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文档简介
法院廉政监督和经验交流材料化解社会矛盾、创新社会管理、公正廉洁执法三项重点任务,不仅是当前政法机关的重点任务,也是政法机关实现应有职能必须长期坚持的工作原则和任务。作为国家司法机关的法院,如何更好地推进“三项重点任务”,我们认为最关键的立足点应该是公正廉洁执法,公正廉洁司法不仅是法院推进“三项重点任务”的立足点,也是法院推进“三项重点任务”的根本目标。要实现公正廉洁的司法,必须建立良好的工作机制,创新有效的工作模式。为了推进“三项重点任务”,法院进行了积极有益的探索。专门成立了以主席为首的领导小组,推进“三项重点任务”。注重管理创新、便民利民、结案。它创造了一套新的三维工作模式,以促进公平和诚实的正义。众所周知,正确行使权力需要有效的监督,没有监督的权力必然导致腐败。因此,为确保公正廉洁司法目标的实现,法院始终注重监督,以“处处监督”为宗旨,延伸监督触角,从信访、立案、审判、执行等非专业活动的各个环节建立全方位的三维触角,积极实施三维谈话、案件回访、全庭集体讨论、信访责任等。建立纪检监察、审判监督、信访、政治工作调查、纪检监察、NPC、CPPCC、司法监督员、人民陪审员、司法助理等内部部门协同工作的立体模式。一是重视教育管理,加强内部监督教育是思想指导,是加强自律的过程。管理是对行为的监督,是强化他律的过程。就内部监督而言,教育和管理同等重要。法院还在教育警察树立诚信意识、坚持每周一次的反腐败宣传和一年两次的反腐败警示教育的基础上,引入了“三维心连心谈话系统”。每季度都会举行一次三维心与心的对话。党委书记会和党员谈话,主管领导会和法庭负责人谈话,法庭负责人会和法庭警察谈话,政治工作部门会和整个医院的警察谈话。此外,院长、主管院长、法庭负责人和政治工作部门也将重点与有政党投诉或有清廉倾向的警察谈话,并告诫涉嫌不诚实的警察。推心置腹谈话的情况将由政治部整理出来,提交医院党委讨论。医院党委将研究处理推心置腹谈话中提出的问题,并及时以书面形式反馈给全院的警务人员。通过推心置腹的谈话,我们可以了解警察的工作情况和思想倾向,及时纠正他们工作中的不正常情况和不良思想倾向。通过教育,警官的诚实和自律意识得到巩固;通过推心置腹的谈话,警察们学会了如何把握距离和交友原则;通过警告,警察们学会了计算腐败的得失,从而在最大程度上建立起警察们反对腐败和变革的思想防线。公正廉洁司法,教育第一,管理第一。然而,管理是一项非常复杂的系统工程。因此,要做好这项工作,必须实行协同工作模式,建立无缝的监管网络。在内部监督管理方面,法院认为:一是要做好立案信访窗口的建设;第二个我为此,法院将提交诉状工作视为“重中之重”的项目。今年投资20多万元,开展信访窗口规范化建设。作为省高级法院指定的规范信访窗口建设试点单位,法院不仅在硬件建设上保障了信访工作的便捷性和效益性,而且研究制定了一系列信访制度,最大限度地倾听当事人和群众的声音,最大限度地满足当事人的需求,不断完善信访机制,对人民群众和当事人反映的问题进行监督、即时询问和即时处理。努力解决信访问题。从方便人民、造福人民的角度出发,建立“三级联合接待”机制。也就是说,院长、法院院长和主审法官共同组成了整个医院的整体联系。一是实行“院长接待制”。十多年来,法院始终坚持每周一上午所有医院领导在信访大厅集中接待群众来访,及时解决群众反映的信访问题。市人民法院院领导接待处理来信来访工作办法已下发,明确了医院领导处理信访的职责。两年来,医院领导接待群众来访1000多次,阅读信件290多封,接听电话200多通,接待贫困群众来访20多次。二是实行“首席法官接待制度”。自20xx年起,法院引入了“周一首席法官接待系统”。办公室首席业务官每周一在办公室值班,负责相关事宜的联络、协调和处理,为来访当事人提供法律咨询,对当事人来信来访反映的审判过程中的一般性问题进行现场回复或处理,并报告和督促相关部门处理目前无法处理的事项。三是实行法官来访制度。法院实行接待值班法官来访的制度。法官必须确保工作时间的顺畅沟通。外出时必须在办公室等候来访,热情接待群众来访,及时回答和处理当事人反映的紧急事项。通过实施“三级联合访问”,取得了良好的监督效果。我院建立的“三级联合访视机制”已由省医院每日信息推广。20xx年,我院群众对法官的投诉率为零,各类案件的上诉率和改判率大幅下降。自20xx年以来,没有集体上访,也没有对各省和北京的走访,也没有新的重大信访。(二)建立案件监督管理一体化机制作为法院,最重要的工作仍然是依法办事化解社会矛盾、创新社会管理、公正廉洁执法三项重点任务,不仅是当前政法机关的重点任务,也是政法机关实现应有职能必须长期坚持的工作原则和任务。作为国家司法机关的法院,如何更好地推进“三项重点任务”,我们认为最关键的立足点应该是公正廉洁执法,公正廉洁司法不仅是法院推进“三项重点任务”的立足点,也是法院推进“三项重点任务”的根本目标。要实现公正廉洁的司法,必须建立良好的工作机制,创新有效的工作模式。为了推进“三项重点任务”,法院进行了积极有益的探索。专门成立了以主席为首的领导小组,推进“三项重点任务”。注重管理创新、便民利民、结案。它创造了一套新的三维工作模式,以促进公平和诚实的正义。众所周知,正确行使权力需要有效的监督,没有监督的权力必然导致腐败。因此,为了确保公正、廉洁司法目标的实现,法院始终注重监督,以“处处监督”为宗旨,扩大监督范围教育是思想指导,是加强自律的过程。管理是对行为的监督,是强化他律的过程。就内部监督而言,教育和管理同等重要。法院还在教育警察树立诚信意识、坚持每周一次的反腐败宣传和一年两次的反腐败警示教育的基础上,引入了“三维心连心谈话系统”。每季度都会举行一次三维心与心的对话。党委书记会和党员谈话,主管领导会和法庭负责人谈话,法庭负责人会和法庭警察谈话,政治工作部门会和整个医院的警察谈话。此外,院长、主管院长、法庭负责人和政治工作部门也将重点与有政党投诉或有清廉倾向的警察谈话,并告诫涉嫌不诚实的警察。推心置腹谈话的情况将由政治部整理出来,提交医院党委讨论。医院党委将研究处理推心置腹谈话中提出的问题,并及时以书面形式反馈给全院的警务人员。通过推心置腹的谈话,我们可以了解警察的工作情况和思想倾向,及时纠正他们工作中的不正常情况和不良思想倾向。通过教育,警官的诚实和自律意识得到巩固;通过推心置腹的谈话,警察们学会了如何把握距离和交友原则;通过警告,警察们学会了计算腐败的得失,从而在最大程度上建立起警察们反对腐败和变革的思想防线。公正廉洁司法,教育第一,管理第一。然而,管理是一项非常复杂的系统工程。因此,要做好这项工作,必须实行协同工作模式,建立无缝的监管网络。在内部监督管理方面,法院认为:一是要做好立案信访窗口的建设;二是丰富和细化审判监督管理职能;第三,严格执行干部选拔任用标准。(一)建立三级联合接待机制,畅通舆论监督渠道法院作为人民的第一窗口和监督的第一窗口,信访是公正廉洁司法的第一道防线。为此,法院将提交诉状工作视为“重中之重”的项目。今年投资20多万元,开展信访窗口规范化建设。作为省高级法院指定的规范信访窗口建设试点单位,法院不仅在硬件建设上保障了信访工作的便捷性和效益性,而且研究制定了一系列信访制度,最大限度地倾听当事人和群众的声音,最大限度地满足当事人的需求,不断完善信访机制,对人民群众和当事人反映的问题进行监督、即时询问和即时处理。努力解决信访问题。从方便人民、造福人民的角度出发,建立“三级联合接待”机制。也就是说,院长、法院院长和主审法官共同组成了整个医院的整体联系。一是实行“院长接待制”。十多年来,法院始终坚持每周一上午所有医院领导在信访大厅集中接待群众来访,及时解决群众反映的信访问题。市人民法院院领导接待处理来信来访工作办法已下发,明确了医院领导处理信访的职责。在过去两年中,医院领导接待了1000多次群众来访,阅读了290多封信,接听了约200个电话,并收到了20多份来自贫困者的援助和慰问。二是实行“首席法官接待制度”。自20xx年起,法院引入了“局长接待制度”通过实施“三级联合访问”,取得了良好的监督效果。我院建立的“三级联合访视机制”已由省医院每日信息推广。20xx年,我院群众对法官的投诉率为零,各类案件的上诉率和改判率大幅下降。自20xx年以来,没有集体上访,也没有对各省和北京的走访,也没有新的重大信访。(二)建立案件监督管理一体化机制作为法院,最重要的工作仍然是依法办事履行司法职责的最终目标是公正和诚实的司法。为确保公正廉洁的司法,必须在内部建立一套相对科学、完整的监督管理机制,实现审判、执行和监督管理三位一体的对抗。在某种程度上,监督和管理应该占据更大的比例。只有监督才能更好地履行审判和执行职能,更好地维护社会公平正义,更好地维护社会和谐稳定。法院在案件监督管理方面进行了以下有益的探索和创新。1.准备建立案件监督机构和综合监督机制。我们认为,为了加强对案件的监督和管理,我们必须对组织和人员给予足够的重视。特别是民事诉讼法修改后,再审案件将提升到一个更高的层次,基层法院只会审理那些法院发现错误,确实需要再审的案件。基层法院审判监督处的职能应转移到监督和管理上来。从这个角度看,我们认为应进一步扩大原审判监督法院的职能,设立审判监督机关(科级组织),下设监督法院、监督法院、投诉处理室和综合部门。第一法院负责监督再审案件的审理(包括法院认定错误的再审和上级法院指定的再审、再审案件的责任认定、案件质量评估和错案责任追究)。第二法院的监督负责对审判执行行为的实时监督,包括监督阳光审判的实施和阳光执行审判执行的公开制度。它是对司法过程的一种监督,具体包括对审判案件的集体评议、法院执行的变更、巡回审判的监督、专业法官的咨询和监督等制度的全方位监督过程。投诉处理办公室负责案件回访、与投诉相关的投诉信访的调查和总结、投诉信访案件的监督、投诉信访的问责以及投诉信访处理结果的反馈。总务科负责各种统计报告的分析,统一审判标准的业务指导,监督管理的综合材料,人民陪审员和司法监督员工作的组织和管理。经市委、市政府主要领导批准,司法监督管理局的成立工作正在全面展开。2、建立案件审查制度,充分听取当事人意见建立回访制度,通过对当事人的认真回访,可以有效预防和解决投诉、信访案件,有效监督法官办案,加强法官与当事人的沟通,最大限度地获得当事人的理解、信任和支持。自20xx年建立案件回访制度以来,法院受到了中央法院、省法院和最高法院的高度重视。经过实践的不断完善,这项工作于今年4月由最高法院于人民法院报进行了宣传推广。回访制度规定,审判监督法院联合监督办公室对已判决的民商事案件当事人进行100%的回访。50%的回访涉及行政管理的各方通过回访,我们将了解涉案法官是否有枉法裁判和违法不当行为。有无收受当事人财物、收受食品、礼品、索要卡片等不诚实行为。是否有任意收费、罚款、赞助等违法行为;是否有对当事人粗暴的行为,如冷、横、硬推等。是否存在“关系案件”、“人际关系案件”、“金钱案件”和“黑案”行为;是否违反了最高法院的“五条禁令”;是否存在不遵守司法礼仪、损害法院和法官形象等违规行为。了解当事人对法院判决和执行的态度和意见,以及是否存在可能激化矛盾、导致涉诉信访甚至导致恶性事件的潜在问题。及时向分管行长汇报回访所涉及的各方反映的情况和问题。主管总统根据情况决定是否将案件提交党小组研究。回访问题的处理将在回访后一周内形成处理结果报告,并以书面形式向双方汇报。3、执行全法院集体谈判制度的决定,杜绝个别法官的“黑箱操作”。为防止简易程序案件在普通程序案件中被“一手遮天”、“秘密操作”和“合而不议”处理,法院于去年3月发布关于对民商事判决案件实行全庭集体合议的规定,规定所有民商事判决案件必须由全体法院工作人员(包括书记员)共同讨论后,由所在法院提交院长签发,院长必须制作集体讨论记录并附卷补充。集体评议的现场监督由审判监督法院进行。通过“集体谈判制度”的实施,充分发挥了法院、首席法官和司法机构的监督和指导作用,使案件的最终裁决权不在承办人或首席法官手中,从而有效阻断了当事人找到承办人法官说情和送礼的途径,避免了人际关系案件的发生。 最大限度地处理关系案件和金钱案件,从制度上保证法官办案的公正性和完整性。 此外,通过对判决案例的集体讨论,可以共同提高法官的整体专业水平。因此,自医院实行“集体协商制度”以来,当事人之间寻找关系说情送礼的需要大大减少,法官依法办案的意识大大提高,业
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