中国の会計開示監査制度.ppt

中国会计与审计专题,专业选修课2008-2009学年第一学期http:www.sh-,ATheoreticFrameworkforInstitutionalAnalysisofAudits,审计一般的理论框架,抽取要素,物量要素,行为要素,审计的主题,信息,行为,审计认识的对象是财务报表及相关会计资料。审计的主题是以财务报表为载体的会计信息。典型类型：财务报表审计。,DomainA,审计认识的对象是会计账簿及相关会计资料。审计的主题是财务收支行为。典型类型：财务收支审计。,DomainB,财务收支,经济组织在从事各项业务活动中，筹集、使用、分配资金而进行的收支活动，称财务收支。财务收支涉及到经济组织的全部经济活动，是经济业务活动的货币、价值形式的反映。审计法规释疑什么是国有的金融机构和企业事业组织的财务收支？(5.27),审计法,第二条国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支，国有的金融机构和企业事业组织的财务收支，以及其他依照本法规定应当接受审计的财政收支、财务收支，依照本法规定接受审计监督。审计机关对前款所列财政收支或者财务收支的真实、合法和效益，依法进行审计监督。第二十条审计机关对国有企业的资产、负债、损益，进行审计监督。,财务收支审计释疑,从广义和本质上说，资产负债损益审计，就是财务收支审计。因为资产、负债、损益是企业的财务收支活动在某一时刻的静态反映。反映企业资金运动的财务收支活动，是一个不断变化的过程。如把财务收支在某一个时刻的静态情况通过财务报表反映出来，实际上就是企业经营活动和财务收支在这个时刻的资产、负债、损益情况。如果要对企业在这个经营期末的资产、负债、损益进行审计，就必须对企业在该经营期内的财务收支活动过程全面进行审查，否则是无法查清企业的资产、负债、损益的真实、合法、效益情况的，同时也查不清企业是否实现了对国家负有的国有资产保值、增值的责任。,审计认识的对象是非会计信息，如环境信息、CSR信息。审计的主题是以环境报告书、CSR报告书等为载体的非会计信息。典型类型：环境审计（第三方意见书）、CSR报告认证。,DomainC,环境信息,国家环境保护总局令第35号（2007年4月11日）环境信息公开办法（试行）第二条本办法所称环境信息，包括政府环境信息和企业环境信息。政府环境信息，是指环保部门在履行环境保护职责中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。企业环境信息，是指企业以一定形式记录、保存的，与企业经营活动产生的环境影响和企业环境行为有关的信息。,王子制纸集团社会环境报告书,环境活动报告环境管理和环境监察42环境纲领和环境行动计划21的完成情况45造纸业的环境负荷47产品的安全对策51造纸业的环境负荷(资料篇)53,CSR的定义,世界银行定义：企业与关键利益相关者的关系、价值观、遵纪守法以及尊重人、社区和环境有关的政策和实践的集合。它是企业为改善利益相关者的生活质量而贡献于可持续发展的一种承诺。欧盟定义：公司在资源的基础上，把社会和环境密切整合到它们的经营运作、以及与其利益相关者的互动中。BusinessforSocialResponsibility定义：通过尊崇伦理价值以及对人、社区和自然环境的尊重，实现商业的成功。,CSR报告,深圳证券交易所深圳证券交易所上市公司社会责任指引（2006年9月25日）第三十六条公司可将社会责任报告与年度报告同时对外披露。社会责任报告的内容至少应包括：（一）关于职工保护、环境污染、商品质量、社区关系等方面的社会责任制度的建设和执行情况；（二）社会责任履行状况是否与本指引存在差距及原因说明；（三）改进措施和具体时间安排。,根据大连工业大学循环经济研究中心王杰所做网上不完全调查统计：目前已有49家企业公布报告，涉及12个以上行业。,SustainabilityInvestmentNews,In2008,nearly3,000companiesareplanningtopublishsometypeofcorporatenon-financialreportorCorporateSocialResponsibility(CSR)report.However,onlyaquarterofthecompaniesarealsoplanningtoincludethird-partyverificationoftheinformationinthereports.ThelackofthirdpartyverificationthrowsintoquestionthemajorityofCSRreportspublished.August21,2008,2004年版夏普环境报告书,2004年夏普环境报告书对夏普公司开展的CSR(社会责任)活动以及强化信息安全等活动进行了充实地报道。另外，作为特别记事，刊登了将消灭无电地区作为目标，在蒙古诺杨村实施的分散型太阳能发电项目;作为焦点报道,登载了集环保技术之大全的“日本龟山工厂”、可循环利用的“AQUOS”产品的环保性能等7个热门话题。,趋势,2005年度开始，很多企业扩充了社会性报告的内容，改名为“环境社会报告书”或者“社会环境报告书”。,环境审计,环境审计是为了确保受托环境责任的有效履行，由国家审计机关、内部审计机构和社会审计组织依据环境审计准则对被审计单位受托环境责任履行的公允性、合法性和效益性进行的鉴证。,国际商会的定义,InternationalChamberofCommerce.1991.ICCGuidetoEffectiveEnvironmentalAuditing通过评价对公司制定的环境方针（包括遵守法律规定）的遵守程度，有组织地、实证性地、定期地、客观地评价出于环境保护目的的组织、管理、制度是否有效，以促进对与环境有关的经营管理的控制。,环境审计的现状,日本：JICPA2003年12月9日公布环境报告鉴证业务指南2002年12月日本监事协会、环境审计研究会调查报告：调查对象4030家、回收问卷2163份调查其中：公布环境报告书企业463家中监事实施环境审计企业315家（68.03%）刊登第三者鉴证意见企业56家（12.10%）我国：CICPA？,CSRreportanalysis2007,GeneralPressCorporation（日本）2007年11月1日调查对象50家企业第三者审阅的分布审查（审计法人等组织）12家意见（大学教授、NPO等）25家审查、意见5家未经审阅8家我国：？,王子制纸集团,社会环境报告书2007的第三方意见书,大和总研经营战略研究所主任研究员河口真理子女士1986年完成一桥大学研究生院的硕士课程，同年进入大和证券工作。1994年转入大和总研工作。经过企业调查等就任现职。研究课题是社会责任投资、企业的社会责任。主要注著有SPI社会责任投资入门(合著)、CSR经营(合著)等。青山学院大学外聘讲师、南山大学外聘讲师。,PDF资料c_066,夏普,PDF资料sharp53c,审计认识的对象是用非会计语言表现的对行为的声明，如MA&D、内部控制报告、业务报告等。审计的主题是经管责任履行活动、职务执行活动、内部控制等所代表的行为、状态、过程等。审计的主流是董事会报告审计、内部审计和内部控制报告审计。,DomainD,MA&D,ManagementAnalysisandDiscussion管理层讨论与分析通常随企业财务报表一并公布，成为年报的重要组成部分，有助于阅读者了解管理层对企业当前和未来的发展、业绩及状况有关趋势和因素的看法。公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第2号第2章第八节,董事会报告,第三十三条公司董事会报告中应当对财务报告与其他必要的统计数据以及报告期内发生或将要发生的重大事项，进行讨论与分析，以有助于投资者了解其经营成果、财务状况(含现金流量情况)。公司可以运用逐年比较、数据列表或其他方式对相关事项进行列示，以增进投资者的理解。,内容,包括已对报告期产生重要影响但对未来没有影响的事项，以及未对报告期产生影响但对未来具有重要影响的事项等，内容包括但不限于：(一)报告期内公司经营情况的回顾(二)对公司未来发展的展望,内部控制报告,上海证交所上市公司内部控制制度指引（2006年6月5日公布、2006年7月1日实施）第二十九条公司应在年度报告“管理层讨论与分析”部分中披露该年度内公司内部控制制度执行情况，包括内部控制的运行情况、稽核工作、风险处置、制度改进等内容，并针对内部控制制度检查核对表显示存在异常的事项进行讨论和分析。第三十条本所鼓励公司聘请独立的中介机构对公司内部控制情况进行评价，对公司内部控制运行情况的披露信息进行核查。,深市上市公司内部控制披露情况分析,上海证券交易所,上市公司2007年年报工作总结(2008-06-02)139家公司自愿披露内部控制自我评估报告和审计机构的核实评价意见，比往年增加了三倍。,内部控制报告的实例,年度报告管理层讨论与分析公司治理标题下例：中国石油化工股份有限公司年度报告管理层讨论与分析公司治理标题下报告外，另有详细报告例：烟台张裕葡萄酿酒股份有限公司,中国石油化工股份有限公司,4内部控制制度的健全和实施情况二零零七年以来，中国石化根据努力营造良好的内部控制环境。二零零七年，公司认真实施董事会批准的内部控制手册，各分（子）公司均进行了每半年度内控自查和每季度流程测试。在公司总裁为组长的内控领导小组统一安排下，公司专职内控办公室及内部审计部门分别组织实施了对总部18个部门和82家分（子）公司内部控制包括IT控制执行情况自我检查，对发现的个别问题进行了整改。公司管理层对本报告期内中国石化与财务报告相关的内部控制的设计和执行的有效性进行了检查测试，认为本报告期内公司内部控制有效。二零零七年十二月二十八日公司第三届董事会第十八次会议审议通过了二零零八年版内部控制手册。二零零七年，公司完善并认真执行信息披露制度，公司董事会认为本报告期内公司信息披露真实、准确、完整。,烟台张裕葡萄酿酒股份有限公司,四、内部控制制度的建立健全情况报告期内，根据管理需要，公司制定或修订了多项内部控制制度。经过持续改进和完善，本公司已在生产经营、财务管理、信息披露等方面建立了较为完善的内部控制制度。日常经营中，公司较为彻底地实施了各项控制制度，有力地支持了公司持续快速发展，有效防止错弊的发生，降低了公司经营风险。详细情况请参见经安永华明会计师事务所审核并发表意见的内部控制自我评价报告。PDF资料38223651,业务报告,业务报告（工作报告）是向上级领导汇报工作、反映情况、提出建议的书面报告。管理报告风险管理报告、项目管理报告、人力资源管理报告业务报告出勤记录、营销报告,部门确认书,部门确认书（sub-certifications）是指企业各部门的负责人，对所定的事项实施确认后，用文字反映的确认结果的文件。SOX规定，美国上市公司的CEO及CFO必须就年度报告的内容的真实性进行宣誓，并提交财务报告内部控制报告。为了明确各部门负责人的责任，保证年度报告的真实性宣誓和内部控制报告的有效性，许多公司基于业务过程的负责人应对本部门的财务报表的真实性和内部控制的有效性负责这一思路，导入了部门确认书制度。Asamplesub-certificationofAFortune500companyintheservicesector.#1,AICPA建议的部门确认书,1我已复核本部门财务报表。2据我所知，本部门财务报表中包含的信息在所有重大方面不存在错报。3据我所知，本部门财务报表按照一般公认会计原则编制公允地反映了财务状况经营成果以及现金流量。4我对本部门的内部控制的建立健全负有责任。5在我的监督下，本部门的内部控制在本年度保持运转。6我已实施了本部门的内部控制的有效性的评价，复核了评价结果。7根据上述有效性评价结果，我确信，除了以下事项，本部门的内部控制不存在重大的缺陷（关于缺陷的说明）。8除了以下事项，本部门的内部控制没有重大的变更（关于变更的说明）。,营业报告审计,日本商法第281条第3款规定，公司监事会应当在审计报告中记载董事会在年度报告中所作的董事会营业报告（有关会计的部分除外）是否根据法令和章程正确地反映了公司的状况。,事业报告审计,2005年日本商法修改，把有关公司的条款取出归纳为公司法（2006年5月1日实施）。公司法第435条第2款规定，股份公司必须根据公司法实施细则的规定，在各个财务年度编制财务报告和事业报告以及相关附属明细报表。公司法第436条规定，对于设置监事的公司，上款所述财务报告和事业报告以及相关附属明细报表必须经过监事的审计。,证券法第六十八条,上市公司董事、高级管理人员应当对公司定期报告签署书面确认意见。上市公司监事会应当对董事会编制的公司定期报告进行审核并提出书面审核意见。上市公司董事、监事、高级管理人员应当保证上市公司所披露的信息真实、准确、完整。监事会工作报告实例资料PDF文件08062402,内部审计IIA,国际内部审计师协会（IIA）.2001.内部审计实务标准内部审计是一种独立、客观的保证工作和咨询活动，其目的在于为组织增加价值并提高组织的运作效率。它采用系统化、规范化的方法，来对风险管理、控制和治理程序进行评价和改善，从而帮助组织实现它的目标。,内部审计审计署,审计署.2003.审计署关于内部审计工作的规定（2003年5月1日实施）内部审计是独立监督和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效益的行为，以促进加强经济管理和实现经济目标。,内部审计CIIA,中国内部审计协会.2003.内部审计基本准则（2003年6月1日起施行）内部审计是指组织内部的一种独立客观的监督和评价活动，它通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。,内部控制报告审计,PCAOBAuditingStandardNo.2规定，CPA应该对“管理层对内部控制的评价”给出管理层对财务报告内部控制有效的认定在所有重要方面是否公允，是否建立在合法的控制标准基础之上的审计意见。教材pp.297-298,内部控制审计准则的变化,2007年7月，PCAOB发布了审计准则5号与财务报表审计相结合的财务报告内部控制审计（AuditingStandardNo.5-AnAuditofInternalControlOverFinancialReportingThatIsIntegratedwithAnAuditofFinancialStatements：AS5）AS5对2007年11月15日以后的年度审计开始生效，取代2004年6月公布的AS2,AS5的目的,Thisstandardestablishesrequirementsandprovidesdirectionthatapplieswhenanauditorisengagedtoperformanauditofmanagementsassessmentoftheeffectivenessofinternalcontroloverfinancialreporting(theauditofinternalcontroloverfinancialreporting)thatisintegratedwithanauditofthefinancialstatements.,审计的目的,Theauditorsobjectiveinanauditofinternalcontroloverfinancialreportingistoexpressanopinionontheeffectivenessofthecompanysinternalcontroloverfinancialreporting.Becauseacompanysinternalcontrolcannotbeconsideredeffectiveifoneormorematerialweaknessesexist,toformabasisforexpressinganopinion,theauditormustplanandperformtheaudittoobtaincompetentevidencethatissufficienttoobtainreasonableassuranceaboutwhethermaterialweaknessesexistasofthedatespecifiedinmanagementsassessment.,审计意见,Inouropinion,thefinancialstatementsreferredtoabovepresentfairly,inallmaterialrespects,thefinancialpositionofWCompanyasofDecember31,20X8and20X7,andtheresultsofitsoperationsanditscashflowsforeachoftheyearsinthethree-yearperiodendedDecember31,20X8inconformitywithaccountingprinciplesgenerallyacceptedintheUnitedStatesofAmerica.Alsoinouropinion,WCompanymaintained,inallmaterialrespects,effectiveinternalcontroloverfinancialreportingasofDecember31,20X8,basedonIdentifycontrolcriteria,forexample,criteriaestablishedinInternalControlIntegratedFrameworkissuedbytheCommitteeofSponsoringOrganizationsoftheTreadwayCommission(COSO).,企业内部控制基本规范,第四十六条企业应当结合内部监督情况，定期对内部控制的有效性进行自我评价，出具内部控制自我评价报告。第十条接受企业委托从事内部控制审计的会计师事务所，应当根据本规范及其配套办法和相关执业准则，对企业内部控制的有效性进行审计，出具审计报告。会计师事务所及其签字的从业人员应当对发表的内部控制审计意见负责。,审计认识的对象是责任方未曾提供语言声明而需要审计人员直接评价或计量的物量要素，如重大错报。审计的主题是信息。该领域和上述A和C领域不同，审计人员所提供的不是对信息可靠性的保证，而是信息本身。,DomainE,审计准则第1141号第三条,在计划和实施审计工作以将审计风险降至可接受的低水平时，注册会计师应当考虑由于舞弊导致的财务报表重大错报风险。,审计准则第1141号第六条,舞弊是指被审计单位的管理层、治理层、员工或第三方使用欺骗手段获取不当或非法利益的故意行为。舞弊是一个宽泛的法律概念，但本准则并不要求注册会计师对舞弊是否已经发生作出法律意义上的判定，只要求关注导致财务报表发生重大错报的舞弊。,审计认识的对象是责任方未曾提供语言声明而需要审计人员直接评价或计量的行为要素。审计的主题是行为。典型类型是监事审计、经济责任审计。该领域是纯粹的“行为审计”的领域。审计对象涉及企业经营活动的各个方面，如企业依法运作情况、经管责任履行情况、业务执行情况、等等。,DomainF,监事审计,公司法（2005年10月27日修订）第五十四条证券法（2005年10月27日修订)第六十八条国有企业监事会暂行条例（2000年3月15日发布施行）上市公司治理准则（2002年1月7日发布）第五十九条公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第2号（2007年12月17日修订）第三十九条,公司法,监事会、不设监事会的公司的监事行使下列职权：（一）检查公司财务；（二）对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、公司章程或者股东会决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议；（三）当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正；（四）提议召开临时股东会会议，在董事会不履行本法规定的召集和主持股东会会议职责时召集和主持股东会会议；（五）向股东会会议提出提案；（六）依照本法第一百五十二条的规定，对董事、高级管理人员提起诉讼；（七）公司章程规定的其他职权。,第三条,监事会以财务监督为核心，根据有关法律、行政法规和财政部的有关规定，对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督，确保国有资产及其权益不受侵犯。,第五条,监事会履行下列职责：（一）检查企业贯彻执行有关法律、行政法规和规章制度的情况；（二）检查企业财务，查阅企业的财务会计资料及与企业经营管理活动有关的其他资料，验证企业财务会计报告的真实性、合法性；（三）检查企业的经营效益、利润分配、国有资产保值增值、资产运营等情况；（四）检查企业负责人的经营行为，并对其经营管理业绩进行评价，提出奖惩、任免建议。,上市公司治理准则,上市公司监事会应向全体股东负责，对公司财务以及公司董事、经理和其他高级管理人员履行职责的合法合规性进行监督，维护公司及股东的合法权益。,公司信息披露内容与格式准则第2号,公司应披露报告期内监事会的工作情况，包括召开会议的次数，各次会议的议题等。监事会应对下列事项发表独立意见：（一）公司依法运作情况。公司决策程序是否合法，是否建立完善的内部控制制度，公司董事、高级管理人员执行公司职务时有无违反法律、法规、公司章程或损害公司利益的行为。（二）检查公司财务的情况。监事会应明确说明财务报告是否真实反映公司的财务状况和经营成果。（三）公司最近一次募集资金实际投入项目是否和承诺投入项目一致，实际投资项目如有变更，变更程序是否合法。（四）公司收购、出售资产交易价格是否合理，有无发现内幕交易，有无损害部分股东的权益或造成公司资产流失。（五）关联交易是否公平，有无损害公司利益。（六）如果会计师事务所出具了非标准审计报告的，或者公司报告期利润实现数较利润预测数低20%以上或较利润预测数高20%以上的，监事会应就董事会对上述事项