2016届高三政治一轮复习政治生活第五课《我国的人民代表大会制度》――华松

第三单元发展社会主义民主政治,发展社会主义民主政治（保障人民享有广泛和真实的民主）,最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,政治制度,第五课我国的人民代表大会制度,第三单元发展社会主义民主政治,必修2政治生活,1.人民代表大会及其常设机关的法律地位2.人民代表大会的职权3.人大代表的产生4.人大代表的职责5.人民代表大会制度的基本内容6.人民代表大会与其他国家机关的关系,一、人民代表大会：国家权力机关,1、人民行使权力的途径：,（1）人民的法律地位：我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”,（2）人民行使权力的途径（如何行使国家权力）：,具体行使管理国家和社会的权力,行政、审判、检察等机关,人民,人大代表,国家权力机关,统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务,民主选举,组成,产生,代表人民,注意：人民：间接行使国家权力人大代表：直接行使国家权力,全国人民代表大会,地方各级人民代表大会（省、市、县、乡镇四级）,我国权力机关体系,2、人民代表大会体系,我国宪法明确规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”,2、人民代表大会的体系：包括全国人大和地方各级人大（包括省、市、县、镇四级）。,最高国家权力机关,地位：全国人大在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。它既是权力机关，又是立法机关。,地方各级国家权力机关,本行政区域内的一切重大问题，由它讨论决定，并由它监督实施,2、人民代表大会的体系：包括全国人大和地方各级人大（包括省、市、县、镇四级）。,最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权,全国人大常务委员会。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使,立法权、决定权、任免权、监督权,县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常委会,立法权：决定权：任免权：监督权：,关于法律的立、废、改,关于国家大政方针、规划的通过（对事务）,对国家机关干部任免的决定（对人）,监督宪法和法律的实施；对“一府两院”工作进行监督（乡镇不设两院，故除外）,3、人民代表大会的职权,人大代表是国家权力机关的组成人员。任期：每届任期5年。,(1)地位：(2)产生和任期：产生方式：民主选举产生,4、人民代表大会的组成人员：人大代表,(3)人大代表的义务（或职责）,【归纳】人民代表与人民的关系：人民代表由人民选举产生，代表人民在国家权力机关行使管理国家的权力；为人民服务，对人民负责，受人民监督。,依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督,人大代表的权利,审议权,表决权,提案权,质询权,人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案,人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复,审议各项议案,表决各项决定,(4)人大代表的权利,区分：人民代表大会的职权、人大代表的权利和公民的政治权利,审议权、表决权、提案权、质询权,立法权、决定权、任免权、监督权,选举权和被选举权、政治自由、监督权,二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度（我国的政体）,（1）定义：,国体,政体,人民民主专政,人民代表大会制度,决定,反映,（内容）,（形式）,（3）政体与国体的关系,（2）我国政体：,国家政权的组织形式（指统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关.）,人民代表大会制度,1.我国的政权组织形式：,国体回答了：国家政权掌握在谁的手中。政体回答了：国家政权如何组织和运用。,按类别和职权范围,权力机关：,行政机关：,审判机关,检察机关,军事机关：,按层级,中央国家机关,地方国家机关,人民代表大会,人民政府,:人民法院,(法律监督机关):人民检察院,军事委员会,我国的国家机关体系,2.国家机构:,国家元首：,国家主席,立法机关：,全国人民代表大会及其常委会,行使行政权,-独立行使审判权,司法机关：,-独立行使检察权,注意：国家机构（集体概念）与国家机关（个体概念）的关系,国家机关的总和,（立法、决定、任免、监督权）,中央国家机关组织系统简表,全国人民代表大会,中华人民共和国主席,全国人民代表大会常务委员会,最高人民检察院,最高人民法院,国务院,中央军事委员会,各部委员会,权力机关,立法机关,行政机关,司法机关,暴力机关,军事机关,国家元首,(1)组织和活动原则：,民主集中制的原则,在我国，凡是全国范畴内的重大问题、重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过前,都要广泛地听取各方面的意见。,将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。,含义：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。,3.我国的政体是人民代表大会制度,具体体现：,体现,A、在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民的监督。,B、在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人大是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人大产生，对它负责，受它监督。,C、在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。,产生:民主选举产生决策:少数服从多数,其他国家机关分工明确，各司其职，避免权力过分集中,其他国家机关都由人大产生，人大统一行使国家权力（四个）。,地方分权，发挥其积极性、主动性、创造性,中央集权，进行统一领导,由人民代表组成权力机关，统一行使权力,3.我国的政体是人民代表大会制度,(2)含义：,是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。,(3)基石：,人民代表大会,(4)地位：,是我国的根本政治制度，是我国的政体。,(5)内容：,国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则等。,原因,由人民民主专政的的社会主义国家性质决定。人大制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。,地位：我国的根本政治制度。,优越性：保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。,（6）坚持和完善人民代表大会制度的原因：,实践证明，是人民奋斗的成果和历史的选择，符合我国国情。发展社义民主政治，必须坚持和完善，决不照搬西方的政治制度模式。,1、人民代表大会与人民代表大会制度的区别和联系：（1）区别：人民代表大会是国家的权力机关，包括全国人大和地方各级人大。人民代表大会制度是我国的根本政治制度、政权组织形式、政体。（2）联系：人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关来统一领导国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的组织形式，是它的基石。,【特别提示】注意以下几点,2、我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度的区别,（1）我国的国家制度：包括国体和政