试析“新贸易保护主义”的主要特点和应对策略

目录一、引言1二、新贸易保护主义的主要特点1(一)与传统贸易保护主义的区别11 .性质不同12 .对象不同23 .范围不同24 .地区不同2(2)新贸易保护主义鲜明时代的特点21 .特定的时代背景2二.特定政策目标33 .广泛的保护对象3四.系统化的保护措施3三、新贸易保护主义的原因分析4(一)国际竞争激化4(二)跨国公司内贸发展改变了国际贸易差额分布4(三)国际贸易中双边主义和区域主义的兴起4(四)发展中国家对国际贸易结构有一定冲击5四、应对新贸易保护主义的策略5(一)加快制度调整和创新5(二)努力建立和谐的双边经济关系6(三)调整出口战略，扩大国内需求6(四)努力改善我国贸易条件6(五)切实推进科技贸易战略7(六)加强对本国产业的保护71 .努力建立WTO框架内的工业保护体系72 .完善现有产业损害预警机制7(七)加快向现有行业协会改革8参考文献8谢词10试析“新贸易保护主义”的主要特点及应对策略摘要中国加入世贸组织以来，国内市场进一步开放，对外贸易大幅增加。 但同时，中美欧主要贸易国家和地区的贸易摩擦也频繁发生，特别是新贸易保护主义对中国经济和对外贸易产生严重负面影响，引起国内社会广泛关注。 因此，正确认识新贸易保护主义的主要特点，深入研究其理论基础，对进一步发展我国对外贸易具有非常重要的意义。 本文主要针对当前全球面临的贸易保护主义问题，从研究新的贸易保护主义的主要特征和理论基础开始，探索发展规律，结合理论和实践，为出口维持生计的企业提供参考资料，帮助企业应对激烈的国际贸易竞争。关键词新贸易保护的主要特征理论基础themainfeaturesandtheoreticallbasisoff新贸易保护协议(The New Trade Protectionism )abstract : sincechinajoinedthewto， thedomesticmarkethasdeeplyopenedup和forefortedefortraterhamemedemodessubstantialgrowth.at the same time是wheitcommostosyretracces ateoreuropeandothermajortradingcountriesandregions thefrequenterrecommentoresofnewtretreprotectionismonchinaseconomyandforeignts ive impact causingwidespreaddomesticconcrn.therefore in-depth study of the basic theory， forthefurtherdevelopmentofchinasforeigntrate willhavegreatcertificates.managinstintrateprotectionismissuescurrentfacingtheglobar csandthethethethetheoreticafoundationofnewtradecrotectionism2- prengdapprocationtorepropertoexplorerthedevelopmentoflaw theory inordertoexport -从属公司，providingadditionresourcesscopopewiththefiereinternationalcompetition。keyword : thenewretrateprotectionismmainfeaturestheoreticabasis一、引言新贸易保护主义同时被称为“新重商主义”或“超贸易保护主义”，70年代，日本和西欧的经济崛起，美国经济开始面临国际竞争的激化，随着经济的停滞和贸易的逆转，美国中断了第二次世界大战后实施的贸易自由化，通过许可证、配额等非关税措施实施贸易保护政策与历史上已出现的以关税措施为主要手段的贸易保护主义相区别，这种思潮及其政策被称为新贸易保护主义。新贸易保护主义的目的是限制进口，鼓励出口，新贸易保护主义的条件是新的全球贸易，要以新的形式回避多边贸易制度的制约，保护本国就业，在实施贸易保护的同时，要维持本国在国际交换和国际分工中的支配地位。 与传统贸易保护主义相比，其特点是名义合理性、政治便利性、形式隐蔽性、实际效果的有效性和技术差异性。随着经济一体化和贸易自由化的主流，新贸易保护主义比传统的关税壁垒更具有隐蔽性和合理性，如环境保护措施、安全标准和技术认证等环境保护和技术壁垒和反倾销和知识产权保护等形式可以在国际贸易中避免多边贸易制度的制约，实行贸易保护，保护本国就业，在国际分工和国际交换过程中维持支配地位新贸易保护主义的主要形式是以环境保护为名义的“绿色壁垒”，以技术优势构筑技术壁垒，外贸管理和反倾销。相关研究表明，与以关税壁垒为主要手段的传统贸易保护主义相比，新的贸易保护主义具有形式隐蔽性和名义“合理性”，与通过谈判实施减免关税措施相比，绿色和技术贸易壁垒更难通过外交努力和谈判来消除，同时其具体形式更为复杂和变化我们只有“强制性强”，才能以相应的高科技手段抵制新的贸易保护主义。二、新贸易保护主义的主要特征(一)与传统贸易保护主义的区别；新贸易保护主义与传统贸易保护主义的比较可以从以下四个方面进行。1 .性质不同主要是经济落后国家为实现工业化，发展本国经济，对某部门和行业实施保护措施，促进这些部门和行业快速增长的思潮理论。 这种保护的最后结果是自由贸易之路。 相比之下，新贸易保护主义是发达国家为了维护经济优势，广泛实施保护措施，从而维护政治和经济利益的思潮理论。 传统贸易保护主义在贸易行为上没有改变国际贸易政策的总体趋势，但新的贸易保护主义很可能影响国际贸易政策的总体趋势。2 .对象不同传统贸易保护主义的保护对象是弱新兴工业，新贸易保护主义的保护对象是陷入结构危机的产业部门。 农业，特殊产业，在很多国家随时受到保护。3 .范围不同传统贸易保护主义的保护范围是商品贸易和资本贸易领域的新贸易保护主义的保护范围扩大到服务贸易和技术贸易领域，上世纪70年代，服务和技术是发达国家贸易的主要因素，类似于商品贸易和资本贸易，遇到了贸易壁垒。4 .地区不同传统贸易保护主义的基础是国家贸易壁垒，新贸易保护主义的基础是区域贸易壁垒，即从一个国家的贸易保护向区域一级的贸易保护进化。 在不同地区范围内，国家实行自由贸易，对非地区国家实行共同关税壁垒，如欧洲经济共同体国家之间的贸易政策。 欧盟不仅通过关税联盟和共同农业政策对外建立贸易壁垒，还将该地区的保护范围扩大到联合国，对46个发展中国家实施优惠制，西欧工业品和农产品市场逐渐对外关闭。 这项措施影响了美国的出口利益，促进了美国国内的新保护主义思潮。 北美自由贸易区成立后，美国从狭窄的世界自由贸易退化为强调“互惠”的地区间自由贸易。(二)新贸易保护主义鲜明的时代特征；新贸易保护主义具有新鲜明的时代特征，具体如下。1 .特定的时代背景不同的历史时期，贸易保护主义有其独特的时代背景。 重商主义贸易保护适应了15世纪到17世纪的资本主义准备期间，因此金银货币富有，重商主义贸易保护就是财富的保护。 莱斯特传统贸易保护论是自由竞争时代贸易保护主义的代表，核心是生产力理论，财富生产力远比财富本身重要，生产力是关系国家存亡的重要问题，经济落后国家通过关税壁垒的保护措施保护本国幼稚产业实现工业化。 预览中心周边论研究发展中国家贸易条件恶化的长期趋势，提出实施贸易保护的政策，推动发展中国家工业化的发展，打破传统国际分工，建立国际经济新秩序。 从19世纪后半期到第二次世界大战，发达国家产生了超贸易保护主义，适应了垄断资本扩大世界市场份额、过剩生产能力、经济危机转嫁。 新贸易保护主义产生于二战后的美国，以GATT/WTO为主导，是国际多边自由贸易体制持续发展、经济全球化加快、发达国家维持经济优势的产物，具体表现为产业保护，主要是市场争夺和产业垄断。2 .特定政策目标任何时代的贸易保护主义都有自己的政策目标。 80年代前贸易保护主义，即旧贸易保护主义，通过保护经济落后国家和周边国家之间的初级产业，促进弱势产业的快速增长，最终取消保护，走向自由竞争的最终目的，即不保护，旧贸易保护主义不能改变国际贸易的自由化倾向。 二战后，自GATT/WTO发生以来，贸易保护主义已成为发达国家维持过去经济优势地位、增强市场垄断地位、获得高额垄断利益的手段，通过贸易保护措施维护政治经济利益，主要表现出市场争夺、产业垄断和本国就业保护。 与二战前的贸易保护主义不同，它不是为了培养自由竞争力，而是为了加强市场垄断，其政策行为影响了国际贸易的自由化趋势。3 .广泛的保护对象旧贸易保护主义的保护对象是幼稚的产业和弱势的新兴工业，主要表现为物质的保护。 战后贸易保护是产业保护，主要是市场争夺和产业垄断。 新贸易保护主义的保护对象是本国，特别是发达国家，不断衰退的垄断产业，同时也是本国竞争优势的产业，其保护范围不仅扩大到货物贸易的各个领域，还扩大到服务、技术、投资、知识产权等领域。 因此，从当前贸易保护的特点出发，当前贸易保护就是就业保护，即人本主义，资本已经不能忽视人的存在和权力，而且环境保护和可持续发展都是为了人。4 .系统化的保护措施传统贸易保护主义采用关税壁垒，在世贸组织关税削减协议下，各国关税从1948年的36%下降到2000年的4%，关税下降到低水平，保护作用减少，新的贸易保护主义以非关税壁垒为主导，体系化发挥了贸易保护作用。 主要表现：加强非关税措施的使用，根据GATT统计，20世纪70年代非关税壁垒从20世纪70年的800多项增加到8种75种3000多项，法律使非关税措施合法化，包括反倾销、例外条款、 确认反补贴条款法律地位的新贸易保护主义着重于限制进口，鼓励出口，从对国内市场的消极防御转变为对海外市场的积极攻击，形成出口信用、出口补贴、国家信用保证，建立一系列体系化制度。三、新贸易保护主义的原因分析(一)国际竞争加剧；全球化时代，市场经济制度逐渐向世界经济发展的主流制度演变，竞争是市场经济的最主要特征之一。 目前，竞争已不再作为简单的“手段”和“工具”存在，成为主权国家和企业生存发展的核心动机，成为实现国家利益和企业利益的重要手段。 各国政府在国际竞争中不仅保护自己的产业和贸易利益，还直接介入本国企业和外国企业的竞争。 另一方面，采用进口关税和出口补贴等保护手段有助于改善本国企业的收益和市场地位，而外国企业和进口产品威胁本国利益的话，发达国家的政府也会采取直接参与的手段。 特别是在“就业”成为公共产品的今天，由于进口增加导致的失业问题越来越具有显着的政治意义。 当本国产业和工人集团受到进口冲击时，公众的呼声和其他政治压力必然会使政府保护这些领域，排除竞争威胁。(二)跨国公司内部贸易的发展改变了国际贸易差额的分布随着跨国公司及其海外经营的发展，国际贸易趋势和贸易方式发生了巨大变化，跨国公司内部贸易在国际贸易中的地位不断提高。 跨国公司内部贸易的发展在一定程度上改变了国际贸易差额的分布。 跨国公司通过内部分工和会计系统，在内部贸易中获得了比较稳定的利益，但是抵消了各国账面上的贸易差额，并将由此引起的贸易摩擦发挥给了各国政府。 跨国公司产业转移最集中的地区之一亚洲地区产品出口的快速增长，对美欧保持了较大规模的贸易顺差，美欧跨国公司在亚洲地区的出口已经成为美欧贸易逆差的重要组成部分。 但发达国家处理贸易逆差的政策主要不是针对这些跨国公司，而是以在出口国开刀解决与这些国家的贸易纠纷为借口，推进新的贸易保护主义。(三)国际贸易中双边主义和区域主义的兴起20世纪90年代后半期以来，双边签订和实施自由贸易协定FTA成为国际贸易发展的新热点。 据世贸组织统计，截止到2004年，正式向世贸组织通报的FTA达到206人，世贸组织成员大多数参加了一个以上的FTA。 FTA快速发展的主要原因是传统FTA在促