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文档简介
重庆涪陵九建公司关于加强渝东南农贸市场工程施工管理安全管理的思考报告一、项目概述二、如何加强项目的安全管理完善制度,落实措施,加强安全生产基础管理(一)严格执行建筑企业安全生产许可证制度。各级建设行政主管部门应完善安全生产许可证的日常管理制度和“三类人员”(施工企业主要负责人、项目经理和专职安全生产管理人员)的考核和评审制度。自2005年1月建筑企业安全生产许可证制度实施以来,未取得或被暂停或被吊销安全生产许可证的企业,不得进入招投标市场或发放施工许可证。未经建设行政主管部门考核合格的“三类人员”不得上岗。在办理项目监理手续时,监理机构应当查验项目负责人和专职安全生产管理人员的相关证件,对不符合规定要求的,不予办理。各级建设行政主管部门和监察机构在日常监督检查中,应当严格检查企业取得安全生产许可证后,安全生产条件是否降低,检查相关人员的存在和履职情况, 发现企业不符合安全生产许可条件,相关人员违反安全生产法律法规,不履行安全生产管理职责的,责令企业改正,并及时逐级上报。(二)继续推进建筑企业安全质量标准化标准考核工作。各级建设行政主管部门要大力推进考核工作,严格标准,讲求实效,确保质量。安全合规性评估应作为建筑企业安全生产日常监管的重要手段,加强对企业及其管理人员履行安全生产管理职责的监督检查。经日常检查发现存在严重问题或安全隐患,经整改复查仍不具备安全生产条件的企业,以及发生安全事故,特别是群死群伤的企业,应及时向市建委报告。经核实后,市建委应立即将已取得安全生产标准考核资格证书的人员除名,责令其限期改正,并重新进行考核。退市应当报市安委会备案。对考核不合格的,给予书面整改通知,责令限期改正。同时向社会公布被摘牌或责令整改的企业,并报请省建设厅暂扣该企业的安全生产许可证。在取消安全生产合格评定证书或发出书面整改通知期间,企业将被暂停参与本市政府投资项目的项目招标活动,进入杭州的外国企业也将向企业所在地建设行政主管部门发送相关资料的复印件。被暂停参与招标活动的企业必须对所有在建项目进行全面自查和整改。企业写出自查整改报告后,市建委将按照标准考核标准组织复检,随机抽查2个以上在建项目的安全生产情况。符合条件的方可恢复参与政府投资项目的招标活动,并补发安全生产标准考核合格卡。(三)建筑企业的设立(四)加强对较危险项目的管理。建设工程安全生产管理条例第26条提及的所有七个分部工程在施工前应单独编制专项安全施工计划。本方案由施工企业专业工程师和技术人员编制,施工企业技术部专业技术人员和监理单位专业监理工程师审核,审核通过后由施工企业技术负责人和监理单位总监理工程师签字。对于深基坑工程、地下开挖工程、高大模板工程、30m及以上高度工程、大型河流深水工程、城市房屋拆除爆破和其他土石爆破工程,施工企业还应组织不少于5名专家对编制的专项安全施工方案进行论证和审查,并提交书面论证和审查报告,作为专项安全施工方案的附件。施工企业应根据论证审查报告进行改进,并由施工企业技术负责人和总监理工程师签字后,严格按照安全专项施工方案组织实施。(五)规范建筑企业劳动用工。为加强对建筑企业劳务交易的监管,以杭州市建筑业劳务交易中心为平台,对专业岗位、专业人员和持证劳务人员实施管理。特殊岗位的特种作业人员必须持证上岗。相关部门应重点检查员工资格、劳务分包合同等。规范建筑企业劳动用工。我们将加强对建筑市场非法活动的检查。对总承包、专业承包企业不按规定开展劳务交易、不签订劳务分包合同、将劳务项目承包给不合格企业或承包资质范围以外的项目等违法行为,依据有关法律法规进行处罚,并将检查结果向社会公布,并结合有关规定在企业资质年检中进行相应处理。(六)增强员工的安全意识和自我保护能力。督促各施工企业认真开展员工岗前操作技能培训、安全防护知识和新技术、新工艺培训,大力倡导施工现场举办农民工学校。各企业的安全培训计划和实施情况应报相应的管理部门备案,这是考核施工企业质量、安全和文明施工保证能力的重要依据之一。(七)落实监理企业的安全生产监理职责。监理企业应严格遵循建设工程安全生产管理条例的规定,加强业务学习,提高安全监理能力。监理企业取得监理业务后,必须配备具有安全生产知识和管理能力的人员负责现场安全监理工作。各级建设行政主管部门和监理机构应当将监理企业履行安全监理职责作为日常监督管理的重要内容。监管企业不配备专业安全监管人员、不履行安全监管职责、不制止或报告安全事故隐患的,要依法从严惩处。(八)加强信用体系建设。以市场信用信息网络建设为平台,充分利用网络信息技术,实施建设监理企业及行业内其他责任单位的动态信用评级,及时向社会公布企业及相关从业人员的不良安全行为记录,加大舆论监督力度,营造“诚信”的社会氛围,共同构建安全生产格局。三。管理办法(相关规定和办法)(一)、建立安全生产管理机构1.建立公司安全部门团队成员:安全员、工长、机械师、材料员和班组长安全管理实施流程图项目施工安全保证体系图(2)、项目各级安全生产责任制1、项目经理安全生产责任制l)项目经理是本项目安全生产的第一责任人,对安全生产负直接责任。2)认真执行安全生产的法律、法令、法规、规章、标准和各项规章制度。3)带头遵守规章制度,不违章指挥。4)组织安全技术措施的制定和实施。5)组织准备新工人的入场教育和定期安全教育,认真做好安全技能工作。6)组织施工项目的周或半月安全文明检查,及时落实隐患整改。7)认真执行施工现场标准化管理规定,努力做好标准化、文明施工现场工作。8)积极改善工作和生活条件,确保各项劳动保护和安全措施的落实,使用假冒伪劣防护用品。9)组织制定本项目的安全奖惩措施和管理制度,并认真实施。10)检查并督促项目各级人员安全责任制的落实。11)事故应得到妥善处理,及时报告,认真分析,并制定和实施纠正措施。2、项目技术负责人安全生产责任制1)全面负责本项目的安全生产技术工作。2)参与起草施工安全技术措施并指导实施。3)指导行业人员整理、填写和归档行业安全信息。4)参与项目组织的安全文明施工检查,协助指导隐患整改措施的制定。协助组织和指导脚手架、承重平台、爬架和各种机械设备的内部检查,并提出整改意见。6)组织指导班组安全技术交底,及时解决施工中的安全技术问题。参与工伤事故的调查分析,提出技术鉴定意见和整改措施。3、项目工长安全生产责任制1)在项目经理的领导下,直接负责分管单位工程或分部工程的安全生产。2)认真执行各项安全生产规章制度,组织实施各项安全技术措施,带头遵守规章制度和纪律,不违章指挥。3)认真教育新进场工人和转岗工人,定期进行安全宣传;组织班组学习安全操作规程,检查和指导班组开展安全活动和施工作业的“清场”活动。4)定期检查安全生产情况和安全设施,防止违章,消除事故隐患。5)进行书面安全技术交底,并按要求检查落实情况。6)参加安装工程临时入口、各种起重设备和临时电力线路的安全防护检查和验收,验收合格后方可使用。7)参加项目的周或半月安全检查和上级部门的安全检查,并认真组织实施。8)如发生工伤事故,立即向项目经理报告,并组织伤员抢救和现场保护。4、项目安全员安全生产责任制1)负责本项目安全管理的具体工作。2)定期学习和宣传各种安全标准、法规和制度,协助项目经理完善各种安全管理制度和各种标志。3)协助各种安全教育和安全技术交底,并负责检查班组的落实情况。4)协助并组织安装工程的内部验收,参与上级部门的验收。妈2)掌握机械人员的情况,并与操作证复印件一起登记在资料袋中。3)按要求设置三张机械卡(操作规程卡、岗位责任制卡和操作人员卡),并定期教育机械人员遵守规程和纪律,安全操作。4)参与机械设备的安装、调试和验收,收集、整理和归档调试和验收资料。5)定期检查机械的安全使用和人员的遵纪守法情况,协助解决隐患,及时纠正违章行为。6)负责安排机械设备的维护,督促机器操作人员进行“交叉”操作。7)参与上级部门组织的机械检查和安全检查,做好记录,监督检查存在问题的整改情况。8)参与机械事故的调查分析,接受事故教育,制定并实施预防措施。6、项目行业人员安全生产责任制l)在项目经理的指导下制定或协助制定施工组织设计(或方案)中的安全技术措施和施工临时用电方案。2)协助项目经理检查和指导施工安全技术措施和临时用电计划的实施。3)协助项目经理或工长进行安全技术交底。4)做好本行业各类安全信息的收集和整理工作,并分类成册,编写目录,做到标准化和规范化。5)认真进行各种安全会议和安全检查记录,并记入记录本。6)协助项目经理和工长进行安全教育,认真填写安全教育卡。7)建立现场事故档案和违章处罚记录。8)协助项目经理完善现场各项规章制度,到处张贴标语。7、项目物资人员安全生产责任制1)认真执行物资管理制度和仓库管理制度,确保仓库防火防盗安全。2)严格按照文明施工现场的要求,协助项目经理管理现场和仓库的材料,为建立标准化工行业做出贡献。3)定期检查现场材料的堆放情况,及时告诉现场负责人处理任何安全隐患。4)仓库材料堆放应符合消防安全要求。仓库前应设置防火标志,并悬挂消防器材。5)协助项目经理采购安全防护设备,严格办理入库验收手续,不合格产品及时退换。6)定期检查安全防护设备的使用情况,及时编制补充计划,并上报项目经理进行结算。8.项目劳资人员安全生产责任制l)认真执行劳动法和公司的用工管理制度,协助项目经理做好“用工审批”工作。2)编制现场用工花名册,确保“四证”齐全,随时检查用工情况,发现问题及时报告项目经理进行整改。3)协助项目经理和工长对新工人进行入场教育,强调劳动安全保护和遵守的重要性。4)协助领班检查工人的遵纪守法情况,发现问题及时反映并协助纠正。5)协助项目经理解决特殊作业人员的劳动保护设施,并随时检查使用情况。6)协助现场特殊工种人员的培训、考核和取证,确保其持有相关证件。9、项目生产班组长安全生产责任制1)全面负责安全团队的生产。2)带头教育队员遵守规章制度和纪律。发现违反规章制度的,应当立即纠正。队员有权拒绝违章指挥。3)认真向班组成员宣传安全技术交底内容,严格按照交底要求组织施工。4)检查是否2、施工现场必须悬挂醒目的安全标志和安全色标,全封闭管理,设置门卫,严禁非施工人员进入现场。所有进入施工现场的人员必须戴安全帽,坚持使用三宝,严禁穿高跟鞋和拖鞋进入现场。现
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