朗霞街道气象灾害应急预案

夏兰街气象灾害应急预案1.一般规定1.1编制目的提高有序防御和应对气象灾害的能力，有效预防、及时控制和减少气象灾害造成的人员伤亡和财产损失，建设“安森夏朗”，促进经济社会发展。1.2编制基础根据中华人民共和国气象法、浙江省实施中华人民共和国气象法办法、余姚市气象灾害应急预案等法律、法规和规章，结合本街道实际情况，制定本规划。1.3适用范围本预案适用于本街道行政区域内气象灾害的预防和应急处理。1.4工作原则(1)坚持以人为本，减少危害，建设“安森夏朗”；(2)坚持统一领导、分级负责、上下联动、快速反应、高效处置的原则；(三)坚持防灾与救灾相结合、预防为主的原则；(4)坚持部门联动、分工负责、信息共享、防灾减灾效益最大化的原则。(5)坚持依法规范、权责一致、合理掌握非常措施的原则。2.等级标准根据受灾面积、人员伤亡和经济损失，气象灾害分为四级：一级、二级、三级和四级。相关标准之一是达到等级。2.1特殊重大气象灾害(一级)(一)影响集镇和10平方公里以上大面积区域的暴雨、大雪、龙卷风、台风等极端天气和气候事件，造成5人以上死亡或者直接经济损失500万元以上的；(2)整条街道将发生极端天气和气候事件或极端恶劣天气过程的天气灾害，造成严重人员伤亡和巨大经济损失；(3)其他地区可能对我们街道的经济和社会产生重大影响的极端天气和气候事件。2.2重大气象灾害(二级)(一)因暴雨、冰雹、龙卷风、大雪、寒潮、大风、台风等造成3人以上5人以下死亡或者直接经济损失100万元以上500万元以下的气象灾害。(二)高温、干旱、大雾、低温、霜冻、雷击等严重影响社会、经济、批量生产和生活的气象灾害；2.3重大气象灾害(三级)因极端天气和气候事件造成3人以下死亡或者直接经济损失10万元以上100万元以下的气象灾害。2.4一般气象灾害(四级)极端天气和气候事件造成直接经济损失不足10万元的气象灾害。3.组织指挥系统及职责街道气象灾害应急组织指挥系统由街道气象灾害应急指挥机构、日常办事机构和村气象灾害应急领导小组组成。3.1应急指挥组织根据应急行动的需要，成立街道气象灾害应急领导小组(以下简称街道领导小组)，统一领导、组织、指挥和协调气象灾害应急行动。3.1.1街道领导小组的组成组长：街道办事处主任副组长：街道办事处副主任兼人民武装部部长成员：街道党政办、人武部、工贸办、农办、社会办、工程办、综治办、财务审计局、派出所、供电办、电信分局、广播电视台等单位负责人。3.1.2街道领导小组的职责(1)根据气象灾害险情或灾情，决定是否启动或停止气象灾害应急预案；(二)负责动员气象灾害应急处理所需的人力、物力、财力、技术装备和其他资源，统一指挥和组织气象灾害救援工作；(3)指导和督促领导小组办公室开展工作；(4)承担其他(4)工贸办公室(滨海工业园区管理中心):负责工贸企业、在建工程、危旧房、低洼仓库物料转运等。做好沿海工业园区工矿企业、建筑工程的预防和农民工的安全转移工作。(5)社会事务办公室：负责学校气象灾害的预防，并采取措施确保师生安全；负责救灾物资的储存、运输和供应；及时掌握灾情，向上级政府申请救灾补贴，负责接收和发放救灾捐赠，安排灾民生活；卫生中心在灾区做好疾病防治和防疫工作。(6)工程办公室：负责公园和集镇气象灾害的预防；加固和拆除户外广告、在建房屋等。组织施工现场相关人员的安全疏散或转移。(7)综合管理办公室：负责处理抢险救灾的治安工作，及时了解事态发展，维护交通秩序，保障抢险救灾车辆的畅通。(8)财务稽核所：及时拨付抢险救灾资金，监督使用，协调保险公司理赔。(9)派出所：负责抢险救灾安全，协助灾民安全快速转移。(10)供电站：及时调度解决抗灾电力，抢修受灾电力设施；确保政府机构和重要部门正常用电。(11)电信分公司：确保信息及时传递，修复受损电信设施，确保政府机构通信畅通。(十二)广播电视台：利用广播电视等媒体及时向公众发布信息，加强应急救援先进事迹的宣传报道。3.2日常管理组织街道领导小组下设办公室，办公室设在农业机构内，负责综合协调和日常管理。3.2.1办公室的组成办公室主任由街道农业机构负责人担任，办公室成员由街道领导小组成员单位的相关人员担任。办公室职责(一)负责气象灾害动态监测和预警预报信息报告，并向街道领导小组提出启动和终止预案的意见。(2)贯彻街道领导小组的指示，组织协调街道成员单位和有关部门共同做好气象灾害应急处理工作；(三)调查、综合气象灾害，起草相关文件和简要报告。(4)负责应急处置工作的总结和评估，提出应急处置行动的奖惩建议。(五)负责街道领导小组交办的其他工作。3.3行政村气象灾害应急指挥机构各行政村应根据气象灾害应急响应的需要，根据预案和各村实际情况，建立相应的气象灾害应急响应指挥机构，负责领导、组织和指挥当地气象灾害应急响应工作。4、应急预警分类气象灾害预警等级根据其强度和可能造成或已经造成的危害程度分为四个等级：特别重大气象灾害红色预警(一级)、重大气象灾害橙色预警(二级)、重大气象灾害黄色预警(三级)、一般气象灾害蓝色预警(四级)。4.1一级红色预警(特别重大气象灾害)(一)在该街道区域内，市气象局对可能直接造成人员死亡或对经济社会和生产生活产生严重影响的红色预警信号等气象灾害的发生进行监测或预报(2)一般气象灾害已经发生。5.应急响应5.1响应程序街道农民从其下属气象灾害预报预警系统、其他相关部门、组织和个人接收可能发生或已经发生的气象灾害报告，街道领导小组按照以下程序进行响应。(1)街道农民迅速组织人员到现场进一步了解情况，分析原因，掌握形势发展趋势，及时审查收到的气象灾害信息。(二)经审查符合四级以上气象灾害标准的街道农民，应当立即向领导小组和上级气象主管机构报告，并对书面报告进行详细整理。(3)街道领导小组研究决定是否提交街道办事处启动应急预案。5.2部门响应四级以上气象灾害预警发生或可能发生后，街道领导小组根据授权发布应急响应命令，各成员单位和公共媒体根据各自职责进行相应的应急响应。5.2.1街头农民的应急响应(1)及时向街道办事处报告气象灾害的发生和发展情况。(2)灾害发生后，根据街道领导小组的要求，迅速部署应急小组进入灾害现场指导灾情。5.2.2成员单位及相关部门的应急响应根据街道领导小组的统一部署，各成员单位和相关部门立即启动相应级别的气象灾害应急预案，完成各项保障任务。5.2.3行政村的应急响应收到气象灾害或预警信息后，根据当地气象灾害的发生和发展情况，启动气象灾害应急防御、救援、保障等行动，确保气象灾害应急预案的有效实施。5.2.4公共媒体应急响应公共媒体收到市气象局发布的气象灾害预警信息后，将通过广播、电视、短信、电话、网络等方式及时向社会发布灾害性天气信息。5.2.5公共应急响应公众应当采取相应的自卫、自救、互救等防御措施。5.3应急响应的终止气象灾害等级解除时，街道领导小组根据授权宣布应急响应终止。气象灾害应急响应终止，街道农民应当及时通知街道领导小组成员单位和新闻媒体。6.后处理6.1调查和评估(一)街道农民负责本地区气象灾害的调查和评估。(二)气象灾害调查评估结果应当在灾害结束后10日内报送街道办事处和上级气象主管机构。(3)气象灾害评估结果可作为气象灾害救助和补偿的依据。6.2总结报告气象灾害应急工作结束后15日内，街道领导小组办公室应当向街道办事处报告气象灾害应急工作总结，并通知成员单位。7.保障措施7.1财务担保街道办事处将气象灾害应急准备和救援工作所需资金纳入财政预算，并做出适当安排，确保应急需要。7.2其他保证根据部门职责和街道办事处明确规定的应急保障任务，相关部门应及时建立和启动气象灾害应急处置所需的保障计划，确保气象灾害应急处置的有效实施。8.监督和管理8.1宣传、培训和锻炼8.1.1宣传教育各有关部门应充分利用广播、电视、互联网等媒体，加大气象灾害预警知识的宣传力度，对公众开展气象灾害预防、风险规避、避灾、自救互救等知识教育各级政府应当按照有关规定，对在气象灾害防御、减灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励；在应急响应中，发生玩忽职守、谎报灾情、玩忽职守等违纪违法行为的，按照有关规定追究当事人责任。9.补充规定9.1术语解释气象灾害是指受台风、暴雨、大雪、寒潮、冰冻、霜冻、低温、大雾、龙卷风、大风、高温、干旱、雷电、冰雹等天气气候事件影响，造成人员伤亡、财产损失和社会影响，涉及公共安全的灾害。本方案中“台风”的含义包括热