成都市建筑施工总承包企业和监理企业施工现场信用信息评价标准

附件2成都建设总承包企业和监理企业建设现场信用信息评价标准为了推进建设领域的信用综合评价工作，科学、公平、客观地进行施工现场信用评价，推进工程质量和建设安全水平的持续改善，根据建筑法、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例等法律、政策规定制定本标准。一、一般规则(一)建设现场信用信息评价是对本市行政区域内建设、市政基础设施(包括城市轨道交通)建设期间建设总承包企业和监理企业质量安全状况的实施单位定量评价。(二)市建设行政主管部门是市建设总承包企业和监理企业建设现场信用信息评价的负责部门，制定评价标准和管理方法，对市建设总承包企业和监理企业建设现场信用信息评价工作进行监督指导。区县建设行政主管部门、市质量监督局、市内里厅根据项目监督权限和评价方法，开展建设总承包企业和监理企业建设现场的信用信息评价工作。区县建设行政主管部门可以委托所属质量安全监督机构具体履行建设工程总承包企业和监理企业的建设现场信用信息评价工作。(三)建设现场质量、安全评价分别占建设总承包企业和监理企业信用综合评价权重的20%。(4)建设现场信用信息评价的实施必须与日常监督管理工作相结合，遵循“科学、客观、公平、公开、公平、及时”的原则。二、评价标准(a)相关的法律、法规和法规，如建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定等。(b) 建筑施工安全检查标准、危险性较大的分部分项工程安全管理办法、四川省房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督实施细则等相关工程质量安全标准、规范和政策文件。三、评价内容(一)建设现场项目质量信用信息评价1.工程总承包企业建设现场工程质量信用信息评价按工程类别分为住宅建设工程、市政基础设施工程、城市铁路交通工程三类，共20个，总分100个。1-17个质量行为和质量保证数据为正常(60分)。18-20个要选择物理质量现场检查项目(各40分)，根据监督检查项目，其中18个要选择项目监督检查情况(包括初始监督检查)，19个要选择项目基础，主要检查监督机关现场检查，20个要选择项目质量完成检查(物理质量检查)监督现场检查情况。2.监理企业建设现场工程质量信用信息评价共16个，总分100分，1-15个质量行为和监督资料(80分)，16个工程实体质量为工程总承包企业工程对象质量抽样项目分数的50%(20分)。3.巡逻项目监督专门分包企业建设时属于总承包关系的工程现场工程质量信用信息评价分数将计入工程总承包企业。(b)建筑工地安全信用信息评估1.建设总承包企业建设现场安全信用信息评价分为建设安全管理综合信息平台自动收集行为管理(20分)、建设现场安全监督现场检查行为管理(30分)和建设现场安全监督现场检查(50分)三类，共100分。2.监督企业建设现场安全信用信息评价分为建设工程安全管理综合信息平台自动收集的行为管理(30分钟)、建设现场安全监督抽签的行为管理(30分钟)和建设现场安全监督稽查的实物状态(40分，即建设综合合同企业建设现场安全监督稽查实体状态评分的80%)三类，共100分。建筑安全管理综合信息平台包括起重机安全管理、建筑安全管理信息、深基坑监测和管理三个子系统。四、评分规则(a)建设现场工程质量信用信息评价以减分制获得100分满分。每个扣减得分的最大扣减得分不超过该要素的得分。如果相同的质量问题可以按多个标准扣分，则只能按最高的项目评分。(b)建设现场安全信用信息评价以扣分制获得100分满分。每个扣减得分的最大扣减得分不超过该要素的得分。其中，建设安全管理综合信息平台的自动采集行为管理分数以此次工程现场安全监督追查时间和上次追查期间至少1月得分，最低0分为标准，采用月累计扣分制。建设现场安全监督和现场检查时，根据评价标准进行的工程的评价内容计算评价对象分数，扣分后根据结果计算实际分数，实际状态评价分数=评价内容的实际分数总和/(50-缺勤评价内容的截止分数总和) .50。(3)单位工程的第一次评价使用分值直接计算建设现场质量安全评价分数，之后各评价使用分值采用以前评价和这次建设现场质量安全评价分数的平均值(ai在此次评价中应用分值，ai-1在最后评价中应用分值，bi表示此次建设现场质量安全评价分数)。五、信息收集(一)质量监督机关以质量监督记录编号为单位收集质量信用信息，授权启动建设项目后，监理人员首次输入建设现场监督检查验收作为第一次质量评价。质量评价按季度进行，项目第一基础和基础验收，第一主要结构验收，项目完成审查要进行质量评价，同一质量保证文件项目两次评价间隔不到60天。工程竣工竣工验收是单位工程的最后评价，不受时间间隔的限制，项目质量评价也适用最后分点有效期6个月。(二)收集安全信用信息，以建设安全监督记录编号为单位，从建设现场开工安全生产条件检查开始，逐季度进行评估，直到安全监督机关发布终止施工安全监督告知书为止，两次评估间隔不到60天。项目安全评价最后是应用分数，有效期为6个月。(3)评估实施单位进行现场信用信息收集时，评估人员必须在2人以上，自愿出示工作证明，现场评估结果必须通知建设、建设一般合同、监督企业。每个现场评估工作必须在当天完成，并在下一个工作日内提交审查。(4)施工现场相关部门应协助评价人员执行工作，如实提供相关资料，回答相关咨询，不得妨碍。(e)在评估实施单位建设现场信用信息收集过程中，评价者必须保存纸张、影像资料。(六)在评价施工现场信用信息时，评价院应现场如实填写评价书，完成评价后，向建设工程总合同、监督企业相关现场负责人当场签字。评价表一份两份，一份工程一般合同(监督)企业保存在现场，另一份由评价实施单位保管。工程一般合同、监督企业不承认评价结果的，应当在评价表上表明不同的意见和理由。工程一般承包企业(或监理企业)拒绝签署评价表格，不表明意见或理由的，评价者将此情况记录在评价表上，由建设监理企业(建设总承包商)签署，认为这一评价结论有效。(七)工程因某种原因停业，工程一般承包企业应当向评价实施单位书面保留评价，经评价实施单位审查同意，报告市建设行政主管部门。六、信息审计和管理(a)在评估执行单位内，部门负责人在一个工作日内完成审核，提交评估执行单位负责人，评估执行单位负责人必须在两个工作日内完成审核。(b)工程一般合同、监理企业对施工现场的信用信息评价意见不同，评价实施单位应在一个工作日内根据情况决定是否验证，决定不验证的人进入审查程序，实际上，验证应在两个工作日内单独安排负责人完成审查。(c)区县建设主管和市监督机关收集的建设现场信用信息，应根据内部流程，在3个工作日内完成审查，通过信用管理系统统一向市成本中心报告，市成本局在1个工作日内完成审查，提交审查建议，提交市建设管理厅应对部门(室)进行审查。决定不进行现场检查的输入系统公示。决定实施现场检查审查的人，如果在5个工作日内组织现场检查审查，发现有问题，应在驿区县建设行政主管部门备案后，审查后再报告，等到市建设行政主管部门通过再输入系统发送公文。(4)建设现场信用信息评价要公示，公示时间为3个工作日。无异议的信用信息评价公示将在公示结束后的第二天生效。按照本标准的相关规定宣传异议。(e)记录建设现场信用信息的纸张、视频等资料由评价实施单位保存。评价生效后，保留期必须小于3年。七、异议处理(一)建设行政主管部门应当建立异议受理机制，对外公布异议受理过程、受理部门及联系方式。(二)对建设现场信用信息评价结果的异议，按照“由谁采集、由谁接收”的原则由评价实施单位处理，反论处理应以归档现场的纸、影像等资料为依据。(c)建设现场信用信息评价结果在公开期间，利害关系人可以对评价结果提出异议。异议者必须提供实际身份、联系方式以及具体的事实、理由和证据。不符合前款规定的异议是不能接受的。(四)在公示期内，建设现场信用信息异议、异议受理单位应当在异议受理日内的信用信息管理系统中记录，并在受理日起5个工作日内完成确认和答复处理。疑心大的话，可以延长到20天以下。(五)异议者不服处理意见的，应当在收到处理意见后的两个工作日内请求市建设行政主管部门审查，市建设行政主管部门应当自受理之日起十个工作日内作出审查决定并提出。市建设行政部的异议处理或审查决定是最终结果。-31-成都建设总承包企业现场质量信用信息评价表(住宅建设项目)建设单位：质量保证文件编号：专案名称：图像进度：序号分类评价评价内容评分标准要得分失分1关于质量行为和质量保证施工企业项目质量检查与验收扣除3分，无定期检查；事业相关人士未参加分部工程及竣工验收要点2分。32建设单位项目质量管理系统，建立质量责任系统，建设技术终止情况，建设单位项目经理资格，设备，现场配置技术标准，规格，图集情况法定代理人的项目质量终身责任委托书和建设项目经理质量终身责任承诺书的扣除4分；尼姆质量管理体系扣4分未建立。尼姆质量管理责任系统(3检验系统、物料访问检验系统、工序检验系统、物料证据抽样检验系统等)的扣4分，未实施质量管理责任系统的扣2分；建筑技术转让系统的扣2分没有实现。建设单位项目经理资格，不符合要求的扣除1分/人，质量评价时人员尚未到达岗位的扣除1分/人；未配置所需的技术标准、规格、阿特拉斯扣2分。43项目经理履行职责基础隐蔽验收，基础和基础部门项目验收，主要结构部门项目验收，项目质量完成验收扣4分；按照规定，没有签署质量检验文件的扣除2分。44建筑图纸调查、设计文档审阅记录情况、主要设计更改的报告记录情况、3种新的技术演示情况使用未审查设计文件建设的扣4分；使用未经过审查的主要设计变更工程的扣两点；3项新技术未经许可，通过擅自建设扣除2分。45审阅图面、审阅设计、变更设计文件、执行设计文件审阅反馈图纸审查，设计交叉施工扣3分无；设计文档更改，设计文档审阅意见回复未执行追溯3分。36批准施工组织设计和特别施工方案无施工组织设计未授权施工扣3分；特殊施工方案未授权施工扣2分；建设组织设计或特别施工方案目标或不可操作性的扣除2分，未执行的扣除3分；审查批准程序不完备的扣除1分/项目。37关于质量行为和质量保证工程分包和分包部门管理专业合同单位资格、员工资格不报告监督单位审查的扣除4分；未按照规定签订分包合同的扣除额3分；专业合同单位的有效管理没有扣除2分。48主要专业工种经营商岗证管理要求取得执照的专业工作未许可的1分/人。29接受建筑材料、结构部件和设备的访问，并进行抽样重新检验，处理重新检验失败没有接近接受的扣4分；根据需要，没有目击抽样复验的4分。提取数量不符合要求的扣除2分；复检不合格未处理的扣除额4分。410混凝土、砂浆试块的吸引、检验和评价、预拌混凝土、砂浆合格证书和接近验收情况、复验不合格试验处理按照规定持有混凝土、砂浆试块、检查和评价扣4分；提取数量不符合要求的扣除4分；预拌混凝土、砂浆资格证书和未完成扣2分；复检不合格未处理的扣除额4分。411钢筋(材料)连接试样取样检验再检验情况、钢结构焊接检验情况、再检验不合格试样处理未取样的检查扣4分；钢结构焊接检验测试不符合扣2分。复检不合格未处理的扣除额4分。412关于质量行为和质量保证隐蔽工程要求建设、监督等验收情况及验收记录，并检查部署、逐项、事业部(子部门)工程的质量验收情况按规定安排检查，按项目，分部门项目未进行质量验收的扣3分；接受记录不符合要求的扣减额1/要素。313工程测试情况与结构安全和功能检测相关的两点/项目不按规定执行。414质量保证数据收集和存档，可靠性质量保证信息不及时收集2分。现场提供的数据和结论不是真的。315监督机关提出了质量问题的纠正处理整顿后，扣不符合要求的2分；未整流处理的扣3分。316实施项目建设必备标准和相关管理规定违反项目建设强制性规定(建设部分)的两点/项目；对于成都建设工程材料检验监督系统中包含的访问资料，没有实施二维代码抽样检验扣4分。“项目质量监督现场检查”不符合要求的扣4分；物理模型施工系统的扣4分未实现。未按照成都市住宅工程质量常见问题防治措施管理的扣减额4分(包括公共建筑物、市政、地铁工程)；按照规定，工程建设质量行为和质量状况检查表的扣除额没有发送2分。417监督机关要按照规定监督验收项目的监督情况基金会第一批检查隐蔽监督检查接受未经授权的隐蔽扣4分；基础和基础、主要结构部门项目验收没有通知监督机构隐蔽扣4分；要求监督审查的项目不审查