宁晋县学校小卖部(商店)管理办法

附件1：宁晋县学校小卖部（商店）管理办法第一条 为规范我县学校小卖部（商店）的经营行为、为师生提供优质的教学和生活配套服务、确保师生的身体健康，根据中华人民共和国食品安全法、中小学幼儿园安全管理办法等法律法规，特制定本办法。第二条 本办法适用于宁晋县各级各类学校。第三条 学校小卖部（商店）应本着依法经营，保证质量，注重安全，服务师生的原则进行经营，要以安全、卫生、健康为中心，不以盈利为主要目的。第四条 设立学校小卖部（商店），应当具备下列条件： （一）经学校同意，并报主管教育行政部门审批；（二）占用国有资产场地的，须报同级财政部门审批；（三）领取营业执照、税务登记证；（四）销售食品的，须同时领取食品流通许可证，从业人员还须持有效健康证上岗；（五）经营场所必须符合工商、消防、卫生、环保和房屋管理等部门的相关规定。第五条 学校小卖部（商店）实行承包（租赁）经营的，应遵循“公平、公正、公开”的原则，按照准入制度选择承包人（承租人）。第六条 学校小卖部（商店）应守法经营，依法纳税。第七条 学校小卖部（商店）商品的价格按国家有关物价法规规定执行，所有商品必须明码标价，严禁价格欺诈。小卖部商品价格应当公平合理，不得高于市场同类商品的零售价格，同时接受校园师生监督投诉。第八条 学校自营利润、承包（租赁）费应按规定单独建帐、入帐，实行收支两条线管理，按规定上缴国有资产收益。严禁坐收坐支或变相设立“小金库”。第九条 学校小卖部（商店）实行承包（租赁）的，学校必须与承包（租赁）人签订承包经营（租赁）合同，合同期限原则上不少于一年，最长不超过三年。第十条 学校对小卖部（商店）实施监督管理，其主要职责是：（一）督促小卖部（商店）建立并严格执行进货查验、台帐管理、档案管理、索证索票、不合格商品退市、入市食品源头追溯和质量保证制度；（二）禁止小卖部（商店）出售不利于学生身心健康、不利于学校日常管理、不利于营造良好育人环境的商品。（三）与小卖部（商店）签订责任书，明确双方的权利和义务；（四）建立严格的小卖部（商店）管理制度，并督促小卖部（商店）在经营场所公示；（五）以方便师生为原则，明确规定小卖部（商店）的营业时间，并要求小卖部（商店）在经营期间不得影响学校的教学和生活。（六）定期组织人员对小卖部（商店）进行监督检查，记录监督检查的情况和处理结果，经检查人员和经营者签字后归档，对监督检查结果本系统及时通报。（七）设立公开投诉电话，接受校园师生和家长对小卖部（商店）的监督。（八）督促小卖部（商店）匹配消防设施和组织学习食品安全常识，并定期组织演练事故应对；（九）加强对进出小卖部（商店）运货车辆的监督管理。第十一条 小卖部经营者的职责主要包括：（一）坚持商品采购索证索票制度。向具备资质的供货单位采购商品，所采购的商品必须具备质量合格证明如发票，合格证等；（二）不得售卖无“QS”标识商品、假冒伪劣商品、过期变质商品和“三无”商品（无生产厂家、无生产日期、无保质期），不得销售散装食品、自制熟食，以及违禁违规物品； （三）不得超出营业执照核准范围经营；（四）严格遵守劳动用工制度及学校的管理制度；（五）经营者、接触食品从业人员应每年定期体检、文明服务，患有传染病性疾病的人员必须按规定离岗；（六）做好经营场所周边的环境卫生工作，及时处置售出食品的包装物，并采取切实有效措施消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其它有害昆虫，确保校园环境整洁卫生；（七）商品存放应符合国家的有关规定，室内应通风干燥，室内外环境应整洁卫生；（八）做好防火、防毒、防盗等安全综合治理工作，小卖部（商店）不得住宿或用作其他用途；（九）保证进货车辆的安全行驶。第十二条 学校法定代表人是依法治校和学校安全的第一责任人，对学校小卖部（商店）的守法经营、食品安全和消防安全负有监督管理责任。第十三条 小卖部的经营者对学校小卖部（商店）的守法经营、食品安全和消防安全负有直接责任。 第十四条 教育行政部门应对其所属学校的小卖部（商店）实施监督管理，可联合工商、公安消防、食品药品监管、房屋管理等部门对小卖部（商店）经营情况进行检查。第十五条 各学校应建立长效管理机制，加强对本单位小卖部（商店）的管理。对师生满意率低的、存在安全隐患的、违法违规经营的小卖部（商店）要及时通知整改，情况严重的应及时更换经营者或从业人员，对不认真履行监管责任的人员应按规定处罚。在承包（租赁）过程中存在营私舞弊、弄虚作假的，取消经营者资格，追究相关责任人的责任。第十六条 学校对小卖部（商店）违法违规的经营行为未及时采取措施的，教育行政部门应当责令学校限期整改；拒不改正或者瞒报、虚报情况的，教育行政部门应当对学校负责人和其他直接责任人给予行政处分。第十七条 学校不履行安全监督管理职责，对重大安全隐患未及时采取措施的，教育行政部门应当责令其限期改正；拒不改正或者有下列情形之一的，教育行政部门应当对学校负责人和其他直接责任人给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）发生重大安全事故、造成学生和教职工伤亡的；（二）发生事故后未及时采取适当措施、造成严重后果的；（三）瞒报、谎报或者缓报重大事故的；（四）妨碍事故调查或者提供虚假情况的；（五）拒绝或者不配合有关部门依法实施安全监督管理职责的。第十八条 本办法中的“学校小卖部（商店）”是指在学校校园区域内设立的小卖部（商店），包括校园内设立的以及毗邻校