浙江精准扶贫10例

浙江省精准扶贫十例资料来源：人民网-中国共产党新闻网编者按：近年来，全省上下都在努力打好“家庭人均年收入低于4600元的全面消除贫困”的胜仗。他们坚持问题导向，因地制宜实施精准扶贫，适应家庭需求，找到正确的扶贫路径，创新扶贫方式，实施切实可行的扶贫措施。他们在工业扶贫、电子商务扶贫、旅游扶贫、搬迁扶贫、科技扶贫、教育扶贫、金融扶贫等多方面进行了探索和实践，取得了显著成效。这份报纸选择了一些成功的案例并出版了它们。案例1清源产业对接成就斐然“白山祖的生态很好。我饲养生态猪和自由放养的鸡，它们在市场上很受欢迎。该县也有补贴。今年的收入非常可观。”清远白山祖镇乔莫村的村民吴传图(音译)高兴地说，他在家失业了，他的农业收入只够温饱。根据他的就业意向和生产生活环境，该镇为他制定了“菜单式”的生态畜禽养殖援助计划。根据2015年初的全面调查，清远市共有6916名年人均收入低于4600元的低收入农民和15107人，其中包括3076户家庭和7554名明显不符合最低生活保障标准的劳动力。为了让这一低收入群体富裕起来，清远推出了“一种类型，一种政策”和“一户一种方法”的“菜单”援助政策。根据低收入农民的产业发展需要，乡镇(街道)建议每户应获得不低于800元的补贴，最高补贴可达2000元，以确保所有低收入农民得到真正的“对口”援助。“在11种配套产业政策中，农民可以自主选择传统种植、农家乐、家庭加工等项目进行申报，乡镇(街道)将根据申报意愿发放具体补贴标准。”清远县农业局局长连表示，2015年清远县将投入667万元，其中专项补助470万元，省级专项扶贫197万元。为人均年收入低于4600元的低收入农民的工业发展项目提供补贴，大力支持低收入农民发展“菌、竹、果、菜、茶”等特色农业。例如，规模在4000块以上的食用菌生产者、蘑菇棚和机械设备可以在机械采购等方面得到补贴。牲畜和家禽饲养者根据他们的耕作方法、猪圈污水处理等获得补贴.这样，输血扶贫才能真正转变为造血产业扶贫，从而为低收入农民增加收入提供更多保障。胡守贵是左溪镇银江村的一名低收入农民，他想在废弃的温室里种植猕猴桃。与镇上沟通后，镇上出钱送他到泰顺和江山进行实地考察。他还帮助他转让了80多亩土地，每亩补贴1000多元。给我一张“收获爱情卡”。不仅贷款利率低，而且年底还有财政折扣补贴。”胡守贵说，他申请了5万元贷款买苗，两年来已经种了5000多株。不仅左溪镇，清远乡镇都把工业扶贫作为实现低收入农民长远发展的根本途径，并制定了详细的帮扶计划。扶贫项目一个接一个蓬勃发展，实现了低收入农民挖金子的“脱贫”。到目前为止，清远共发放担保资金1327.5万元，扶贫款667万元，小额扶贫贷款1765万元，消除低收入6916人龙游与阿里巴巴集团开展战略合作，并于2013年成立了“淘宝网”。今年，具有互联网特色的中国龙游馆联合建设了一个“村庄平移”项目。在全省率先引进龙游县电商扶贫实施意见。县财政每年拨出不少于2000万元的资金，重点放在低收入农民集中的141个村庄。通过创业激励、基地培育、平台建设、人才帮助、物流覆盖、人才培训、股份合作等方式，全面启动电子商务扶贫项目，帮助“淘汰人均年收入低于4600元的低收入农民”。目前，“陶村”县级运营中心和首批37个村级服务站已经正式开通。淘宝的“龙游馆”共有300多种在线产品和135家网店。自开通以来，网上销售总额已达1.3亿元，带动1万多人就业，直接增加了贫困人口的收入。龙游融入电子商务产业链，实施电子商务人才扶贫计划，引导电子商务人才与低收入农民结对，在就业、培训、代购和代销等方面提供帮助。今年，淘宝的“龙游阁”与龙州街杜仙头村的40多名低收入农民合作，创建了一个订单农业模式，农民种植迷你红薯，这些红薯在网上售价超过14000公斤，平均每亩收入超过4000元。通过云计算和大数据分析，龙游馆计划明年将种植面积扩大至1000亩。今年10月，32岁的畲族青年兰广智在社里村为“陶村”党员设立了一个志愿服务站。在帮助村民购买商品的同时，她还在网上为村民销售当地产品，开业一个多月，销售收入为2.7万元。在龙游，困难群众可以享受免费培训、扶贫补贴、小额信贷、网店装修、物流等方面的优惠政策开设网店。目前，该县已有328名低收入农民通过培训开设了网上商店。以“三权”登记、权利确认等农村改革为契机，龙游探索建立电子商务人才驱动的股份制经济合作机制。它与电子商务人才开展电子商务合作，如以县扶贫基金和低收入农民“现金份额”形式的“村庄淘金伙伴”。61岁的胡寿发来自扎西镇下章坞村，他很穷。在电子商务人才的帮助下，他开了一家商店，吸收了60多名有需要的人来处理来料。今年，他支付了100多万元的加工费，人均增加了1.6万元。据了解，今年上半年，龙游县141个重点扶贫村基本实现了来料加工全覆盖，从业人员31136人，支付加工费16614万元。詹佳镇习之家园的七个移民村共同投资了100万元，获得了900多万元的各种资金。加工创业园和电子商务创业园的建设，发展了产权经济，村集体和村民收入快速增长。(兰)案例3开启旅游业拓宽扶贫领域每隔几天，开化县七喜镇龙门村的村民吴秀玉就会把自己的新鲜蔬菜送给同村的农民于光群。今年年初以来，她已经赚了2000多元的“菜钱”。位于钱江源头的龙门村去年成功创建了国家3A景区“九溪龙门”。这个村子里有20多个招待所和农舍获得了巨大的成功。在村里，我们将实施“建户致富”政策，我们将实施帮助两户农民和一户三低收入农民的行动。今年以来，全镇特色农产品销售总量达到230多万元，低收入农民人均收入增加1000多元。随着华凯国家公园建设的深入，华凯乡村旅游飞速发展。在按照“控村扩户、提质增效”的思路，华凯将做好乡村旅游基础设施建设，开展杨林镇天然浴场、同村镇亲水平台、油菜花基地、向日葵基地等体验项目建设。完成长虹乡桃园村、马津镇姚家园村、七喜镇左溪村等三个旅游综合体项目；规范382户农家乐星级标准化建设，鼓励和帮助人均年收入低于4600元的低收入农民发展农家乐。目前，全县有48个省级和市级农家村寨，490个农户和132个中低收入农民。大量来自城市的游客来到无人问津的小山村，当地的土特产成了抢手货。太惠山“闽台农场”的所有者邱德田每年都要储备大量的干菜，但在过去的两年里，在一次油菜节之后，干菜在短短的一个月内就卖完了。结果，其他村民成了他的“供应商”，当地的鸡蛋、茶叶和葡萄酒成了村民增加收入的工具。农村休闲旅游经济迅速推动农产品进入市场，2000多户初级生产家庭人均收入低于4600元，低收入农民收入大幅增加。同时，华凯将进一步加强乡村旅游产业，创新农家乐管理机制，优化服务平台，组织人均年收入低于4600元的低收入农民参加家庭经营服务管理和农家乐厨师培训，通过镇、村、业户三级联动为他们提供就业岗位，使部分低收入农民有固定的工资收入。依靠绿色的水和绿色的山，文明人已经走出了一条摆脱贫困、致富奔小康的生态之路。今年前三季度，华凯农村居民人均可支配收入为10469元，同比增长10.3%。到11月底，华凯已全面完成“淘汰人均年收入低于4600元的低收入农民”的任务(程雷，颛顼)案例4淳安拉伸短板，缩小缝隙淳安县把扶贫开发作为最重要的民生工程，以乡镇结合、城乡统筹、转移集中为载体，走“富水兴水”的特色之路。2014年，淳安批准了4680元的最低生活保障标准，加上价格补贴、“春风行动”和党员干部结对帮扶等措施，提前消除了“人均年收入低于4600元的贫困人口”。为了确保不再出现“人均家庭收入低于4600元的贫困人口”，淳安县致力于延长低收入农民的短板，缩小城乡居民收入差距，加快赶上省级平均水平的步伐。“找一个人帮助一个人，帮助一个人解决一个人”。为了消除动态贫困，淳安建立了完整的“发现机制”。按照属地管理和责任明确的要求，乡镇通过干部“三认”、结对帮扶、驻村指导员和基层第一书记等方式设立了扶贫观测点。农民因突发事件、事故、大病等情况导致贫困的，应当由村干部和村里的主要干部核实后提出救助申请，并首先向当地乡镇党委和政府报告。“绿色通道”将被激活，首先帮助他们一起度过难关。保护美丽的湖水和富人。淳安以富民村建设为起点，建成红色教育培训、彩色农业、旅游休闲、手工业加工、生态农业、林业、水产品五大基地，形成一村一业一品的发展格局。其中，枫树岭镇峡江村已与省、市两级组织携手合作，共同发展壮大淳安还积极引进专业公司，将整个包管理中心村、精品村、特色村打造成为旅游特色村。同时，充分利用空心村、农民闲置房、村集体房产等资源，开发度假村、住宅小区、邮政站等项目，让村民分享美好的经济红利。(杨宇顺)案例5松阳邮件被送到了房子的门口。松阳有192个省级重点扶贫村。据年初调查，全县有5801户年人均收入低于4600元的低收入农户，10704人。其中，偏远山区的贫困人口约占一半。全面淘汰人均年收入低于4600元的低收入农民。松阳市实行“一户一措施一档一责任人”政策。我们帮助了一些行业、金融服务、生活津贴、结对援助、培训和就业。我们提前两个月取消了1万多低收入人群的贫困“上限”。有了稳定的工作，生活会更好。大东坝镇六村的村民曹从祥谈起今天时总是面带微笑。2011年，她的丈夫死于一场事故。她独自抚养儿子，住在杨梅山上采茶。她很穷。考虑到她有一定的文化背景，镇上和村干部推荐她担任村里的计划生育官员和抄表员，年薪6600元，这对干部还为她在职业中学读书的儿子办理了3000元的助学金。为了改变低收入农民的现状，松阳为不同人群提供工作，例如，提供公共福利工作，如卫生、河道检查、社会保障等。对老年人、残疾人和其他劳动能力较弱的人，或鼓励发展来料加工和电子商务；为具有一定技能的低收入人群提供农村项目建设工作岗位，或者积极鼓励有技能的农民工与国内闲置劳动力配对，引导农民出国务工。同时，启动“村级项目组”，优先安排村内有劳动力的低收入农民参与农村生活污水处理、美丽乡村、六面三美、文化大礼堂等项目建设。仅这一项，平均每人每年就能增加至少1万元。苏长光(音译)是赤手镇黄山村的一名低收入农民，他曾在建筑业工作。今年，该村实施了大型和小型项目，如村级道路硬化和村级污水管道重建。他成了一名泥瓦匠，经常去建筑工地帮忙。“如果你在家工作，一天就能挣150元左右的收入，你的生活会比以前好得多。”他粗略地计算了一下，他今年的收入将超过2万元。水南街南山村的苏丽珂长光为低收入人群提供了30多份工作，如现场护理、搬运工、瓦工和泥水匠，支付了20多万元的劳动力成本，人均收入为0.8至1.5万元。通过鼓励村民用供应的材料发展加工，安民镇的苏马庞村的人均年收入增加了几万元。大东坝镇下寨村的低收入农民通过积极对接和干部引进，在河南等地从事不锈钢装饰等工作，年人均收入超过10万元.县农业局局长许表示，通过造血工作、改善生活条件和增强生活信心，全县已有1300多人脱贫。(孙丽雅林文英)案例6静宁金融造血增强力量静宁畲族自治县赵城乡四格村的村民任周库得到10万元的贴息贷款后，升级了他的养羊机构。“今年，我们不用付钱就建了一个新的羊圈。我们还承包了40多亩荒地用来种草作饲料。”任周库说。这个“零成本”项目是景宁为低收入农民量身定制的“政府、银行、保险”小额贴息贷款。该项目于2011年正式启动，任周库被为了提高扶贫资金的使用效率，景宁结合农村金融改革，探索了金融普遍造血的路径，创新了“政府、银行、保险”三方合作的小额扶贫贷款模式，即低收入农民免息担保，政府购买“贷款保险”并支付利息，农业金融机构通过“保险政策”向低收入农民发放贷款。景宁的第一批“政府、银行和保险”支持项目于去年9月底到期。截至今年年底，共发放低收入小规模扶贫贷款1970笔，金额5670万元，无不良贷款，省级专项资金扶贫效益迅速扩大。随着第一批“政治、银行、保险”项目的成功完成，景宁县将支持对象扩大到近三分之一的农民，支持金额增加，年贴息从300万元增加到1300万元。