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文档简介

公共政策概论,第一章现代公共政策的缘起与发展,第一章现代公共政策的缘起与发展本章要点第一节现代公共政策界说第二节现代公共政策的特征第三节研究公共政策的意义,第一节现代公共政策界说一、现代公共政策的由来标志：1951年美国政治学家哈罗德拉斯韦尔（HaroldLesswell）与丹尼尔勒纳（DanielLerner）合编的政策科学：近来在范畴与方法上的发展关键人物与主要著作：美国政治学家哈罗德拉斯韦尔：政策科学展望叶海卡德罗尔：公共政策制定的再审查政策科学构想政策科学探索爱德华奎德：政策科学,政策科学发展历程学科化组织化产业化,二、现代公共政策的涵义,1.专家的观点（1）美国学者伍德罗威尔逊公共政策是由政治家即具有立法权者制定的而由行政人员执行的法律和法规。（2）美籍加拿大学者戴维伊斯顿公共政策是对全社会的价值作有权威的分配。（3）哈罗德拉斯韦尔与亚伯拉罕卡普兰公共政策是“一种含有目标、价值与策略购大型计划。（4）林永波、张世贤公共政策是指“政府选择作为或不作为的行为”。,2.公共政策的概念欲达到的目标或目的、为达成目标而作的宣示或拟采取的行动，以及由政策声明所引发的权威者的实际的政策行动。,第二节现代公共政策的特征一、政策内容丰富化二、政策理论和政策分析方法多元化三、政策问题复杂化,一、政策内容丰富化政府广泛介入社会生活政府强化了社会公共权力政府公共政策的内容丰富化,二、政策理论和政策分析方法的多元化1.政策理论2.政策分析方法,三、政策问题复杂化1.相关性2.多重性3.动态性,第三节公共政策的学科意义一、公共政策与社会科二、公共政策与
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