房产市场秩序治理方案

-精选的财经类数据-房地产市场秩序管理方案房地产市场秩序治理计划范文先生根据中央地位委员会第七届大会和国务院第五次清廉清廉清廉工作会议的精神，按照中央纪委中央和国家机关贯彻落实年反腐倡廉工作任务的分工意见(中期第二号)、国家运营年政府系统廉政建设和反腐败工作具体任务分解的要求，与国土资源部、财政部、监查部、税务总局、国家发展改革委员会、工商局等联合，特别制定房地产市场秩序加强房地产市场监督，对房地产开发企业依法进行审计和检查，依法打击房地产开发建设、交易、经纪业等环节的非法违法违规行为。针对特殊改进制定以下工作方案：一、指导思想和工作目标的特别改进(a)指导思想。根据全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以解决有关人民根本利益问题为出发点，坚持标本兼治、综合管理、矫正和预防原则，以房地产项目审查、开发、交易、中介等为中心，充分发挥各部门功能上的优势，特别完善房地产市场秩序，严厉打击房地产领域违法违规、权钱交易行为，建立和完善长效机制。(b)工作目标。通过特别改善，有效封锁了房地产领域的违法违规、权钱交易行为，市场秩序大有好转。二、特别改进工作标准(a)法律和法规。城市房地产管理法、城市房地产开发经营管理条例、城市商品房预售管理办法(建设部命令131号)等。(b)规范性文件。国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知(国家研究院of发明电8号)，国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知(国家研究院26号)，国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见(国家实验室37号)，中央和国家机关贯彻落实年反腐倡廉工作部署的分工意见三、特别改善的核心内容全面清理房地产开发建设和交易中违法违规、权钱交易问题的核心环节和重点部分，并对建设进入预售权转卖的房地产开发项目进行集中调查。(a)组织全面检查。在项目制定、计划批准、建设许可、预售许可等方面，检查房地产领域及其从业者的违规批准、滥用权力和房地产税政策的执行情况。检查房地产企业的非法广告发布、坐垫夕阳、房价暴涨、合同欺诈、逃税、非法强制拆除等。对在检查中发现问题的房地产开发企业依法进行检查和检查。(b)调查处理违纪案件。打开举报投诉案件线索渠道，整理案件线索转移系统的构建、调查及公众投诉举报中发现的案件线索，与监察机关、检察机关合作，调查房地产领域及其相关部门及其工作人员利用职权收受贿赂的舞弊行为，依法惩处房地产企业、中介服务机关及其从业人员的受贿行为。(c)进行警告教育。选择并揭露一些违法违规的代表性事例，深入分析原因和环节，彻底实施注意教育，调查事件的根本，持续深入地引导特别纠正工作。(d)建立和完善长期机制；从调查低收入家庭的住房需求入手，加大中低收入家庭的有效供给，稳定住房价格，改善促进房地产产业健康发展的长期机制。四、特别整顿部门责任分工此次特别改善由建设部主导，全国房地产市场宏观经济部联席会议的成员单位按照职能分工，各自负责，协调配合，认真做好本部门调控和整顿房地产市场秩序的工作。特别改善事业室和建设部支配的商业贿赂领导集团办公室联合厅事务负责组织调整和日常工作。部门间联合会议以定期或不定期举行会议的形式研究讨论工作。根据各部门提出的特别改善工作任务，明确的责任如下。建设部：负责特别改善工作的组织协调，提出总体思路和工作方案。特别改善组织和执行；严肃查处房地产开发、建设、交易及中介服务领域违法违规问题。国土资源部：负责职能分工，特别整顿相关工作。参加部门间联合会议组织的房地产市场秩序特别检查。财政部：根据功能分工负责特别整顿相关工作。参加部门间联合会议组织的房地产市场秩序特别检查。监查院：依法审计、检查在调查中发现问题的国有房地产开发企业的财务收支情况，严厉查处监查中发现的违法违规行为和权钱交易行为。监察部：参与部门间联合会议组织对房地产市场秩序的特别检查。严肃查处房地产领域的违纪案件。税务总局：进一步实施房地产税政策和税收征管措施。建立相关责任制度。对房地产开发企业纳税情况进行特别税务检查。国家发展改革委员会：进一步完善住房销售明票定价制度。对房地产开发企业发布虚假销售价格，并加强对房价以外违规附加费、中介机构违规收费以及对该单位房地产开发经营企业违规收费的监督管理。房地产交易过程中查处价格法规违规问题。工商总局：严格房地产市场主体出入，将房地产开发企业和中介机构作为企业年度检查的重点；加强房地产广告监督和房地产展示活动管理共同建设(房地产)负责部门加强房地产中介机构管理。对销售商品房时违法广告、合同欺诈等侵害消费者合法权益的违法违规问题进行调查处理。五、特别改善方法步骤特别改进工作主要从三个阶段开始。(a)动员部署阶段(年3月-4月中旬)1、制定工作方案。建设部会同有关部门共同制定特别改善工作方案，明确责任分担，履行工作职责。2、共同发行的文件。8个部门对特别改善项目联盟分发文件，了解工作内容，提交工作要求。召集视频电话会议。共同发送文件后，8个部门共同开展了全国电信会东部署特别改善工作。各省、自治区、直辖市同时举行电信会议，安排本地区的特别纠正工作。(b)组织执行阶段(年4月末-年1月)1.各级相关主管部门和房地产企业组织自我检查。4月末-6月，组织和建设了各级相关主管部门和房地产企业，全面清理了进入销售阶段的房地产开发项目，重点包括房地产负责部门及其工作人员的不正当批准、滥用权力和房地产企业虚假广告的发布、坐垫品格、房价暴涨、合同欺诈、非法强制拆迁等。自我检查结束后，有关房地产企业向当地主管部门报告自我检查结果，下级主管部门向上级主管部门报告自我检查结果。各级有关主管部门和房地产企业要把握自我检查的问题，以纠正和目标堵住漏洞，做好建立工作。2.县级以上(包括县级)城市负责部门组织检查。在7-8月份房地产企业自我检查的基础上，支付以上(包括支付)市有关主管部门要检查所有规定项目，重点检查有申报的项目，依法取缔扰乱房地产市场秩序的违法违规行为。对在检查中发现问题的项目，由审计、税务、价格、工商等行政执法部门全面检查相关企业。对检查的问题，有关部门依法惩处，并将结果报告上级主管部门。地方(自治区)相关主管部门组织现场检查。9-10月，根据各城市的检查情况，省(自治区)相关主管部门要对各地方级市相关主管部门工作和相关项目有举报的项目进行重点检查，依法打击扰乱房地产市场秩序的违法违规行为。在检查中发现问题的项目，由审计、税务等部门集中检查相关企业。现场检查结束后，及时向建设部报告结果。4.促进典型经验的交流。9-10月选择几项特别改善工作，进行比较好的城市，总结经验，召集现场会议，推进特别改善工作。6.典型事例简报。1月8个部门的现场检查结束后，集中处理、通报1起违法违规案件，敦促各地纠正存在问题。(c)合并阶段摘要(2-3月)1.总结特别改进工作。召开全国电视电话会议，统筹特别改善工作。建立和