8_英国的制度创新.ppt

,第8课,一、英国君主立宪制的建立-从大宪章到权利法案（政治权力从英王向议会转移）,（一）背景（二）过程1、大宪章（1215年）2、议会制度的雏形创立（1265年）3、“光荣革命”（1688年）4、权利法案（1689年）（三）意义,（一）背景,斯图亚特王朝奉行“君权神授”，阻碍资本主义的发展。（必要性）,1、大宪章（1215年）,背景：内容：意义：,国王对臣民生杀大权被废除；纳税必须由纳税人派出代表参加立法。,它第一次明确了国王必须服从法律，王权不能凌驾于法律之上，成为英国自由民主的奠基石。它是全人类历史上第一部宪法的雏形，随着时间的推移，它规定的封建贵族权利（法律至上；有限王权）已逐步演化成普遍的宪法权利，也为权利法案的颁布奠定了基础。,英王因强化王权与封建主发生矛盾。,（二）过程：,大宪章的颁布有何意义？,1215年，英王约翰签署大宪章,大宪章纪念亭,“国王在没有征得贵族同意时，不可随意收取赋税，也不能任意向臣民勒索财款”“国王不得将任何人逮捕囚禁，不得剥夺其财产，不得施加任何刑罚折磨”“国王如违背之，贵族会议有权对国王使用武力。”大宪章,大宪章节选,第14条为了得到王国议会对协助金或免服兵役税数量的共识在所定的日期，按照在场者之建议进行议事。第39条除非经过同等之人的合法审判，否则不得任意逮捕拘禁、放逐或剥夺自由人法律上的保护，或以任何手段摧残自由人。,请思考：大宪章对英国民主政治形成有何影响？,大宪章局部（1215）,内容：限制国王权力意义：在英国的历史上第一次明确了“限制王权”和“法律至上”的原则,2、议会制度的雏形创立（1265年）,英文议会parliament源于拉丁文parliamentum（会谈、对话）。英国议会源于国王主持的御前扩大会议。在贵族、市民与王权的不断冲突中，“法律高于王权”的原则逐步形成。,时间：1265年组成：国王、上议院（贵族院）、下议院（平民院）。主权确立：1689年权利法案通过后，议会才确立了主权。,1265年，孟福尔召集有僧侣、贵族、骑士和市民代表参加的“大会议”讨论国事，创立了英国议会的雏形。,亨利三世,上议院,下议院,3、“光荣革命”（1688年）,“光荣革命”前后国王的权力有何明显区别？,1688年“光荣革命”中，国王是被议会请来的，国王权力的来源已不再是神授而是议会。国王从此变成服从议会的立宪君主。它标志着长达半个世纪的英国资产阶级革命结束，也宣告了一种新的社会政治秩序的诞生。从此，人类历史开始步入资本主义时代。就像中国古代奴隶制与封建制的更替经过了500多年一样，英国议会权力的确立也经历了几百年。,1688年，议会邀请詹姆士二世的女儿玛丽和她的丈夫荷兰执政威廉继承英国王位。这是一场不流血的政变，史称“光荣革命”,“人民不想冒可能发生内战的风险”英国皇家历史学会副主席狄更斯,4、权利法案（1689年）,内容：意义：,以明确的法律条文，限制国王的权力，约束英王的实际统治权，保证议会的立法权、财政权、司法权和军权。,标志着英国的君主立宪制确立。,（三）历史影响：,英国贵族地主阶级与资产阶级实行集体统治，统治方式从人治转向法治。英国社会从此进入了长期稳定的发展时期。,权利法案吸取了大宪章的什么思想？,限制了国王哪些权力？,凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法行为。凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法。除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军,皆属违法。,立法权,征税权,军事权,司法权,重点解读：权利法案,保证了议会哪些权力？,议会议员之选举应是自由的。议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会之外任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应经常集会。,选举权,言论自由权,集会权,重点解读：权利法案,请思考：权利法案吸取了大宪章的什么思想？,运用法律对国王的权力进行限制，,英国君主立宪制确立的过程从大宪章到权利法案,约翰王签署大宪章,1215年；宪法雏形,亨利三世撕毁,1261年,孟福尔召开“大会议”,1265年；议会雏形,斯图亚特王朝信奉“君权神授”,17世纪初；多次解散议会,“光荣革命”,至1688年；解决了主权之争,威廉接受权利法案,1689年,知识梳理,“归根结底，17世纪的英王违背了英国自古以来就形成的自由传统”钱乘旦,二、责任内阁制的形成,1、内阁的由来,乔治一世,英国第一任内阁首相罗伯特沃波尔,英国现任首相卡梅伦,伦敦唐宁街10号，1732年乔治二世将其赠给沃波尔，从此成为首相官邸。,卡梅伦一家,首相,议会下院,内阁（政府）,下院大选中获胜的多数党领袖,对议会负责,提出名单组成责任制内阁,原则：在政府事务上对议会集体负责,内阁与首相在政治上共进退,监督内阁，从而控制行政,英国议会与政府的关系,请看下列材料：明朝废除丞相，皇帝君临天下，直接处理国家大事，设殿阁大学士辅政，后逐渐演变为内阁，成为与六部并行的国家行政机关，内阁的最高长官称“首辅”。1721年，沃尔波尔成为英国历史上第一任内阁首相，英国的内阁制形成。,请问：同样是“内阁”，两者有何根本区别？,明朝封建君主专制封建王朝加强君主专制的产物英国君主立宪制资产阶级民主政治的产物,【解析与探究】18世纪英国内阁制与同时期中国的内阁制有什么区别？,英国：内阁掌握实权，不对君主负责。君主统而不治，虚有其位。中国：内阁权力很轻，只负责日常事务。君主专制，大权独揽。,行使行政权，内阁首相和成员对议会负责集体责任制，内阁全体成员与首相共进退两党轮替制，多数党的领袖负责组织内阁,托利党（歹徒）辉格党（偷马贼）,保守党自由党,保守党工党,“这两党互相监督着；他们互相阻止侵犯法律的神圣性；他们互相憎恨，但是他们都爱国家这是两个醋气熏天的情夫在争献殷勤地侍奉同一情妇。”伏尔泰巴比伦公主,内阁运行特点(原则),三、代议制下的民主化趋势,1688年光荣革命是英国历史上最后一次革命。议会成为各个集团不满情绪的宣泄口，从而化解了积怨与仇恨。英国政治家们审时度势，推行了一系列渐进式的改革，避免了内战与革命对国家秩序的威胁。,农村地区议员必须有年收入600英镑以上的地产，城市议员年收入必须在300英镑以上。1831年塞福克只有32个选民，却仍可推选2名议员；萨里郡有3个选区总共只有7个选民，却可推举6名议员。曼彻斯特人口18.2万，伯明翰人口14.4万，利兹人口12.3万，但在议会中完全没有议席。,城市居民凡年收入在10镑以上的房主和年付房租额在10镑以上的房客都有选举权；农村居民中年收入在10镑以上的土地所有者和年收入在50镑以上的租地经营者有选举权取消56个“衰败选区”的议会代表名额，30个小选区选举名额也从2名减至1名，空出的143席位分配给新兴的工业城市。,1832年英国进行了第一次议会选举制度的改革,工业资产阶级（主要是中产阶级）跻身于统治地位,渐变1：19世纪后半期，英国又进行了两次议会改革，成年男子获得了普选权。渐变2：20世纪初，非贵族出身议员在下院中首次超过半数，民主化的又一里程碑。渐变3：1918年议会通过人民代表法，30岁以上有一定财产的妇女首次获得选举权。渐变4：1928年法律赋予成年女子和男子拥有一样的选举权。渐变N:岁月沧桑、时世斑驳，世道必进，后胜于今。,时代在渐变，英国代议制民主化的程度也在渐变,国王,上议院,下议院,内阁（政府）,选民,（大贵族）,（权力中心立法权）,（行政权核心）,（国家象征统而不治）,多数组阁,（代议制民主基础）,负责,任命,选举,议会,形式任命,整理问题：君主立宪制度的特点,1、以代议制民主为基础，以责任内阁制为核心2、保留君主,作为国家元首，但君主统而不治3、由议会掌权,以责任内阁制度为核心，内阁实际上对议会负责4、首相事实上成为国家政治生活中的最高决策者和领导者，首相由多数党领袖担任,对英国:英国君主立宪制度的确立,结束了英国的封建专制制度,使英国走上了资产阶级政治民主化的道路,有利于资本主义的发展,是历史的进步.对世界:英国是世界上第一个建立君主立宪制度的国家,这一制度的确立和完善,对其