洪水影响评价报告编制导则 SL520-2014

洪水影响评估报告编写指南编制指南主编单位(签名):天津龙网技术开发有限公司2012年6月1日一、基本情况1、系统编号(或系统外部标准签名编号)2、东道国机构：国家防汛抗旱总部办公室3、计划安排：1补贴(万元):15万元4、标准级别：行业标准5、形式系统：项目建设水利行业标准6、修订(原始标准编号)/开发二、背景情况我国是洪水灾害较多的地区，每年洪水灾害损失占各种自然灾害的第一位。因此，党中央国务院历来高度重视防洪工作。新中国成立以来，经过几代人的不懈努力，我国初步建立了水库、江河堤防、水闸枢纽、防洪区、超标准洪水通道构成的防洪减灾系统，在过去的洪水水中发挥了显着的减灾效果。随着经济和社会的发展，国家和各地的基础设施建设不断加强，由于施工需要，在防洪区内建设了很多非防洪设施，不仅影响防洪区的正常使用，一旦发生洪水，设施本身的安全也会受到影响。为了防止非防洪建设项目对防洪的影响，20世纪90年代水利部门逐步建立洪水影响评价制度，对各种建设项目进行洪水影响评价分析，并编制专题报告，送交水下主管部门批准。有效规范该制度的建立、非防洪工程的建设行为，保护防洪工程的安全，减轻建设工程对防洪的影响和洪水对建设工程的影响，取得了重大效果。但是从洪水影响评价工作的实际方面来看，由于规范的不足，各种项目对洪水影响评价方法的不均匀性、不一致的标准、边界条件、计算公式、影响因素审查和报告格式等行业、地区存在差异，限制了洪水影响评价工作的执行。因此，为了洪水影响评价工作的可持续发展，规范洪水影响评价报告的撰写行为，制定洪水影响评价报告编制导则(以下简称导则)。三、工作流程1、意见摘要处理。包括未采纳的意见是否得到了审查会议专家组负责人和意见专家的理解和支持。无。2、主要争议问题及其处理无。3、实施项目工作机制和相关的奖惩措施(适用交付和审批阶段)四、主要变化1.与上一步骤的结果比较序号比较内容没有变化原始情况新情况变化的原因及其依据1基准名称无2服务范围无4主要技术内容无5正文格式无6主编单位无7主要参与单位无8主编无9主要起草者无10预期结果无11资金和支持资金合计无12进度计划草拟草案征求意见送审报批原始时间2010年2011年2011年新的时间2011年2012年2012年与项目阶段结果比较序号比较内容没有变化原始情况新情况变化的原因及其依据1基准名称2服务范围3框架结构4主要技术内容5正文格式6主编单位7主要参与单位8主编9主要起草者10预期结果11资金和支持资金合计12进度计划草拟草案征求意见送审报批合同或任命书，程序合同履行时间新的时间3.先前的变更无。第五，说明主要条款的背景、指标的来源和可靠性等。1.1.0.2一般第2条所说的洪泛区是指尚未用工程设施保护的洪水泛滥的地区。蓄滞洪区，包括泄洪口在内的河堤的水面以外，临时蓄洪的低洼地和湖泊等。2.总则第6条的评价手段统称分析评价所需的物理、数学模型和水文、水力计算方法等技术手段。技术路径是从数据收集到最终意见提交的整个分析评估过程的工作流。3.条款2.3.1有关水资源计划文件、防御洪水计划、防洪计划及与地方有关的防洪计划等必须得到有关部门的正式批准，否则不能成为洪水影响评价的依据。4.条款2.4评估范围包括计算分析设计的区域，以及项目建设可能影响的区域。5.按照规定7.1国家有关规定的合规要求，洪泛区和蓄滞洪区内的建设项目、其作业期和建设期设防标准必须符合国家规定的防洪标准，建设和运营管理必须符合水利部门的相关管理要求。但是，部分建设项目的防洪标准和管理措施未能满足国家规范和水利部门的管理要求，需要分析和评价建设项目对洪灾的标准和措施，采取措施减少洪水灾害6.第8.2条“建设项目对防洪有重大影响”，建设项目实施后，河流的流向模式、流量潜力可能发生重大变化，江河防洪储存和拘留区的水位可能显着提高，地区防洪标准明显下降，直接影响蓄滞洪区的正常使用和防洪调度计划的实施，严重影响防洪等水利项目的安全。六、教育、示范示范构想(适用审查和批准阶段)Vii .必备条款及其原因(适用审批步骤)使用“强制或禁止”、“应用或禁止”、“禁止”等术语的特定条款和统计；如果不推荐作为强制性条款，就要说明原因。八、相关单位和专家1.相关部门2.会厅标准化专家委员会4.相关标准列表和主编水利技术标准编写规定 (SL 1-2002)5.其他单位和专家(确认)地区单位属性等级单位性质东机关中央部门科学研究机构主人使用单位西事业流域本科大学设计男社团城堡工程制造商北企业县导演中县和以下Ix。主要问题和建议1.由于我国南北洪泛区和赤主体区的地理特征不同，洪水影响评价要素的选择也不同，因此本指南很难涵盖所有情况。因此，今后应与洪水影响评价工作实践一起，进一步总结经验，分析问题，不断修改和改善方针。最好尽快征求意见。10、准备下一步工作通过指导征求意见草案，广泛收集各领域专家的建议和意见，进一步修改指导方针，形成发给审稿人的指导方针。计划在2012年内完成评审者的审查，并起草批准。11、标准联系人名字手机电话电子邮件主持机关联络官杨管机关联系方式李俊编单位领导书画要单位管理员王健康13820233516022-240