，重新选举政府由当选总统组织，政府对总统负责，总统在行使权力时，对议会不负政策上的责任，议会只有在总统违宪时，才能对总统提出弹劾，议会不能因为政策问题投不信任票，使总统和政府辞职，而总统也无权解散议会。国家权力中心议会总统虚位，没有实权国家元首和职权相同点：（1）都属于民主共和制，议会和国家元首都由选举产生，并有一定任期 （2）都实行三权分立原则2.主要资本主义国家政体简表项目英国美国法国德国资产阶级革命或改革的时间164016881775-17831789-17941864-1871宪法名称1689年权利法案1787年宪法1785年宪法1871年德意志帝国宪法国家元首国王总统总统皇帝国家政体君主立宪制总统共和制议会制共和制君主立宪制政府首脑首相总统总统首相权力中心议会总统议会皇帝国家首脑有无实权无有有有政府如何产生首相与内阁从议会中产生民选产生总统与内阁议会中产生皇帝任命首相与官员政府对谁负责议会选民议会皇帝3.资产阶级代议制（1）确立条件：A.经济基础：资本主义工场手工业的发展或者工业革命的进行，为代议制政体的确立奠定了经济基础。B.阶级基础：新兴资产阶级和新贵族的力量不断壮大，他们强烈要求推翻封建统治，建立新的政治体制。C.思想基础：思想解放运动，特别是启蒙思想家构建了“未来理性王国”的蓝图，为代议制政体的建立奠定了思想基础D.政治基础：欧美主要资本主义国家通过资产阶级革命或者改革，夺取政权。制定宪法。（2）资产阶级代议制政体的统一性 A.一个核心-代议制民主B.两种政体-立宪君主制，共和制C.三项原则-民主化、制度化、法律化（3）历史作用： A.代议制体