农村交通安全存在的突出问题及对策

农村交通安全存在的问题及对策一、我国农村交通现状及存在的问题农村道路交通安全宣传工作是道路交通安全管理的重要组成部分，切实把握道路交通安全宣传工作是提高全民交通安全素质的主要途径，也是维护正常交通秩序、预防和减少交通事故的根本措施。 近年来，随着经济的发展，国家投入大量资金建设改造农村公路，实现村村通公路，农村公路开通距离急剧增加。 农村道路交通安全问题日益突出，事实证明农村道路已成为道路交通事故的新增长点，也是交通警察部门事故预防和减少的重点。 落实国家农村交通安全各项政策，创新农村交通的各项发展，有效提高农村交通参与者的意识，减少农村交通事故的发生，保证农村交通参与者的各项权益，保证人民生命财产安全，提高社会和谐。农村交通问题农村道路交通事故与其他道路交通事故相比，具有独特的规律性。 我国农村公路建设起步较晚，但发展速度较快，对农村交通参与者和管理人员来说是新的。 由于管理方法和观念认识上的不适应，再加上物质、经费条件的限制，目前我国农村交通运营管理还不尽如人意，与现代运输发展时代的要求还存在一定差距。 近年来，农村交通事故分布规律如下：1、车辆发展迅速，种类复杂，安全技术状况低。随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，买车的欲望提高，越来越多的人想买车，农村汽车的数量也大幅增加。 原本以交通运输为财富之路的构造被打破，大量汽车作为生产和生活工具进入农村家庭，给人们的生活带来巨大便利。 但是一枚硬币既有两面性，汽车的增长在一定程度上促进了经济社会的发展，同时这些汽车种类繁多，质量性能千差万别，安全技术状况不容乐观：一是技术安全指数低的摩托车具有柔软、迅速、便利、价格便宜的特点， 二是农民为了追求利润最大化，擅自拆卸改造车辆，降低车辆安全系数；三是城市淘汰的许多汽车接近停业，超过停业年限的汽车大量流入农村， 形成安全危险的四是，许多卡片、证书、检验、未经审查的农用汽车在农村道路上行驶，其技术安全状况处于失控状态。2、交通参与者多，个人素质不佳，特别是交通法制意识淡薄，容易发生交通事故。车辆的增加，同时也是驾驶员的增加。 随着人、财、物的流动，流动人数增加，特别是近年来，汽车驾驶逐渐成为广泛的大众生活基本技能，在驾驶员队伍整体结构发生了根本变化的农村，相当部分驾驶员没有接受驾驶训练，没有驾驶证明的青少年，下落到了70多岁的人群中。 交通处罚力度不严，有时会出现处罚的替代现象。 尤其是乡村公路上开车和运输的人多来自农村，文化程度普遍偏低，交通法制意识淡薄，缺乏交通安全常识，开车走我是外行，交通违规现象极为严重。 有些汽车驾驶员没有经过严格的考试和训练，或者驾驶训练过程大幅度下降，驾驶技术变差，道路上各种情况的估计、判断能力不强，容易发生交通事故。 对国家和人民的生民财产安全构成重大危害。3、道路和交通安全设施建设滞后，行驶环境和条件差。近年来，农村县乡公路建设投资力度不断增大，不仅线路延长、路面拓宽，质量也显着提高，基本实现了“黑化”和网络化和等级化，城镇联系，村镇联系，农村交通条件大幅改善，行车速度显着提高。 但由于农村公路是一条平面混合公路，两侧村庄、学校、企业众多，交通标志、标线等安全设施严重短缺，相关安全设备不完善，存在诸多安全因素。 其他农村道路基础设施条件也不能适应汽车快速增长形势和现代农村交通需求，这是引起农村交通事故的两个因素，同时堆积物占领道路、乱设摊位等违法现象比较普遍，对道路交通安全的影响更为严重。4 .交通管理工作基础薄弱，交通管理部门工作主导性差。一是对农村道路交通安全新形势认识不足，未形成及时有效的管理机制。 以往，交通管理部门倾向于“大城市、轻农村、重干线道路、轻县乡道路”，对农村道路交通安全新形势缺乏对策研究，成为交通安全管理的弱点，管理落后。 二是管理和教育模式不符合形势发展需要。 面对农村交通工具种类繁多、数量多、农民驾驶员队伍拥挤的情况，交通管理部门缺乏必要的准备和应对措施，组织能力弱、管理方式上，沿袭了旧的单一管理模式，使农村汽车和驾驶员的管理工作失控。 农村汽车急剧增加的情况下，管理部门只注意注册、注册、发卡，日常管理措施跟不上的惩罚法，乱法执法的现象很普遍。 管理措施不能延长到乡下，部分农民购车经营，不出牌，出牌后不参加年度检查。 三是农村交通安全管理力度弱，执法效率低。 由于各方面的原因，农村交通安全管理的基础工作十分薄弱，农村交通安全管理模式和管理机制不健全。 另一方面，由于县乡道路分布广、距离长、网络密集、地方党委、政府及有关部门重视不足、警力紧张、经费不足等因素，大部分县乡道路管理基本处于失控状态。 违反交通规则无人检查、无人管理、无驾照驾驶、酒后驾驶、无车牌行驶、有病行驶、未检查、超速等严重违规现象十分突出，易引起交通事故，负面影响形成连续效应。 每年组织警力深入县乡道路集中整备农业车辆，但霸盖面还是有限，效果不太清楚。 另一方面，公安机关特别是交通警察部门的交通执法设备不足，除人手和经费不足外，目前农村执法阻力大，农村道路交通秩序管理力度不足，存在“暂缓”现象，没有形成长期工作机制和长期效应。5、汽车车辆第三者责任保险的保险率低。我国实施汽车第三方责任强制保险制度的明确规定。 参加车辆的第三方责任保险会增加车辆的使用成本，很多农村车主只考虑眼前的经济利益，所有车辆安全技术性能差，参加第三方责任保险会增加保险费。 国家对法律的了解非常少，汽车车辆第三者对责任保险的认识很低。 因此，大多数农村汽车没有加入第三方责任保险。6、法律法规还不健全。中华人民共和国道路交通安全法自2004年5月1日起施行，其方面重点是城市交通，很少涉及农村道路交通管理工作，形成了农村道路交通管理法的空缺。 例如摩托车、改造车、农车、电动汽车等，在安全技术标准、行驶规则、违规处罚等方面没有明确定义的一些条款缺乏操作性，管理部门难以具体实施。 国家和地方各级政府最近纷纷颁布有关改善交通管理中存在的法律漏洞的法律，但并非“疏散”，而是“堵塞”，没有从根本上解决问题。(2)农村交通道路事故的特点；根据交通相关法规，乡村道路交通事故是非统计报告的事故。 因此，分析乡村道路交通事故的特点，很难收集正确的数据。 一些典型案例表明，乡村道路交通事故具有以下特点一种事故形态多属于翻车和滚落车。 在乡下，几乎所有的道路都是利用田坎和山边开放的，遇到雨天和雪天，驾驶员的道路宽度估计不足，一靠在车上就会发生路基坍塌、翻倒、跌落的事故。二是事故车辆类型多为摩托车和农用车。 目前我国乡村多数农民受到经济和道路条件的制约，使用最广泛的摩托车和农车，特别是摩托车稳定性差，无防护装置，安全技术状况低于其他车型，事故后死亡人员伤亡率极高。三是事故驾驶员大多数在技术上疏远，或者驾驶没有执照。 由于农民的交通安全意识普遍不高，相当一部分农民购买车辆后学习驾驶技术的部分车辆已经买了好几年，但没有卡。 例如，2005年12月，一个村庄的农民元旦为了抓住春节的旅客赚钱，花了4000元买了三轮车，在没有驾驶执照和车辆的情况下，买车不到半个月，旅客运输中速度加快，把车翻到塘中，两名乘客当场淹死。四、大部分汽车没有投保，事故后处理困难，不能进行经济赔偿。 车辆参加爱情保险，对自己来说，对他人来说，应该是对社会有益的事情，但是相当部分车主怀着幸运的心理不支付保险费的农民更是如此，完全没有保险意识。 发生重大事故，所有者自身不仅没有赔偿能力，也没有社会援助条件。 交通事故处理部门难以调解，当事人双方经常发生纠纷，影响社会的稳定与和谐。二、我国农村交通管理的问题农村交通事故的发生有很多原因，政府交通管理部门的管理工作存在以下几个方面的脆弱性1、政府的重视不够。 迄今为止，交通管理部门重视城乡、干线、县乡公路，对农村交通认识不足的农村交通事故发生、管理、预防等方面工作处理得不好。2、资金投入不足，在现阶段，农村县乡道路建设投资力度不断增大，不仅线路延长、路面拓宽，质量也显着提高，基本实现网络化和等级化，城镇衔接，村村衔接，农村交通条件大幅度改善，行驶速度显着提高。 但是，农村道路交通维护建设方面工作滞后，农村道路交通标志不足，警力配置减少，一个城镇警力数十个，十公里一个警力配置不合理，农村交通事故多发地区无特殊管理。3、管理者队伍建设落后，管理者素质不高； 在执行国家法律法规的同时，知法犯法，为个人利益，以权利谋私利，以处罚求代法，严重影响国家执法人员形象，破坏国民对国家的信任，存在信任危机。4、农村交通管理的技术含量较少。 交通管理严重落后，科学技术含量低，只靠传统的交通巡逻和定点工作进行路面控制，不把适应现代化的电子监测、报警、通信设施投入我国农村交通管理，与我们交通警察负责的任务不相称。5、缺乏现代化交通管理意识和行之有效巡逻管理模式。 交通管理手段落后，管理不善，打击力不足，农村道理管理效率低下。 传统的农村交通管理模式已经不符合农村现代化的需要，建立了全新的有效农村交通巡逻管理模式，随着农村现代化的发展，有利于减少农村交通事故的发生。6、法律建设滞后，存在管理死角； 我国道路交通法律建设尚不完善，农村交通法律法规立法工作进一步落后，农村交通事故管理工作存在管理死角。7、农村道路交通安全宣传收不到。 农村交通事故的发生，大部分方面农村交通参与者的法律意识较弱，农村交通安全意识不足，主要表现为大部分驾驶员仅仅是基本驾驶操作，对应急交通状况和复杂交通状况的处理能力不足， 车辆运行中发生的影响安全通行的故障判断和处理能力不足二是交通秩序观念稀薄三是对交通法规理解非常少，交通安全宣传教育不足，导致驾驶员文化基础差，主观认识错误， 只想赚钱，不关心交通安全法律法规的规定，不学习四、道路交通标志、标线认知能力不足，大多数农村驾驶员只认识基本交通标志，与交通安全有密切关系的标志、标线认知能力不足五、只重视车辆的动力性，不重视车辆的安全技术性能。三、乡村道路交通事故的预防与减少对策我国处于道路交通事故多发期阶段，农村交通问题突出的农村经济日益成为国民经济的重要组成部分，广大农民群众需要构建和谐稳定的交通环境。 鉴于当前农村道路交通秩序混乱、事故频发的现状，我认为应从以下几个方面着手，促进农村经济发展，维护乡村社区稳定。(一)转变观念，建立乡村道路交通管理新机制首先，各级党政领导，特别是公安机关领导要转变重视城市重视农村道路交通管理的观念，公安机关领导作为这一领域的直接和专业管理者，管理观念端正对整个农村交通管理具有重要意义，中国是农业大国，并行把握城乡道路交通管理， 从长远看，要制定农村道路交通发展和管理长期规划，按照经济规律和发展速度公布实施，适应农村经济发展。 同时，要整理农用车管理关系，明确职责，切实把握农用车和驾驶员管理的具体分工、责任细分。其次，无规则不符合周围环境，公安交通管理决策部门应将乡村道路交通事故的人员报告到统计范围，缩小交通事故报告中的水分管理范围，将乡村道路交通秩序的好坏纳入人员交通评估范围，确保工作方针和决策的正确性，建立一系列完整的工作方案再次广泛开展调查研究，把握乡村道路交通事故的特点和规律，提出适应农村道路交通管理的法律规范，寻求健全建立，加强农村道路交通管理的新途径，适应农民进入家庭的需要。 发展属于中国农村交通管理的模式。(二)加强乡村交通安全宣传教育力度，建立健全乡村交通的教育网络，实现乡村交通安全宣传教育社会化针对当前农村交通知识薄弱、交通参与者素质参差不齐的情况，大力发展和宣传交通知识教育，整体提高农村交通素质，预防和制止交通事故的发生。 根据全国各地的经验，总结如下首先，建立乡镇交通安全组织。 建立乡镇交通安全事务所，交通警队逮捕连队，连队逮捕乡镇交通安全事务所，乡镇安全事务所逮捕村庄安全宣传教育网络，逐步签订交通安全责任书，评价村民是否遵守交通法规，不断提高农民的交通安全意识。其次，积极创造条件，在乡村中小学开设交通安全教育课，交通警察、乡镇交通安全事务所等机构配合，向中小学生开展交通安全教育，真正实行交通安全教育抓住人偶的战略措施。再次充分利用广播、电视、广告栏、黑板报纸、照片展览、地方戏曲等多种形式，频繁开展交通安全宣传教育活动，实现交通法规广为人知、人人遵守的局面。(三)加大投入，加强乡村公路建设，提高综合通行能力农村公路具有距离长、质量低的特点，政府部门一次投入需要相当长的时间。 政府一点一点投入，农村集体采取一点接受农民劳动的办法，可以统一计划，逐步实施改建计划