农村普法情况报告

=所选文件、管理、工作总结、工作计划文件，欢迎阅读和下载=农村普法报告农村普法报告依法治国的社会基础今年7月，安徽省司法厅和安徽省法学会组织了一次关于农村地区法律普及和法律治理的社会调查。安徽省是一个农业大省，农业人口占全省人口的80%以上。开展农村普法和依法治理专题研究，有助于总结我省“三五”普法和依法治理成果，为实施“四五”普法和依法治理规划提供有益经验。为了充分认识和把握我省农村普法和法治的客观现实，调查中采用了比较的方法，并选取了一个典型的调查区域，分别在城市和农村进行深入调查。通过实地调研，结合我省“三五”普法和法治建设的经验，我们提出以下研究报告。一，农村法治环境与农民法律意识问题随着“三五”普法计划的实施，我省农村法治水平有了很大提高，农民的法律观念和法律意识得到了增强。在全社会依法治国的大环境下，依法治国的法律环境有了很大改善。农民法律意识和法律观念的培养和形成离不开他们所生活的村庄的法律环境。笔者认为，农村普法与法治是在微观层面开展法治宣传教育，在宏观层面营造良好的法律环境，让农民在良好的法律环境中形成法律观念，培养法律意识，提高法律素质。从目前正在实施的“第五个五年计划”到“第四个五年计划”，这一目标得到了有序实施。只有形成全社会倡导法治的社会环境，法治国家的目标才能实现。在中国当前以政府推动为主的法治进程中，这种“法治环境”需要各级政府共同创造。“三五”计划的指导思想和总体目标是提高公民的法律意识和法律观念。“四五”计划的目标是实现从提高公民法律意识到提高法律素质的转变。显然，法律概念、法律意识和法律素质是密切相关的。因此，农村基层政权和组织应该对法律概念、法律意识和法律素质有一个清晰的认识，从而使他们的责任有一个明确的方向，行动有一个明确的方向。通过调查和数据分析，我们发现农村普法和依法治理中存在一些现象：1 .缺乏明确的责任定位。普及法律知识和依法治理是各级政府的法定职责，还是一项政策和临时性工作？作为推进普法和依法行政的基层政府机关和组织，应当充分认识到普法和依法行政是政府的责任。2.就方法而言，宣扬法律条款经常被用作一个硬性指标。由于对法律概念和法律意识的模糊认识，灌输法律条文几乎成为培养法律概念和法律意识的主要方法。3.在实施过程中没有形成基层组织与农民的双向互动。“普法”似乎是将法律知识“分配”给农民，而“法治”则是用法律作为“惩罚”来治理村庄。4.在评价机制上，注重形式的推广，一些经验来自文本的总结、模仿和再现。虽然这些问题是非主流现象，但它们不能不引起人们的注意法律意识是人们关于法律和法律现象的思想、观点、知识和心理的总称。法律意识包括法律思想、法律观念和法律心理。法律意识分为个体法律意识、群体法律意识和社会法律意识。个人法律意识的形成取决于公民的法律心理和法律环境的影响。群体法律意识具有群体性和多样性的特征。在我国农村，我们不应该忽视传统和地域的冲击和扭曲。社会法律意识是全体公民共同的法律心理和观念。它与传统法律文化和主流法律观念的传播密切相关。社会法律意识和群体法律意识是公民个体法律意识形成的重要环境因素。个体法律意识和群体法律意识对社会法律意识的内容和发展有很大影响。在正常情况下，三者是协调的，但在某些情况下可能会发生冲突。笔者认为，“十五”普法是为了唤醒公民的法律意识；普及法律知识的“第二个五年计划”是培养积极的群体法律意识；“三到五”普法的重点是为所有公民创造共同的社会和法律意识。“四五”计划是以三个五年普法为基础的。为了巩固普法和法治的成果，有人提出要把法律意识的培养转化为法律素质的提高，因为法律素质是法律意识的内在本质。受传统法律文化和法律观念的影响，农民的法律意识与依法治国和依法治省的目标之间还存在差距。今后，普法和依法治理应重点关注以下几个方面：1.培养农民对法律价值的尊重和对法律知识的追求。法治国家的社会基础是公民对法律的尊重和钦佩，因为法律的价值代表着公平、正义和秩序。普法和依法治国的目的是建设法治社会，这是各级政府的责任。然而，不能认为普法和依法治国是政府的单方面行为。作为一项以行政指导为特征的普法和法治活动，各级组织，尤其是政府部门，不仅要让人民了解法律知识，还要让农民知道法律的价值。法律是人们安居乐业的行为准则。法律是维护公民合法权益的武器。惩罚不是法律的全部。只有当农民真正认识到法律的功能和价值，法律才能被农民所接受，法律的认识和适用才能从自发转变为自觉。我省农村基层人民政府开展的“送法下乡”和“送书到户”活动中有积极因素，应予以肯定。然而，我们也应该看到，法律书籍并不意味着每个人都知道和理解法律。2、让农民通过生产生活实践，全面正确地认识法律。长期以来，在传统的法律观念中，“法即刑”和“法即刑”影响了人们对法律的正确理解。诚然，惩罚罪犯是法律的重要功能之一，但它不是法律的全部。在普法法制宣传中，应严格避免这种片面倾向。农村地区的社会生活在广泛的领域受到法律的调整。结合农村法律普及和法律管理的特点，对农民的农业生产和日常生活给予法律援助和法律指导。例如，农民的负担；白色条纹的问题；粮食收购问题；计划生育等。通过法律的帮助和引导，农民可以认识到保护老百姓也是法律的一项重要职能。只有这样，作为农村主要社会主体的农民才能形成法律观念，培养法律意识，提高法律素质。3.充分尊重通过法律手段解决争端的方法。农村有一个共同的法律概念和法律心理：为了解决矛盾和纠纷，我们总是寻求法律程序之外的解决方法。不管合法与否，诉讼通常被认为是不光彩的事情。基层组织作为普法的推动者，往往顺应这一现实，以和平与安宁的原则解决争端和矛盾，有时甚至以牺牲法律原则为代价。今后，在普法中，首先要确立法律的权威，并把法律原则作为解决纠纷的基础和方法。各级政府要正确引导和评价公民的诉讼活动，特别是农民对政府的行政诉讼案件，并要有正确的认识。二、我省农村普法和法律治理的法律实践在我省农村普法和依法行政的法律实践中，有许多认识问题、观念问题和实践问题亟待解决。现在重点提出这些问题，解决这些问题或制定相应的对策，将极大地促进未来普法和依法治理的顺利进行。农村基层组织的法律定位与功能。在农村普及法律知识和依法治理工作中，基层政治组织和基层群众自治组织实际承担的具体工作，直接关系到农村普及法律知识和依法治理的实际效果。普及法律知识和依法治国的长远目标是实现法治国家。分阶段的目标是实现各个时期普及法律知识的“规划”中提出的具体任务。基本出发点和归宿是营造良好的法治环境。承担如此重大责任的基层组织，其法律地位应该是正确的。普法和依法行政是全社会的工作，应该动员社会各阶层参与。乡镇人民政府是我国的基层行政机关，其行政事务种类繁多。在诸如计划生育、农业税费、农业生产等各种行政任务中，很难说哪一项是主要的，哪一项是次要的。如果把普法和依法行政仅仅理解为一种特定的工作职责，这可能违背普法和依法行政的初衷。笔者认为，普法与依法行政不是分开的任务。它们是贯穿所有任务的原则精神。普法和依法行政的原则应当在政府工作的所有职责中得到体现和落实。换言之，普法和依法行政的主体是任何部门和任何人员。任何工作都必须遵循普法和依法治国的原则。我们不能只把普法和依法治国理解为司法行政部门的职责。从这个意义上说，基层组织是普法和法治的参与者、倡导者、推动者和服务提供者。村民委员会是中国农村基层的群众性自治组织。虽然它不具有国家机关的性质。然而，村民委员会的组织形式和法律功能使其在普法和依法治理中发挥着积极而重要的作用。根据中华人民共和国村民委员会组织法的规定，村民委员会的主要任务是：1。宣传宪法、法律、法规和国家政策，教育村民遵纪守法；2.处理本村的公共事务和公益事业；3.调解民间纠纷，促进村民团结和家庭和谐；4 .协助政府维护社会秩序和社会秩序、生产秩序和生活秩序；5.向人民政府反映村民的意见、要求和建议。村民委员会的职责和任务与普法和依法治理提出的主要任务相同首先，在“普法”工作中，主要特点是放任和无序。农民经常把看电视上的法律节目视为法律思想的自发启蒙。诚然，普及法律可以通过各种渠道实现。如今，电视已经成为一种简单、快捷和流行的媒体工具。它在普及法律方面的作用不可低估。在一些工作开展得比较好的地方，还利用农村广播网进行宣传，利用集贸市场进行集中宣传，利用村民会议邀请司法人员参加法律课程。其他地方采取“知识驱动”的普法方式，即在学校对中小学生进行自觉的普法教育，然后通过学生向广大农民传播法律知识。