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文档简介

一、社会主义初级阶段的基本经济制度,(一)以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的必然性(原因),1、我国是社会主义国家,必须把公有制作为社会主义经济制度的基础。2、我国处在社会主义初级阶段,需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。3、由建立和完善社会主义市场经济体制的需要决定的。4、一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。,(二)坚持以公有制为主体是社会主义的一条根本原则,1、社会主义公有制的含义:社会主义条件下与社会化大生产相适应的全体劳动者或部分劳动者共同占有生产资料的一种所有制经济。2、社会主义公有制的类型:国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分。,国有经济在我国国民经济发展中一直发挥着主导作用,主导作用主要体现在控制上,国有经济控制的行业主要包括:安全行业、自然垄断的行业、服务行业。改革开放以来,国有经济在整个国民经济中的比重有所下降,但其总体实力不断增强,并没有影响国有经济在重要行业和关键领域的支配地位和控制力。,国有经济,集体经济,是指由部分劳动群众共同占有生产资料的一种社会主义公有制形式。我国农村集体经济组织采取的是家庭承包经营为基础的统分结合的双层经营体制。,混合所有制经济,不同所有制经济,以控股、参股不同方式投资形式法人财产,由企业法人进行经营企业。其中的国有成分和集体成分属于公有制经济范畴。,2、坚持社会主义公有制主体地位的原因,生产资料公有制是社会主义生产关系的基础,也是社会主义经济制度的基础。可以说“没有生产资料公有制,就没有社会主义生产关系,没有社会主义制度”公有制经济控制国民经济的命脉,是社会主义现代化建设的主要之柱。公有制经济是保证市场经济沿着社会主义方向稳定、健康发展的物质基础。公有制作为社会主义制度的根本特征,既是实现劳动人民经济上、政治上的主人翁地位和也是全体成员共同富裕的不可缺少的物质基础。,3、公有制主体地位的表现,(1)公有资产在社会总资产中占优势既要有量的优势,更要注重质的提高(2)国有经济控制国民经济命脉以上两个方面是指全国而言,4、公有制实现形式多样化、,所有制的实现形式主要指资本的组织形式和经营方式。组织形式如独资企业、合作或合伙企业、股份公司经营方式如公有公营、公有民营、租赁或承包经营等。,公有制实现形式多样化的主要类型:股份制、股份合作制、承包制、租赁制党的十六届三中全会明确指出:股份制成为公有制经济的主要实现形式。股份制即不姓公有不姓私,看待股份制的企业的性质关键是控制权掌握在谁的手中。由国家和集体控股,具有明显的公有性。,注意:以联产承包为主的双层经营体制,(三)鼓励、支持和引导非公有制经济的健康发展,1、非公有制经济的含义和类型2、非公有制经济的作用第一,它们已经成为国民经济发展的一个增长点第二,它们为社会提供了大量的物质产品和劳务,在满足人民需要方面发挥了重要作用。第三,它们增加了社会资本和国家的财政收入。第四,它们吸纳了大量人员就业,为社会稳定作出了贡献第五,它们促进了公有制的改革,促进了社会主义市带经济体制的建立。,对非公有制经济政策:3、鼓励、支持和引导非公有制经济发展促进非公有制经济健康发展,既要对它们鼓励和支持,又要对他们进行引导,(1)放宽市场准入,为非公有制经济发展创造良好的环境(2)依法加强监督和管理,促进非公有制经济健康发展。,二、社会主义初级阶段的分配制度,(一)以按劳分配为主体、多种分配方式并存的必然性(原因),1、坚持实行以按劳分配为主体,这是社会主义初级阶段生产资料公有制这一基本经济制度决定的。2、坚持多种分配方式并存,这是由多种所有制经济共同发展的所有制结构决定的。3、坚持按生产要素分配相结合,这是社会主义市场经济发展的客观要求。,2、坚持按劳分配的主体地位,(1)经济基础:公有制排除了依靠占有生产资料无偿占有他人劳动成果的经济基础。(2)物质条件:社会主义初级阶段的生产力发展水平决定了只能实行按劳分配,而不能实行按需分配。(3)直接依据:旧的社会分工仍然存在,劳动仍然是谋生的手段,3、社会主义初级阶段的其他分配方式,党的十五大报告指出,“要把按劳分配和按生产要素分配结合起来”个体劳动和经营收入;按资分配;按生产要素分配(技术、信息、劳务、金融、房地产);按劳动力价值分配;按经营成果分配,(二)实现共同富裕,防止两极分化,为什么会有先富的人群?劳动者的个人能力和家庭负担不同;拥有不同生产要素的不同社会成员必然会产生收入的差距和富裕程度的不同;具有不同竞争能力的人在社会主义市场经济下在富裕程度上必然出现差距;城乡人民、地区之间、脑力劳动和体力劳动之间、不同经济领域和部门之间客观上存在的差距,也必然引起收入的差距和富裕程度的不同。所以首先要允许一部分人先富起来。,怎样达到共同富裕呢?,坚持按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度,把按劳分配和按生产要素分配结合起来,坚持效率优先,兼顾公平的原则,允许一部分地区和一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来,带动和帮助后富,逐步走向共同富裕。,2、坚持效率优先,兼顾公平承认差别,合理拉开个人收入的差距,调动各方面的积极性,促进生产力发展,体现的是效率优先。实行效率优先,是为了促进发展。让有能力的人通过诚实劳动和合法经营先富起来,最终达到共同富裕。,规范收入分配秩序:保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入。扩大转移支付,强化税收调节,打破经营垄断,创造机会公平,整顿分配秩序,逐步扭转收入分配差距扩大趋势。十七大,2健全社会保障体系,(1)社会保障,是指国家通过立法对国民收入进行分配和再分配,对社会成员的基本生活权利给予保障的社会安全制度。它由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、商业保险与慈善事业等方面组成。,(2)改革和健全社会保障体系的必要性是社会稳定和国家长治久安的重要保证是适应以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的需要,是适应社会主义市场经济体制的需要是减轻国家负担,提高社会保障水平的需要是发展农村经济,维护广大农民利益的需要,(3)改革和健全社会保障制度的基本要求坚持社会统筹和个人账户相结合完善职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度,健全失业保险制度和城市居民最低生活保障制度多渠道筹集和积累社会保障基金各地要根据实际情况合理确定社会保障的标准和水平,发展城乡社会救济和社会福利事业,我国经济体制的主要弊端是:,政企职责不分,条块分割,国家对企业统的过多过死,忽视商品生产、价值规律和市场的作用,分配中平均主义严重。毛泽东在论十大关系一文中对权力过分集中等问题提出了尖锐的批评。陈云在八大提出了“三个主体,三个补充”的构想20世界50年代末60年初,毛泽东在纠正“大跃进”中的错误时,指出我国是一个生产很不发达的国家,很需要一个发展商品生产的阶段,必须有计划地大力发展商品生产。,姓资?,姓社?,市场经济,党的十一届三中全会以后,邓小平提出:要发展生产力,经济体制改革是必由之路。1922年,邓小平在南方谈话对计划与市场的问题作了更为精辟的论述,他认为计划经济不等于社会主义,资本主义也有变化;市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。,计划多一点还是市场经济多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义,资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场,计划和市场都是手段。,4、重大突破阶段:(1992年南方讲话、十四大之后)“建立社会主义市场经济体制”,江泽民建议党的十四大把建立“社会主义市场经济体制”作为经济体制改革的目标,得到邓小平的赞同。,我国社会主义经济体制改革的目标建立社会主义市场经济体制1992年党的十四大,(二)社会主义市场经济理论的内涵,1计划经济和市场经济不是区分社会主义和资本主义的标志,它们不属于社会基本制度的范畴,而是资源配置的不同方式。2计划和市场作为调节经济手段,各自既有优势和长处,也不足和缺陷,要把计划和市场有机的联系起来,更好的发挥两种调节手段的长处。3要把发展市场经济和坚持社会主义基本制度有机的联系起来。,市场经济和社会主义基本制度的结合,市场经济的共同性表现在:市场对资源配置起基础调节作用;政府主要通过经济手段间接调控宏观经济;企业上独立的生产者和经济者;经济运行有一个比较健康的法制环境等。,社会主义市场经济体制的基本特征:,1在所有制的结构上,以公有制为主体,多种所有制经济共同发展。2在分配制度上,坚持按劳分配为主体,多种分配方式并存。3在宏观调控上,能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益和整体利益结合起来,更好地发挥计划和市场两种手段的长处。,建立和完善社会主义市场经济体制,就要使市场在社会主义国家宏观控制下对资源配置起基础性调节作用。市场对资源配置的调节作用是通过市场机制来实现的,市场机制包括价格机制、供求机制、竞争机制等,其中价格机制是市场机制的核心。,我国宏观调控的主要目标是:,促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收入平衡。在调控宏观经济时要以经济手段为主,四、促进国民经济又好又快发展,(一)推进自主创新,建设创新型国家,创新型国家:是指将科技创新作为国家基本战略,大幅度提高科技创新能力,从而形成强大的国家竞争优势。指导方针:自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来建设创新型国家,科技是关键,人才是核心,教育是基础。,(二)走新型工业化的道路,什么是走新型工业化道路呢?坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。,走新型工业化道路的必然性全面总结国内外工业化经验教训作出的正确决策顺应世界科技经济发展大趋势的必然选择我国基本国情所决定的必由之路,走新型工业化道路的具体措施优先发展信息产业,积极发展高新技术产业,推进国民经济的高技术化和信息化。用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。大力振兴装备制造业。加快发展服务业特别是现代服务业。,二、建设社会主义新农村,1建设社会主义新农村总要求:生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主2建设社会主义新农村的方针:工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活,3怎样建设社会主义新农村:(1)建设现代农业(产业支撑)(2)促进农民持续增收(经济基础)(3)加强农村基础设施建设(物质条件)(4)培养新型农民(5)全面深化农村改革(体制保障)(6)加强农村民主政治建设,完善乡村治理机制,四、统筹区域发展,地区协调发

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