山东工程造价员第四章建设工程计价方法

第四章 建设工程计价方法,定,额,定额与计价规范的关系,定,额,规,范,规,范,第一节 建筑工程定额的应用,一、建设工程劳动定额的应用,1、建设工程劳动定额的内容,为了规范劳务市场发展，维护劳动者合法权益，适应科学技术的进步，满足建筑施工企业的需求，根据建设部关于贯彻的实施意见（建人函200680号）及关于开展编制工作的通知（建办标函2006750号）文件，住房和城乡建设部标准定额司、人事教育司组织编制了中华人民共和国劳动和劳动安全行业标准建设工程劳动定额，经人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部联合发布，自2009年3月1日起施行，以前年度相关行业标准同时废止。建设工程劳动定额分为建筑工程、装饰工程、安装工程、市政工程和园林绿化工程，适用于工业和民用建筑的新建、改建和扩建工程，城市园林和市政绿化工程。,建设工程劳动定额主要内容包括：文字说明、时间定额标准表、附录三部分。,文字说明：文字说明主要包括：适用范围、引用标准和有关规定。,时间定额标准表：时间定额标准表是定额的核心部分，规定了分项工程工作内容和单位合格产品的用工标准。,附录：附录主要包括施工方法、施工用料、质量要求、其他规定及说明、名词别称或解释及有关示意图。,水刷石 表2-1 工作内容：包括清扫、刮底、弹线、嵌条、配色、筛色粉、抹面、起线、刷石、压实等全部操作过程。 工日/102,注：根据表2-1水刷石分项定额表所示，可知水刷石墙面分格（156项），综合时间定额为3.020工日/102；抹水刷石为2.470工日/102；运砂浆为0.319工日/102； 调制砂浆为0.226工日/102。,该工程每天需要人数=1 001.132540人,2、劳动定额的应用,劳动定额的应用非常广泛，下面举例说明劳动定额在生产计划中的一般用途。,例2-1 某工程有792水刷石墙面（分格），每天有12名工人在现场施工。 试计算完成该工程所需施工天数。,解完成该工程所需劳动量3.027.9=23.86工日,需要的天数=23.86122天,例2-2 某住宅工程有水刷石墙面（分格）3 3152，计划25天完成任务，问安排多少人才能完成该项任务。,解该工程所需劳动量331.53.02=1 001.13工日,二、企业定额的内容及应用,、企业定额的内容和形式,企业定额一般由文字说明、定额项目表及附录三部分组成。,文字说明：主要包括总说明、分册说明和章、节说明。,定额项目表：定额项目表是分节定额中的核心部分和主要内容。,定额表主要包括工作内容、分项工程名称、定额单位、定额表及附注等，见表2-2。,附录：一般放在定额分册后面，包括有关名词解释、图示、做法及有关参考资料。如材料消耗计算表，砂浆、混凝土配合比表及计算公式等。,干粘石 工作内容：包括清扫、打底、弹线、嵌条、筛洗石渣、配色、抹光、起线、粘石等 单位：102,附注:墙面（裙）、方柱以分格为准，不分格者，综合时间定额乘0.85。 窗盘心以起线为准，不带起线者，综合时间定额乘0.8。,、企业定额的应用,直接套用：当工程项目的设计要求、施工条件及施工方法与定额项目表的内容、规定完全一致时，可以直接套用定额。,例2-3 某宿舍楼砖外墙干粘石（分格），按企业定额工程量计算规则计算，干粘石工程量为22002，试计算其工料数量。,解工料数量为：,劳动工日用量=2202.62=576.40工日,水泥用量=22092=20 240kg,砂子用量=220324=71 280kg,石子用量=22060=13 200kg,例2-4某工程按企业定额工程量计算规则计算，墙裙干粘石（不分格）面积为3202，试计算其工料数量。,解由表2-2查得定额编号为147项，附注1规定：墙面（裙）、方柱以分格为准， 不分格者，综合时间定额乘以0.85。做法与规定不同需要调整，其工料数量为：,劳动工日用量322.620.85=71.26工日,水泥用量=3292=2 944kg,砂子用量=32324=10 368kg,石子用量=3260=1 920kg,调整换算：当工程设计要求、施工条件及施工方法与定额项目的内容及规定不完全相符时，应按规定调整换算。调整的方法一般采用系数调整和增减工日、材料数量调整。,第一节 建筑工程定额的应用,三、消耗定额的应用,定额的适用范围、指导思想及作用；定额编制原则、依据及性质；定额人工编制的依据、水平和已考虑的其他因素；定额所采用的材料规格、材质标准、允许换算的原则；定额考虑的机械、脚手架、超高费的范围；关于人工、材料、机械及费用的一般规定。,（一）消耗量定额手册内容,消耗量定额手册主要由目录、总说明、分部说明、定额项目表及有关附录组成。,、定额总说明,定额总说明主要说明各分部工程的共性问题和有关的统一规定，对各章都起作用。主要包括以下内容：,2、分部说明,该部分主要介绍了分部工程所包括的主要项目内容，编制中有关问题的说明，定额允许换算和不得换算及允许增减系数的一些规定，特殊情况的处理方法等。它是定额手册的重要部分，是执行定额和进行工程量计算的基础，必须全面掌握。,3、定额项目表,定额项目表是消耗量定额的主要组成部分，一般由工作内容（分项说明）、定额单位、项目表和附注组成。（见表）,4、定额附录（附表）,定额手册最后是附录（附表），它是配合定额使用的不可缺少的重要组成部分，主要包括各种半成品配合比表、装饰材料预算价格表及机械台班单价表等资料，有时还设附件图等，供定额换算、补充使用。,返回,找 平 层 工作内容：（1）清理基层、调运砂浆、抹平、压实。 （2）清理基层、混凝土搅拌、捣平、压实。 （3）刷素水泥浆。 单位：102,如果物体的长、宽、高都变化不定（如挖土、砼等）应以3为计量单位。 有时还可以采用个、根、组、套等为计量单位，如金属字和卷闸门电动装置。在、2、3等单位中，以为单位计算最简单。所以，在保证定额的准确性的前题下，能简化尽量简化。定额单位确定以后，在列定额表时，一般都采用扩大单位，以10为倍数， 以保证定额的准确度要求。,（二）消耗量定额计量单位的确定原则,凡物体的截面有一定形状和大小，只是长度有变化（如管道、电线、木扶手、装饰线等）应以为计量单位。,当物体的厚度一定，只是长度和宽度有变化（如楼地面、墙面、门窗等）应以 2（投影面积或展开面积）为单位计算。,（三）消耗量定额项目划分和定额编号,（）项目划分,消耗量定额手册的项目是根据建筑构成、工程内容、施工顺序、使用材料等。按章（分部）、节（分项）、项（子项）排列的。,（）定额编号,为了使编制预算项目和定额项目一致，便于查对，定额的章、节、项等都应有固定的编号，称之为定额编号。定额的编号一般采用汇总号、二符号或三符号编法。如,2-3,3-2-45,（四）消耗量定额的使用方法,消耗量定额的使用一般有下列三种情况：,（）消耗量定额的直接套用,工程项目的设计要求、作法说明、技术特征和施工方法等与定额内容完全相符，且工程量计算单位与定额计量单位相一致，可以直接套用定额。如果部分特征不相符必须进行仔细核对，进一步理解定额，这是正确使用定额的关键。,另外，还要注意定额中用语和符号的含义。如定额中的“以内”、“以下”等用语的含义和定额表中的“（ ）”、“”等符号的含义，都应该理解。,消耗量定额的调整换算可以分为配合比调整、用量调整、系数调整、增减费用调整、材料单价换算等等。掌握定额的调整换算方法，是对预算员的基本要求之一。,（）消耗量定额的调整换算,工程作法要求与定额内容不完全相符合，而定额又规定允许调整换算的项目，应根据不同情况进行调整换算。消耗量定额在编制时，对那些设计和施工中变化多，影响工程量和价差较大的项目，定额均留有活口，允许根据实际情况进行调整和换算。调整换算必须按定额规定进行。,A、配合比调整,B、用量调整,C、系数调整,D、增减费用调整,E、材料单价换算,换算后的基价=定额基价换出半成品的数量 相应半成品单价换入半成品的数量 相应半成品单价,换算后的基价=定额基价人工、材料、机械相应单价,换算后的基价=定额基价调整系数（或人工费系数）,换算后的基价=定额基价某项费用,换算后的基价=定额基价换出材料的数量 相应材料单价换入材料的数量 相应材料单价,定额编制法。材料用量按图纸的构造作法及相应的计算公式计算，并加入规定的损耗率。人工及机械台班使用量，可按劳动定额、机械台班使用定额计算，材料用量按实际确定或经有关技术和定额人员讨论确定。然后乘以人工日工资单价、材料预算价格和机械台班单价，即得到补充定额基价。,（）消耗量定额的补充,当设计图纸中的项目，在定额中没有的，可以作临时性的补充。补充的方法一般有两种：,定额代换法。即利用性质相似、材料大致相同，施工方法又很接近的定额项目，将类似项目分解套用或考虑（估算）一定系数调整使用。此种方法一定要在实践中注意观察和测定，合理确定系数，保证定额的精确性，也为以后新编定额项目做准备。,第二节 建筑工程定额计价,一、建筑工程计价依据和步骤,1、经过批准和会审的全部施工图设计文件,3、经过批准的项目管理实施规划或施工组织设计,2、经过批准的工程设计概算文件,5、单位估价表或价目表,6、人工工资单价、材料价格、施工机械台班单价,7、建筑工程费用定额,4、建筑工程消耗量定额或计价规范,8、造价工作手册,9、工程承发包合同文件,2、熟悉施工图,3、熟悉项目管理实施规划和施工现场情况,4、合理划分工程项目,5、正确计算工程量,6、进行消耗量计算,7、计算各项费用,1、收集计价的基础文件和资料,8、编制说明、填写封面,9、复核、装订、审批,1、预算书封面,工程名称： 工程地点 建筑面积： 结构类型： 工程造价： 元 单方造价： 元m2建设单位： 施工单位： (公 章) (公 章)审批部门： 编制人： (公 章) (印 章) 年 月 日,2、编制说明,1、编制依据（1）所编预算的工程名称及概况；（2）采用的图纸名称和编号；（3）采用的预算定额和单位估价表；（4）采用的费用定额；（5）是按几类工程计取费用；（6）采用了施工组织设计或施工方案的哪些措施。2、是否考虑了设计变更或图纸会审记录的内容；3、特殊项目的补充单价或补充定额的编制依据；4、遗留项目或暂估项目有哪些?并说明其原因；5、存在的问题及以后处理的办法；6、其他应说明的问题。,3、取费程序表,4、工程量计算表,5、建筑工程预算表,6、工料机分析表,三、工程量计算的作用和依据,工程量是以规定的计量单位表示的工程数量。它是编制建设工程招投标文件和编制建筑安装工程预算、施工组织设计、施工作业计划、材料供应计划、建筑统计和经济核算的依据，也是编制基本建设计划和基本建设财务管理的重要依据。 在编制单位工程预算过程中，计算工程量是既费力又费时间的工作，其计算快慢和准确程度，直接影响预算速度和质量。因此，必须认真、准确、迅速地进行工程量计算。,1、施工图设计文件；2、项目管理实施规划（或施工组织设计）文件；3、建筑工程量计算规则 ；4、建设工程工程量清单计价规范 ；5、建筑工程消耗量定额（或企业定额）；6、工程造价工作手册 。,四、工程量计算的要求和步骤,（一）建筑工程量计算规则总则,1、为统一山东省建筑工程工程量的计算，特制定本规则。工程量计算规则是对工程消耗数量的计算做出的有关规定。即设计文件中的可读数量和施工技术措施方案可计算的量，套用消耗定额或企业定额，就可计算出人工、材料、机械消耗数量。,2、凡在我省行政区域内一般工业与民用建筑的新建、扩建和改建工程计价活动中的工程量计算，应依据本规则。,3、本规则可与山东省建筑工程消耗量定额配套使用。除第八章有综合项外，全部定额项目都为单项。,4、工程量计算除依据本规则及山东省建筑工程消耗量定额有关规定外，尚应依据以下文件： (1）经审定的施工设计图纸及其说明。 (2）经审定的施工组织设计或施工技术措施方案。 (3）经审定的其他有关技术经济文件。,5、本规则的计算尺寸，以设计图纸表示的尺寸或设计图纸能读出的尺寸为准。除另有规定外，工程量的计量单位应按以下规定计算： （1） 以体积计算的为立方米(3)。 （2） 以面积计算的为平方米(2)。 （3） 以长度计算的为米()。 （4） 以重量计算的为吨或千克(t或kg)。 (5）以件(个或组)计算的为件(个或组)。 6、汇总工程量时，其准确度取值：立方米、平方米、米取小数点后两位；吨取小数点后三位；千克、件取整数。,1、工程量计算应采取表格形式，列出定额编号，项目名称，单位和计算公式。最好用铅笔计算，方便修改。 2、工程量计算应按设计图纸规定的尺寸、数量，以及构件、设备明细表等，计算出来具体工程和结构配件的数量。 3、要严格按照定额和规范规定和工程量计算规则，结合施工图所注位置与尺寸为依据进行计算，应将图纸上标明的毫米数，换算成米数。各个数据应按宽、高(厚)、长、数量、系数的次序填写，尺寸一般要取图纸所注的尺寸（可读尺寸），计算式一定要注明轴线或部位。 4、数字计算要精确。 5、要按一定的顺序计算。 6、要结合图纸，尽量做到结构按分层计算，内装饰按分层分房间计算，外装饰分立面计算或按施工方案的要求分段计算。 7、计算底稿要整齐，数字清楚，数值准确。,1、计算出基数2、编制统计表3、编制预制构件加工委托计划4、用统筹法或计算机计算主要项目工程量5、计算其他项目工程量6、工程量整理、汇总,1、按图纸顺序计算2、按预算定额的分部分项顺序计算3、按施工顺序计算4、按统筹图计算5、按预算软件程序计算,五、工程量计算顺序,1、从图的左上角开始，顺时针方向计算,2、按先横后竖、先左后右、先上后下的顺序计算,3、按图上注明的编号、分类依次进行计算,4、按图纸上标注的轴线进行计算,1、熟记消耗量定额说明和工程量计算规则 2、准确而详细地填列工程内容 3、结合设计说明看图纸 4、统筹主体兼顾其他工程,六、工程量计算方法,1、分段法,2、分层法,3、分块法,4、补加补减法,5、平衡计算法,6、统筹法统筹法的要点是：统筹程序、合理安排；利用基数、连续计算；一次算出、多次应用；结合实际、灵活机动。,7、计算机计算法,统筹法是按照事物内部固有的规律性，逐步地、系统的、全面地加以解决问题的一种方法。,七、运用统筹法原理计算工程量,利用“线、面、册”计算工程量，就是运用统筹法的原理，在编制工程量清单中，以减少不必要的重复工作的一种简捷方法，亦称“四线”、“三面”、“一册”计算法。,“三面”是指在建筑设计平面图中底层建筑面积(代号底)、房心净面积(代号房)和结构面积(代号结)。,所谓“四线”是指在建筑设计平面图中外墙中心线的总长度(代号中)；外墙外边线的总长度(代号外)；内墙净长线长度(代号内)；内墙混凝土基础或垫层净长度(代号净)。,“一册”是指各种计算工程量有关系数；标准钢筋混凝土构件、标准木门窗等个体工程量计算手册(造价手册)。,统筹法计算工程量的基本要点是：统筹程序、合理安排；利用基数、连续计算；一次算出、多次应用；结合实际、灵活机动。 工程量运用统筹法计算时，必须先行编制“工程量计算统筹图”和工程量计算手册。将规范中的项目、单位、计算公式以及计算次序，通过统筹安排后反映在统筹图上，且将多次应用的一些数据，按照标准图册和一定的计算公式，先行算出，纳入手册中。,1、一般线面基数计算,L中建筑平面图中设计外墙中心线的总长度。,L内建筑平面图中设计内墙净长线长度。,L外建筑平面图中外墙外边线的总长度。,L净建筑基础平面图中内墙砼基础或垫层净长度。,S底建筑物底层建筑面积。,S房建筑平面图中房心净面积。,结建筑平面图中，墙身和柱等结构面积。,L中=（3.002+3.30）2=18.60m,L外=（6.24+3.54）2=19.56m或L外=18.60+0.244=19.56m,L内= 3.300.24=3.06m,S底= 6.243.54=22.09m2,S房=（3.0020.242） 3.06 =16.89m2,结（18.603.06）0.245.202或 结底房22.0916.895.202,解：外=(7.805.30)2=26.20()中=(7.800.37)2(5.300.37)2=24.72()或：中=外一墙厚4=26.200.374=24.72()内=3.300.24=3.06()(垫层)净=内墙厚垫层宽=3.060.371.50=1.93()底=7.805.304.001.50=35.34()房=(4.000.24)(3.300.24)(3.300.24)(3.301.500.24)=25.46()或：房=底中墙厚内墙厚=35.3424.720.373.060.24=25.46(),解：外=(12.377.371.50)2=42.48()女儿墙中心线长度=外女儿墙厚4=42.480.244=41.52()女儿墙工程量=女儿墙中心线长度女儿墙厚女儿墙高=41.520.241.00=9.96(3)散水中心线长度=外散水宽4=42.480.804=45.68()散水工程量=散水中心线长度散水宽=45.680.80=36.54(2),第三节 计价规范,现批准建设工程工程量清单计价规范为国家标准，编号为GB50500-2008， 2008年7月9日，住房和城乡建设部发布第63号公告，批准了新的国家标准建设工程工程量清单计价规范GB50500-2008，自2008年12月1日起实施。其中，第1.0.3、3.1.2、3.2.1、3.2.2、3.2.3、3.2.4、3.2.5、3.2.6、3.2.7、4.1.2、4.1.3、4.1.5、4.1.8、4.3.2、4.8.1（15）条为强制性条文，必须严格执行。原建设工程工程量清单计价规范GB50500-2003同时废止。,2008版计价规范简介,规范的性质,竞争性,通用性,强制性,实用性,“08规范”的正文条文数量由“03规范”的45条增加到136条，其中强制性条文由6条增加到15条，增加了工程量清单计价中有关招标控制价、投标报价、工程合同价款的约定、工程计量与价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整、竣工结算、工程计价争议处理等方面的内容，并增加了条文说明。总之，“08规范”的内容涵盖了工程实施阶段从招投标开始到工程竣工结算全过程。“08规范”附录部分内容基本没有改变，只将基础垫层项目单列；门窗计算规则增加了按设计图示洞口尺寸以面积计算等个别的调整。增加了专业工程的措施项目。,新规范的基本内容和亮点,清单计价规范包括计价规范正文和附录两大部分。二者具有同等的效力。,一、“计价规范”的主要内容,2008版计价规范简介,工程量清单计价格式及条文说明,工程量清单计价,工程量清单编制,术语,总则,正文内容包括,1 总则2 术语3 工程量清单编制 3.1 一般规定 3.2 分部分项工程量清单 3.3 措施项目清单 3.4 其他项目清单 3.5 规费清单 3.6 税金项目清单4 工程量清单计价 4.1 一般规定 4.2 招标控制价,4.3 投标价 4.4 工程合同价款的约定 4.5 工程计量与价款支付 4.6 索赔与现场签证 4.7 工程价款调整 4.8 竣工结算 4.9 工程计价争议处理5 工程量清单计价表格 5.1 计价表格组成 5.2 计价表格使用规定,二、计价规范专业分类,建筑工程,装饰工程,安装工程,市政工程,园林绿化工程,矿山工程,附录包括：,附录A,建筑工程工程量清单项目及计算规则,附录B,装饰装修工程工程量清单项目及计算规则,附录C,安装工程工程量清单项目及计算规则,附录D,市政工程工程量清单项目及计算规则,附录E,园林绿化工程工程量清单项目及计算规则,附录F,矿山工程工程量清单项目及计算规则,三、“计价规范”总则与术语 （一）“计价规范”总则 1.制定“计价规范”的目的和法律依据。 为规范工程造价计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法，根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国合同法、中华人民共和国招标投标法等法律法规，制定“计价规范”。,2.“计价规范”适用于建设工程工程量清单计价活动。 “计价规范”所指的工程量清单计价活动包括：工程量清单、招标控制价、投标报价的编制，工程合同价款的约定，竣工结算的办理以及施工过程中的工程计量、工程价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整和工程计价争议处理等活动。,3.执行“计价规范”的范围。全部使用国有资金投资或国有资金投资为主(以下二者简称“国有资金投资”)的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。 国有投资的资金包括国家融资资金。 国有资金为主的工程建设项目是指国有资金占投资总额50以上，或虽不足50但国有投资者实质上拥有控股权的工程建设项目。,4.非国有资金投资的工程建设项目，可采用工程量清单计价。 按执行内容多少有下列两种情况： （1）非国有资金投资的工程建设项目，采用工程量清单计价的，应执行“计价规范”。 （2）对于不采用工程量清单计价方式的工程建设项目，除工程量清单等专门性规定外，“计价规范”的其他条文仍应执行。,5.工程量清单、招标控制价、投标报价、工程价款结算等工程造价文件的编制与核对应由具有资格的工程造价专业人员承担。,6.建设工程计价活动的基本要求。建设工程工程量清单计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。,工程量清单计价方法，是建设工程招标投标中，招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人依据工程量清单自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价方式。,（二）“计价规范”术语,工程量清单计价方法,是指建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。,1.工程量清单,是指分部分项工程量清单项目名称的数字标识。,2.项目编码,是指构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征。项目特征是对体现分部分项工程量清单、措施项目清单价值的特有属性和本质特征的描述。,3.项目特征,是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。,4.综合单价,机械费,管理费,风险费,利润,综合单价,人工费,材料费,是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目。,5.措施项目,是指招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。,6.暂列金额,是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额。,7.暂估价,是指在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价。,8.计日工,是指总承包人为配合协调发包人进行的工程分包自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。,9.总承包服务费,是指在合同履行过程中，对于非已方的过错而应由对方承担责任的情况造成的损失，向对方提出补偿的要求。,10索赔,是指发包人现场代表与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明。,11.现场签证,是指施工企业根据本企业的施工技术和管理水平而编制的人工、材料和施工机械台班等的消耗标准。,12.企业定额,是指根据省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳的，应计入建筑安装工程造价的费用。,13.规费,是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。,14.税金,是指具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。发包人有时也称建设单位或业主，在工程招标发包中，又被称为招标人。,是指被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。承包人有时也称施工企业，在工程招标发包中，投标时又被称为投标人，中标后称为中标人。,15.发包人,16.承包人,是指取得造价工程师注册证书，在一个单位注册从事建设工程造价活动的专业人员。即按照注册造价工程师管理办法(建设部令第150号)，经全国统一考试合格，取得造价工程师执业资格证书，经批准注册在一个单位从事工程造价活动的专业技术人员。,是指通过考试，取得全国建设工程造价员资格证书，在一个单位注册从事建设工程造价活动的专业人员。,17.造价工程师,18.造价员,是指取得工程造价咨询资质等级证书，接受委托从事建设工程造价咨询活动的企业。即按照工程造价咨询企业管理办法(建设部令第149号)的规定，取得工程造价咨询资质，在其资质许可范围内接受委托，提供工程造价咨询服务的企业。,19.工程造价咨询人,是指招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。,20招标控制价,“招标控制价”是在工程招标发包过程中，由招标人根据有关计价规定计算的工程造价，其作用是招标人用于对招标工程发包的最高限价，有的地方亦称拦标价、预算控制价。,是指投标人投标时报出的工程造价。它是在工程招标发包过程中，由投标人按照招标文件的要求，根据工程特点，并结合自身的施工技术、装备和管理水平，依据有关计价规定自主确定的工程造价，是投标人希望达成工程承包交易的期望价格，它不能高于招标人设定的招标控制价。,21.投标价,是指发、承包双方在施工合同中约定的工程造价。它是在工程发、承包交易过程中，由发、承包双方以合同形式确定的工程承包价格。采用招标发包的工程，其合同价应为投标人的中标价。,22.合同价,是指发、承包双方依据国家有关法律、法规和标准规定，按照合同约定确定的最终工程造价。它是在承包人完成施工合同约定的全部工程内容，发包人依法组织竣工验收合格后，由发、承包双方按照合同约定的工程造价条款，即合同价、合同价款调整以及索赔和现场签证等事项确定的最终工程造价。,23.竣工结算价,1.工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。,五、工程量清单编制（一）一般规定,2.采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。,4.工程量清单的组成。工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。,3.工程量清单的作用。工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据之一。,工程量清单的种类,税金项目清单,分部分项工程量清单,规费项目清单,措施项目清单,其他项目清单,（二）分部分项工程量清单,1.分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。 规范规定了构成一个分部分项工程量清单的五个要件项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量，这五个要件在分部分项工程量清单的组成中缺一不可。,分部分项工程量清单应根据附录规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。,2.分部分项工程量清单各构成要件的编制依据,3.分部分项工程量清单的项目编码，应采用十二位阿拉伯数字表示 ，如 （ 01030200100l ）。,5.分部分项工程量清单中所列工程量应按附录中规定的工程量计算规则计算。 工程量的有效位数应遵守下列规定： （1）以“t”为单位，应保留三位小数，第四位小数四舍五入； （2）以“m3”、“m2”、“m”、“kg为单位，应保留两位小数，第三位小数四舍五入； （3）以“个”、“项”等为单位，应取整数。,4.分部分项工程量清单的项目名称应按附录的项目名称结合拟建工程的实际确定。,7.分部分项工程量清单项目特征应按附录中规定的项目特征，结合拟建工程项目的实际予以描述。 工程量清单的项目特征是确定一个清单项目综合单价不可缺少的重要依据，在编制工程量清单时，必须对项目特征进行准确和全面的描述。,6.分部分项工程量清单的计量单位应按附录中规定的计量单位确定。附录中有两个或两个以上计量单位的，应结合拟建工程项目的实际选择其中一个确定。如樘/ m2,8.编制补充项目的规定,补充项目的编码由附录的顺序码与B和三位阿拉伯数字组成，并应从B001起顺序编制，同一招标工程的项目不得重码。工程量清单中需附有补充项目的名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则、工程内容。例如：,（三）措施项目清单 1.措施项目清单应根据拟建工程的实际情况列项。通用措施项目可按表2选择列项，专业工程的措施项目可按附录中规定的项目选择列项。若出现“计价规范”未列的项目，可根据工程实际情况补充。,2.措施项目中可以计算工程量的项目清单宜采用分部分项工程量清单的方式编制，列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则；不能计算工程量的项目清单，以“项”为计量单位。,通用措施项目一览表,专业工程的措施项目,建筑工程措施项目,装饰工程措施项目,（四）其他项目清单,1.其他项目清单内容组成。 “计价规范”仅提供了暂列金额、暂估价（包括材料暂估单价、专业工程暂估价）、计日工、总承包服务费4项内容作为列项参考。其不足部分，可根据工程的具体情况进行补充。,（五）规费项目清单,规费是政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。规费项目清单应按照下列内容列项： 1. 工程排污费； 2. 工程定额测定费； 3. 社会保障费：包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费； 4. 住房公积金； 5. 危险作业意外伤害保险。,（六）税金项目清单,目前我国税法规定应计入建筑安装工程造价的税种包括营业税、城市建设维护税及教育费附加。如国家税法发生变化，税务部门依据职权增加了税种，应对税金项目清单进行补充。,六、工程量清单计价,工程量清单计价，是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。 工程量清单计价采用综合单价计价。 综合单价是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。,工程量清单计价过程示意图,（一）一般规定 1.采用工程量清单计价，建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。 2.分部分项工程量清单应采用综合单价计价。,3.招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定。,4.措施项目清单计价应根据拟建工程的施工组织设计，可以计算工程量的措施项目，应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价；其余的措施项目可以“项”为单位的方式计价，应包括除规费、税金外的全部费用。,5.措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。 措施项目清单中的安全文明施工费包括文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费。,6. 招标人在工程量清单中提供了暂估价的材料和专业工程属于依法必须招标的，由承包人和招标人共同通过招标确定材料单价与专业工程分包价。 若材料不属于依法必须招标的，经发、承包双方协商确认单价后计价。 若专业工程不属于依法必须招标的，由发包人、总承包人与分包人按有关计价依据进行计价。,7.规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。即规费和税金应按照国家或省级、行业建设主管部门依据国家税法及省级政府或省级有关权力部门的规定确定，在工程计价时应按规定计算。 8.采用工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围(幅度)，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围(幅度)。,（二）招标控制价,1. 国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。,2.招标控制价应由具有编制能力的招标人，或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。,3.招标控制价应根据下列依据编制：,（1）建设工程工程量清单计价规范； （2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法； （3）建设工程设计文件及相关资料； （4）招标文件中的工程量清单及有关要求； （5）与建设项目相关的标准、规范、技术资料； （6）工程造价管理机构发布的工程造价信息；工程造价信息没有发布的参照市场价； （7）其他的相关资料。,4. 招标控制价中其他项目费的计价要求,（1）暂列金额。暂列金额由招标人根据工程特点，按有关计价规定进行估算确定，一般可以分部分项工程量清单费的1015为参考； （2）暂估价。暂估价中的材料单价应按照工程造价管理机构发布的工程造价信息或参考市场价格确定；暂估价中的专业工程暂估价应分不同专业，按有关计价规定估算； （3）计日工。招标人应根据工程特点，按照列出的计日工项目和有关计价依据计算；,（4）总承包服务费。招标人应根据招标文件中列出的内容和向总承包人提出的要求，参照下列标准计算： 1)招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，按分包的专业工程估算造价的1.5计算； 2)招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调，并同时要求提供配合服务时，根据招标文件中列出的配合服务内容和提出的要求，按分包的专业工程估算造价的35计算； 3)招标人自行供应材料的，按招标人供应材料价值的1计算。,7. 规费和税金的计取原则。规费和税金应按“计价规范”第4.1.8条的规定计算。 8.招标控制价应在招标时公布，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。 9.投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照“计价规范”的规定进行编制的，应在开标前5天向招投标监督机构或(和)工程造价管理机构投诉。,1. 除“计价规范”强制性规定外，投标价由投标人自主确定，但不得低于成本。投标价应由投标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。,（三）投标价,2. 投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。,（1）建设工程工程量清单计价规范； （2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法； （3）企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额； （4）招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要； （5）建设工程设计文件及相关资料； （6）施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案； （7）与建设项目相关的标准、规范等技术资料； （8）市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息； （9）其他的相关资料。,3. 投标人投标报价应遵循的依据,（1）分部分项工程费应依据“计价规范”第2.0.4条综合单价的组成内容（包括人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润），按招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定综合单价计算。 （2）招标文件中提供了暂估单价的材料，按暂估的单价计入综合单价。 （3）综合单价中应考虑招标文件中要求投标人承担的风险内容及其范围（幅度），产生的风险费用。,4. 投标人对分部分项工程费中综合单价的确定依据和原则,投标人可根据工程实际情况结合施工组织设计，对招标人所列的措施项目进行增补。 措施项目费应根据招标文件中的措施项目清单及投标时拟定的施工组织设计或施工方案按“计价规范”第4.1.4条的规定自主确定。其中安全文明施工费应按照“计价规范”第4.1.5条的规定确定。,5. 投标人对措施项目费投标报价的原则,（1）暂列金额应按招标人在其他项目清单中列出的金额填写，不得变动。 （2）材料暂估价应按招标人在其他项目清单中列出的单价计入综合单价；专业工程暂估价应按招标人在其他项目清单中列出的金额填写。暂估价不得变动和更改。 （3）计日工按招标人在其他项目清单中列出的项目和数量，自主确定综合单价并计算计日工费用； （4）总承包服务费根据招标文件中列出的内容和提出的要求自主确定。,6. 投标人对其他项目费投标报价的原则,7. 投标人对规费和税金投标报价的计取原则。规费和税金应按“计价规范”第4.1.8条的规定确定。 8.投标总价应当与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致。 投标人在投标报价时，不能进行投标总价优惠(或降价、让利)，投标人对招标人的任何优惠(或降价、让利)均应反映在相应清单项目的综合单价中。,1.实行招标的工程合同价款应在中标通知书发出之日起30天内，由发、承包双方依据招标文件和中标人的投标文件在书面合同中约定。 不实行招标的工程合同价款，在发、承包双方认可的工程价款基础上，由发、承包双方在合同中约定。,（四）工程合同价款的约定,2.实行招标的工程，合同约定不得违背招、投标文件中关于工期、造价、质量等方面的实质性内容。招标文件与中标人投标文件不一致的地方，以投标文件为准。 3.实行工程量清单计价的工程，宜采用单价合同。,1.发包人应按照合同约定支付工程预付款。支付的工程预付款，按照合同约定在工程进度款中抵扣。 当合同对工程预付款的支付没有约定时，按以下规定办理： （1）工程预付款的额度：原则上预付比例不低于合同金额(扣除暂列金额)的10，不高于合同金额 (扣除暂列金额)的30，对重大工程项目，按年度工程计划逐年预付。实行工程量清单计价的工程，实体性消耗和非实体性消耗部分宜在合同中分别约定预付款比例(或金额)。,（五）工程计量与价款支付,（2）工程预付款的支付时间：在具备施工条件的前提下，发包人应在双方签订合同后的一个月内或约定的开工日期前的7天内预付工程款。 （3）若发包人未按合同约定预付工程款，承包人应在预付时间到期后10天内向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不按要求预付，承包人可在发出通知14天后停止施工，发包人应从约定应付之日起按同期银行贷款利率计算向承包人支付应付预付款的利息，并承担违约责任。 （4）凡是没有签订合同或不具备施工条件的工程，发包人不得预付工程款，不得以预付款为名转移资金。,2.发包人支付工程进度款，应按照合同约定计量和支付，支付周期同计量周期。 工程量的正确计量是发包人向承包人支付工程进度款的前提和依据。计量和付款周期可采用分段或按月结算的方式，当采用分段结算方式时，应在合同中约定具体的工程分段划分，付款周期应与计量周期一致。,3.工程计量时，若发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差，以及工程变更引起工程量的增减，应按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计算。,4.发包人在收到承包人递交的工程进度款支付申请及相应的证明文件后，发包人应在合同约定时间内核对和支付工程进度款。发包人应扣回的工程预付款，与工程进度款同期结算抵扣。,发包人应在批准工程进度款支付申请的14天内，向承包人按不低于计量工程价款的60，不高于计量工程价款的90向承包人支付工程进度款；,5. 发包人未在合同约定时间内支付工程进度款，承包人应及时向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人通知后仍不按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后延期支付。协议应明确延期支付的时间和从付款申请生效后按同期银行贷款利率计算应付款的利息。 6.发包人不按合同约定支付工程进度款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行时，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。,1.合同一方向另一方提出索赔时，应有正当的索赔理由和有效证据，并应符合