江苏水利工程质量检测管理办法

江苏省水利工程质量监督管理办法第一章一般原则第一条为规范本省水利工程质量检验管理，加强水利工程质量管理，根据建设工程质量管理条例(国务院令第279号)水利工程质量检测管理规定(水利部令第36号)检验检测机构资质认定管理办法(国家质量监督总局令第163号)等法律法规和国家有关规定，制定本办法。第二条本办法适用于本省范围内水利建设项目的质量检验和管理。主要管理质检单位及其分支机构、子站点、现场实验室(以下简称检验机构)及其检验活动，包括建设单位设立的现场实验室。第三条质量检验是质量管理的重要手段，检验结果是判断工程质量的重要依据。质量检验的有关单位、机构和人员应当遵守有关法律、法规和规章，严格执行质量检验的有关规范和技术标准。第四条建设单位应当对原材料、中间产品、工程实体等进行检验。检验的内容、项目和数量应符合水利工程施工质量项目法人委托检测规范 (DB32/T 2707)的要求。第五条建设单位应当对单位工程的施工质量进行检查。检验项目、方法和数量应符合水利工程施工质量检验与评定规范 (DB32/T 2334)的要求。检验数据应真实，检验记录应完整。第六条监理单位应对工程结构安全相关的试件和原材料进行见证和取样，对主要原材料、中间产品、工艺和工程对象的质量进行平行测试，并对施工单位进行的相关测试活动进行跟踪和测试。相关工作应符合水利工程施工质量监理检测规范 (DB32/T 2708)的要求。需要实验室检测的项目，应通知建设单位委托或认可的有资质的工程质量检测机构按照监理合同进行检测。第七条建设单位委托的第三方检测单位不得与被检测项目的建设和监理单位有隶属关系或其他利益关系。建设、监理单位与建设、施工单位委托的检测单位之间不得有隶属关系或其他利益关系。第八条江苏省水行政主管部门负责省内乙级检测资质单位的监督管理，以及省内其他检测单位检测活动的监督管理，指导全省开展检测管理工作。区、市、县水行政主管部门负责对本行政区域内被检查单位开展的质量检查活动进行监督管理。第二章检测机构的管理第九条检验机构的检验检测活动应当独立、公正、科学、诚信。建立和完善质量管理体系并有效运行。质量管理体系文件应具有完整性、针对性和可操作性，并满足检验检测机构资质认定评审准则的要求。第十条检测单位相关人员应符合水利工程质量检测管理规定的条件，其中：技术负责人应从事检验工作3年以上，并持有水利工程质量检查员资格证书。授权签字人应具有中级以上工程相关专业技术职称或同等能力。第十一条检测单位设立的分支机构应当具备下列条件：(a)满足水利工程质量检测管理规定 水利工程质量检测单位资质等级标准人员配备、测试能力要求、管理体系和质量保证体系资质标准的要求。其中，各类甲级检验单位至少有15名检验人员(其中至少有7名具有中级以上专业技术职称)，至少有10名检验人员(其中至少有5名具有中级以上专业技术职称)。(二)有固定的场所和设施环境开展检测业务，并持有工商营业执照；(三)获得计量认证的(二)办公室、检测机构和检测场所的证明文件；(三)工商营业执照；(四)计量认证证书；(5)主要检测仪器设备清单；(六)主要负责人、技术负责人的办公证件、职称证书、岗位证书、身份证复印件；(七)检测人员的职称证书、身份证、岗位证书、聘用合同和社会保险证明复印件；(八)分支机构及其所属分支机构的母公司管理制度和质量控制措施。上述信息分支机构应予以保留，以备日后参考。第十四条设立临时、可移动或多点场所(以下简称子场所)，检测单位应当具备下列条件：(一)检测单位的原工商登记所在地在县级的，其分场所不得超过登记地所在县的范围；(二)检测单位的母体在设区的市级以上的，其设立的分场所不得超过注册地所在设区的市级范围。第十五条除母公司及上述分支机构和分支机构外，检测单位不得设立对外经营场所、承揽检测业务和进行其他形式的检测。第十六条检测单位设立的现场实验室应当具备下列条件：(一)获得省级以上质量技术监督机构计量认证；(2)测试项目和参数、负责人、印章和截止日期由母测试单位授权；(3)管理体系应纳入检测单位的质量管理体系，由母检测单位直接管理；(4)检验员必须持有水利工程质量检验员证。第十七条检测单位设立的现场实验室仅限于在委托方现场进行检测，不得从事检测业务。在获得计量认证证书之前，现场实验室不得进行任何试验，所有试验项目均应在母单位进行试验。第十八条检测单位应当管理其分支机构、分支机构和现场实验室，并对其检测活动负责。第十九条施工单位应在工程现场设立现场实验室，配备相应的仪器设备，以满足混凝土、砂浆等试件的储存和养护条件，可自行配置或委托配置。主要用于：(1)必须或必须在项目现场进行的相关试验，包括岩土工程土壤含水量、泥浆重量和稠度、混凝土混合物的坍落度、空气含量等。(2)简单测量，包括标高、平面位置、几何尺寸等。(3)原材料、混凝土和砂浆试样等试样的制备、储存和维护。第二十条施工单位现场实验室的设立至少应符合以下条件：(一)实验室负责人具有工程中级以上职称，测试人员必须熟悉测试业务；(二)根据需要设置混凝土和砂浆试件的制备和标准养护条件及设施环境；(3)根据需要配备环刀、烘箱、称重设备、泥浆比重计和稠度仪等通用土工试验设备，以及含气量计、坍落度筒等。并应按规定进行检定或校准。(4)建立相应的现场实验室管理体系，并纳入自身的质量管理体系。大型和技术复杂项目的现场实验室应改善实验室配置条件，以满足项目需要。第二十一条建设单位设立的现场实验室应报建设单位或监理单位确认。施工单位或监理单位应对现场试验室的设备配置、人员资质、管理制度、试验项目和参数进行检查和确认。第三章检测行为管理第二十二条检测单位应当遵循客观、独立、公平、公正、诚实信用的原则，遵守职业道德，严格执行有关法律、法规和技术标准。第二十三条检测单位应当在资质等级许可的范围内进行质量检测。没有分包第二十五条检测单位应当按照相关技术规范或者标准及时出具检测报告，并对报告的真实性、客观性和唯一性负责。第二十六条检测单位应当建立档案管理制度。检测合同、委托单、原始记录和检测报告应按年度连续编号，不得随意撤回或更改。信息应完整和完整。相关人员和岗位职责应一致，并对所涉及的证人注明证人信息。第二十七条测试单位应确认所有测试人员对测试参数的资质能力，并建立相应的测试人员和参数、测试参数和人员表。每个测试项目/参数应由2名或更多测试人员承担。第二十八条检测单位应当对不合格项目单独建立台账。将不合格台账和检测过程中发现的建设单位(项目法人)、勘察设计单位、施工单位、监理单位违反法律、法规和强制性标准的情况，及时向委托方和有管辖权的水行政主管部门和同级质量监督机构报告。第二十九条水利行业标准和地方标准应当优先作为检测标准，并符合国家强制性标准的要求。第四章监督管理第三十条各级水行政主管部门和相应的质量监督机构应当对检测单位的检测活动进行监督检查。第三十一条监督检查的内容主要包括：(一)是否符合水利工程质量检测管理规定和本办法规定的资质标准；(二)是否超越资质范围从事质量检测活动；(三)是否存在违法分包、违法分包行为；(四)检测是否按照有关标准和规定进行；(五)检验报告是否按规定签字盖章，检验报告是否真实；(六)仪器设备的操作、检定和校准；(七)法律法规规定的其他事项。第三十二条水行政主管部门和质量监督机构实施监督检查时，有权对检查机构和所有现场实验室采取下列措施：(1)要求检测单位或委托方提供相关文件和资料；(二)进入检测单位的工作现场(包括施工现场)进行抽查；(三)组织对比测试，验证测试单位的测试能力；(四)发现不符合国家有关法律、法规和标准要求的检测行为，责令改正。第三十三条监督检查中发现问题，应当书面提出整改意见，责令有关单位限期整改。整改结果应当书面报告监督检查单位。第三十四条省水行政主管部门应当建立检查机构信息管理系统，对各检查单位及其分支机构、子站点、现场实验室和人员进行信息管理。检查单位应及时将机构、人员等相关信息输入信息管理系统，并负责信息的输入。省级水行政主管部门将公开上述信息，并接受社会监督。第三十五条检测单位变更名称、地址、法定代表人和技术负责人的，应当自变更之日起60日内向原审批机关办理资质证书变更手续。第三十六条检测单位有下列情形之一的，视为违约：(一)未取得相应资质承接检测业务的；(二)以欺骗、贿赂、提供虚假信息等不正当手段取得资格的；(三)涂改、倒卖、出租、出借或者转让资质证书的；(四)伪造检测数据，出具虚假检测报告或鉴定结论的；(五)未按照规定举报发现的违法行为和