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文档简介

,BUILDINGASMARTERPLANET:GOVERNMENT,构建一个更加智慧的城市:概念篇,刘宝华高级解决方案经理IBM中国政府与公众事业部,世界城市化、全球经济一体化和服务型经济的趋势意味着城市在其发展上、经济上和政治上拥有更多的控制权。越来越多的高新技术用于构成城市的核心系统中,并变得被感知和互联互通,进而实现高层次的智能;同时,城市也面临众多的可持续发展方面的挑战和威胁跨越业务、组织和核心基础设施(交通、水、能源和通讯等)系统需要被整体定位。智慧城市策略就是:在城市发展过程中,在其管辖的环境、公用事业、城市服务、公民和本地产业发展中,充分利用信息通信技术(ICT),智慧地感知、分析、集成和应对地方政府在行使经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四项政府职能的相关活动与需求,创造一个更好的生活、工作、休息和娱乐环境。为了抓住机遇和构建可持续的繁荣,城市需要变得更加“智慧”。,智慧城市,公共安全,政府服务,教育,卫生保健,交通,能源、水与公共设施,Why智慧城市?Why现在?,ICT技术问题,社会与人口问题,经济问题,环境问题,发展问题始终是人类的主题发达国家已经建好城市基础设施,而发展中国家需要新的城市基础设施新崛起的“新城市”(Masdar,NewSonghoCity,GIFT,KAEC,etc.)全球金融危机促使政府经济刺激计划世界Top100城市聚集全球25%的GDP,到2008年世界城市人口50%生活在城市到2010年中国城市人口50%生活在城市,融合的普遍的数字网络、传感器、分析仪成本降低当前全球拥有近40亿的手机用户(60%人口)位置服务、社会化网络的能力继续增长和流行ICT技术已经能够支撑全球化企业在世界各地每天24小时运营,驱动城市减少碳排放和增加从可再生资源中获取能源到2015年,估计有12亿辆车行驶在路上(大约每6人拥有一辆车)95%的世界城市水资源受到污染(未处理的污水直接倾倒),几乎每个国家能够对世界性的流行病和金融风暴自然免疫政府的正确决策和决策速度会广泛地影响到公众的生活和社会的稳定,传统发展模式与可持续发展模式的区别,追求人口、资源、环境与经济、社会的协调发展,单纯注重经济增长,清洁生产、低碳经济,先污染、后治理,资源节约型、环境友好性的高效率集约型经济增长,高投入、高污染、高消耗的粗放型经济增长,人地和谐相处、人类属于地球,人定胜天、地球属于人类,以人为本既进一步明确了可持续发展的目的也进一步明确了可持续发展的手段全面是对可持续发展目标的进一步界定协调是对可持续发展方式的进一步明确可持续是对发展道路选择的再一次确认,可持续发展1987,科学发展观2003,和谐社会2004,自然,经济,社会,自然,经济,社会,缺少抓手,人口、资源、环境与发展的矛盾政府执行部门之间的分割,循环经济理论与模式,智慧城市,智慧城市策略就是围绕着6个问题的转型策略,在数字经济与社会背景下,具有怎样的领导力才能使本地城市具备竞争优势。(智慧城市领导力)支持智慧城市开发的政策与管控环境的具体措施。(政策与管控)信息技术怎样为构建一个新的灵活的、反应迅速的组织打下基础,并确保各级组织能够持续地改进效能。(行政管理与电子政务策略)如何利用ICT作为一种工具来促进城市经济和社会发展(产业开发策略)怎样使用信息化技术,确保好的管控,并持续改善(数字民主制)怎样构建一个IT组织以支持智慧城市目标的实现(政务活动方式和建设方式的创新),三种不同类型重要载体承载着城市产业与经济发展的增长重任,,快速的经济或人口膨胀增长的政府或经济中心区域和全球竞争中的角色提升PCI(PerCapitaIncome)的需求驱动更多、更好的产品与服务多样化的行业特征增加外商投资,转型中的城市,类型,描述,创新中心和经济增长依托其他城市区域(内或外)主要在房地产或投资通过公私合营等业务模式新的外商投资机会,新的城市或区域,聚焦在特定的行业或技术通过经济鼓励政策吸引外国企业和增加贸易包括自由贸易区(FTZ)、出口加工区(EPZ)、自由区(FZ)、工业区(IP)、自由港(FP)、城市企业区、高新园区、软件园等,政府指定的经济增长的城市或区域,快速增长的城市可能没有资本来源,以迎合基础设施与公共服务的需要城市区域与周边的关系对增长有很大影响当前和将来的经济扩张根据当前和未来产业增长的情况而变化,采用新技术实现跨越式发展的机会新的合作机制的演进基于多种机会开发新的业务合作模式,或在区域中与现有的合作伙伴合作,多种类型的自由经济区SEZs,多种产业为基础和多种经济鼓励政策多种的合作机制和机会政府起到十分重要的作用来控制近期与长期的增长策略,特征,由于多样性的存在,增长市场中的城市必须独立地审视,以揭示机会,历史数据,感知/计量和数据聚合,实时的数据处理,数据采集与分发,业务洞察力(inthiscontext,resourceefficiency,environmentalawareness),“实时的、在线的、可操作的”-“不再是离线的、建议的”,高粒度的数据(多种空间与时间模式),Adaptation,optimization,automation,“InformationUtility”businesses(大量的信息资源整合的机会),外部事件,流程绩效(结果),*Alsoassimilatesimpactofexternalbusinessimperatives,空间与时间模式(突发事件),业务、政务流程的优化,外部物件,智慧城市的内在机理,BUILDINGASMARTERPLANET:GOVERNMENT,构建一个更加智慧的城市:案列篇,公共安全,政府服务,教育,卫生保健,智能交通,能源、水与公共设施,智慧城市的六个方面,政府公共服务产业发展、创新社会化网络智能分析地理空间数据共享机制城市公共设施布局和选址规划绿色城市量化评估体系城市功能分区合理性分析城市区域规划的辅助决策支持政府阳光权利与并联审批数字城管,调整交通需求提高服务水平安全、效率和舒适性提高,环境改善,高级水管理系统环境预警系统碳排放管理节能降耗绿色数据中心、智能楼宇智能电网,高级人才实训,建立在信息丰富完整的、跨服务部门的、面向患者的信息体系,可以在诊断、治疗、康复、支付、管理等各个环节,确立、更新、管理和使用与患者或病种相关的信息。食品安全与溯源及风险管理,物流公共信息平台云计算平台桌面云DaaS云存储服务VSC软件测试云计算平台盘古SaaS创新孵化平台智慧园区产业规划与建设农村信息化集约平台,交通拥堵收费系统(RUC),集成的收费系统(IFM)交通流量预测模型工具交通诱导系统(TIM),城市综合信息管理中心智能监控系统SSS城市应急指挥控制中心平安城市,城市交通成熟度评价,到目前为止,在世界范围内,智慧城市在运输、能源、预防犯罪和灾害的预防、环境管理、设施管理、灾害预防、服务创新等领域都有尝试,智能交通拥塞管理结果:百分之二十流量减少,减少废气12,一些公共交通40,000/1增加交通预测工具和交通仿真,NewYorkCity:RealTimeCrimeCenter,食品安全与溯源,Stockholm,Singapore:智能交通,利用城市的实时资料,分析犯罪的犯罪的规律和趋势迅速调查资源,增加犯罪和影响,Portland:城市设施的综合管理为了提供一个全面的角度对整体的角度看这个城市,并提供智能资产管理战略改善提供的设施和设备资产提高公民的安全计划,以改善3366设备和设施,以防止重复投资,降低投资成本NewYork,Miami:灾难预防无线为基础的解决方案和设备,以有效地应对紧急情况语音,视频,火灾地点,跟踪,交通控制系统适用设备:智能T恤/头盔/云母设备MICAS(MobileIncidentCommand&accountabilitySystem)WuxiCity:无锡软件园云计算为基础的数据中心的虚拟化基础设施建设的租金有效地分享的计算资源,并授权有效地应对新的工作量需求英国城市联盟在西南:西南一公共部门和私营部门通过联合共享服务的提供和服务质量,促进地方经济发展,基于价值链构建食品安全追踪模型。能够事前,对可能发生问题的风险因素进行识别和预警;在事后,对问题的环节进行追溯并对其影响范围进行有效控制,将危害降至最低。,分析,仿真,高级水管理系统,GIS,水质传感器实时检测水流中的污染成分,水流传感器实时检测河流的流速和流量,实时决策响应实时污染告警关键点污染水平评估触发应急响应系统追踪污染源仿真分析工厂选址规划公共设施选址规划,可视化,分析,绿色负载规划:节省燃油成本,减少废气排放,每年减少燃油成本1500万美金IBM与客户联合开发分析模型,改进空气动力铉(MAC)指数,进而减少1-2%的燃油消耗。,3,2,优化,3,2,Somecargoswerere-placedbykeepingconstraints,and%MACwasimproved,供应链优化,油价影响分销中心/仓库的战略布局,美国邮政管理着庞大和复杂的运输网络,通过使用先进的模型技术开发综合的分析能力,帮助优化规划运输流程。取得了显著的经济效益(物流优化的典型案例),目前城市管理的主要问题(指挥中心)独立管理的角度,而不是整个城市的管理未能提供综合城市经理(过去的历史,实时状态等)趋势影响城市是难以预测的,缓慢的反应时间解决方案市指挥中心框架所有在充分考虑到系统的实时状态,作用的具体(控制台)趋势分析整个城市,该系统的角度来看,有效控制可能发生的变化作出反应的要求,城市服务基础设施,SmartCityCommandCenter城市管理政策仪表板:市政政策控制台集成服务管理气象,交通,怎样建设管理模拟,预测,决策,行动动态基础设施仿真、预测、决策和行动,城市市政突发事件,城市洪水突发事件,严重交通事故,变电站事故,城市水污染突发事件,公共卫生突发事件,突发大型治安事件,智慧城市需要智慧的综合管控中心!,自然灾害,公共突发事件,饮用水事件,城市综合信息仪表板,城市综合信息的整体掌控,Tokyo持久再造的大城市,世界最大的大都会之一(接近3500万人);日本人口逐年降低与老龄化加剧,但东京人口却逐年增加。面对日益加剧的来自新加坡、香港、上海等亚洲城市的竞争压力。不像西方城市,东京的基础设施薄弱、没有规划或设计代码,东京市政府(TMG)努力再造城市中心,解决随意无序拓展的问题。Tokyos“BigChange”2006年,TMG制定了一个十年规划,创造一个可持续的未来,目标包括:开发三个环路,缓解交通拥挤“十年减碳项目”,目标是到2020年,CO2排放水平在2000年的基础上减少25%。增强东京的灾难预警防备能力,并增加可靠性和公信力。创造世界第一个老龄化社会的典范Tama地区建设R&D中心(TamaSiliconValley)构建绿色路网和1000公顷的绿色空间。水务局东京市世界上制止水流失的领导者,(流失率从1956年的20%,降低到2006年的3.6%,2005年修复水流失案例接近21000个)城市水供给运营中心WaterSupplyOperationCentre管理所有有关水供给的数据,并通过信息化系统监控水活动,Tokyo使用普遍计算技术U-Computing来增强和改进旅游和城市服务,集成电路IC标签的使用,电子信息板,人行道、路灯等市政设施,涩谷站周边地区的电子地图,信息屏,地图屏幕,普遍计算终端,移动电话或特定设备,信息终端读取IC标签号,当旅游者接近信息板,商铺、事件信息等就会一多种语言的方式显示,2.信息终端根据ICTAG号(例如旅游信息)接收信息,显示当前位置,到目的地的指示方向,TELEMETRY,USNSVC,STEDE,CPS,城市管理中心UMC,PartnerService,TOPAZ,SVC,Portal,Biz.ProcessControlSVC,DB,Facilities,Traffic,Security/Disaster,EnvironmentWeather,U-Cityterminaldevice,User,TelematicsDev,SystemMonitoring,InfraMgmt,ITSvcMgmt,DevTool,Wireless,Wire/Wireless,服务应用,UMC,UMCPlatform,Network,WiBroHSDPA,W/CDMAFTTH,GPSUSNPLC,CCTV/TrafficLight,Ground/Underground/Sensor,BUS/Vehicle,EnvironmentSensor,RFID/Sensor,CityLight,Wire/Wireless,Phone,Home/LED/Kiosk,消防、医院、警察局等,传感器设备,信息、数据采集,信息处理、分析、集成,信息发布,控制中心,服务热线,xxx,CenterControlSVC,ESB(Transport/Mediation/Event),“iGov2010”的几个亮点1、iGov2010预示着新加坡政府信息化从“e”向“i”的一场转变,是新加坡电子政务焦点和工作重心由实施方式到实施效果的转移。“e”关注的是技术、设施和实施过程,而“i”强调流程、系统、信息和应用的整合,为的是能以创新的态度在政府部门和企业内部创造全新价值,给公众提供更好的服务。2、增进政府业务整合是实现无缝管理、一站式服务的关键。电子政务的目的是通过先进的ICT技术将政府各个分散的部门统一起来,以一个整体的形象来面对公众,从而实现政府与公众的良好沟通,所以在电子政务的实施过程中必须以公众为中心,加快改造各个部门之间的后端流程,把重心从前端转向后端的整合,并推动整合服务向整合政府的转变。3、在服务交付中强化以客户为中心的宗旨是增进公众在电子政府中的参与度的基础。在电子政务乃至整个ICT规划实施的过程中都需要非常重视和了解客户的需求和喜好。只有随着对客户了解的不断深入,政府将能预期客户需求,并通过客户喜爱的电子渠道主动、反应迅捷地提供电子服务。通过持续完善目前无法以电子方式提供的服务,并进一步加强政府与大众之间的关系,进一步促进大众积极参与政府决策流程。,到2010年,新加坡将实现一个能够智能化地解决用户需求和提供高质量服务的政府,至少将实现以下几个具体目标:80%的用户对电子政务服务整体质量非常满意;90%的用户会推荐其他人通过电子政务服务办理相关事务;80%的用户对在线公布的政府政策、项目和计划等信息的透明度和可用性非常满意。,目标是转变后台工作流程,提高前台效率和效能,建设一个“集成政府”iGov,通过应用信息技术为用户带来便利,并将公众连接起来。在新的规划中,新加坡政府将继续以用户为中心,一切从用户利益出发。,平台后移,服务前延,遵循SMART原则的目标设定,政府公共服务,振兴物流业对我国国民经济发展的六大“有利于”:有利于加快商品流通和资金周转,降低社会物流成本,优化资源配置,提高国民经济的运行质量;有利于提高服务业比重,优化产业结构,促进经济发展方式的转变;有利于增加城乡就业岗位,扩大社会就业;有利于提高运输效率,降低能源消耗和废气排放,缓解交通拥堵,实现经济和社会的协调发展;有利于促进国内外、城乡和地区间商品流通,满足人民群众对多样化、高质量的物流服务的需求,扩大居民消费;有利于国家救灾应急、处理突发性事件,保障经济稳定和社会安全。,党的十七大明确了工业化与信息化互相融合和五化并举的战略决策,但如何落实两化融合,找到新的关键突破口,还一直被众人探讨。现代物流业的发展离不开现代信息技术的支持,是两化融合的最好的突破口之一,物流公共信息平台,统一平台,银行Bank,税收Tax,海关Custom,其他Other,代理Agency,货主企业,物流公共信息平台LogisticsCommonInfoPlatform,海运Shipping,公路Truck,航空AirFreight,码头/货场Port/Yard,仓储Warehouse,铁路RailFreight,TransportationProvider基本运输能力供应商,LogisticProvider物流服务供应商,第三方物流3rdpartyLogistics,流通企业DistributionCompany,生产企业ProductionCompany,Governmentsupervision政府监管,检验检疫Inspection/quarantine,Issuer/shipper/consignee货主/发运人/收货人,FinancialService金融服务,保险Insurance,LogisticsCommonInfoPlatform物流公共信息平台,Connection连通服务(数据交换),其他物流平台OtherPlatform,国际供应链GlobalSCM,定位,2008,婴儿食品肉毒杆菌,花生酱肠道沙门氏菌,菠菜大肠杆菌,巧克力肠道沙门氏菌,莴笋大肠杆菌,大葱大肠杆菌,鸡肉禽流感,奶粉三聚氰胺,冷冻肉李斯特菌,蘑菇大肠杆菌,糖果添加剂,动物食品三聚氰胺,大米药物残留,多宝鱼药物残留,2009,罐装食品肉毒杆菌,饺子农药残留,薯条苏丹红,Source:IBMresearch,IBMsurveyofU.S.andUKconsumers,鲜牛肉大肠杆菌,2007,2006,2005,84%的被调查者认为他们对食品安全的担忧程度比两年前大大增加65%的被调查者认为如果某种食品被发现遭到污染而需要召回,他们对该食品生产商以及该种类食品的信赖程度都会大大下降69%的被调查者表示遇到过不安全的食品,而31%的被调查者则表示经常会遇到不安全的食品,近年来食品安全事件屡有出现,食品安全问题已经日益成为关系到中国国计民生的核心社会问题,食品产业链较为复杂,食品安全管理也涉及到各个不同政府部门,食品零售商,物流中心,消费品制造商,食品加工商,牧场,农场,终端消费者,食品产业链,物流,物流,物流,物流,物流,物流,食品安全科学技术委员会,国务院食品安全委员会,国家食品安全风险评估委员会,国家食品安全标准委员会,卫生部,国家质量监督检疫总局,国家食品药品监督管理局,国家工商行政管理总局,农业部,总体协调与监督工作,负责工作的协调与统筹、相关标准的制定、信息发布、资格认证与规范、组织查处,生产、流通等环节的监督工作,生产、流通等环节的监督工作,餐饮服务、消费等环节的监督工作,农产品的监督工作,多机构分段管理模式,频繁出现食品安全问题,根源并不在于法律法规的不健全,而是目前的监管体系存在监管主体多元化、部门职权交叉重复、执法不力等“硬伤”。,第四大“硬伤”是执法人员执法不力。第五大“硬伤”则是食品安全标准制定工作滞后。第六大“硬伤”是目前我国食品检测存在投入不足、资源分散、检测水平低下的问题,使得不少食品从生产到加工的过程中缺乏必要的检测。进一步理顺监管体制,明晰权责,建立较为完善的、科学的食品安全监管体系,需加大对食品违法行为的执法和处罚力度,提高制售假劣毒害食品的风险成本。,食品安全的综合监管等工作,食品药品监管,食品流通环节的监管,工商部门,生产企业卫生许可和餐饮业卫生的监管,卫生部门,食品生产加工环节的监管和一些食品的市场准入,质检部门,初级农产品生产环节的监管,农业部门,负责,部门,主体多元化的监管体制,使得部门之间缺乏协调和联动,不可避免地出现执法漏洞,第一大“硬伤”是多头监管无法形成合力。我国的食品安全监管体制采取的是多机构分段管理模式:,第二大“硬伤”表现在权责交叉不清容易出现推诿扯皮。监管部门看似管理原则和分工都很明确,容易造成具体监管工作的缺位、错位和越位,不可避免地出现有费可收、有利可图的事情多家监督、检验,有责无利或责大于利的推诿扯皮。这给不合格的食品流入市场创造了机会。,第三大“硬伤”是受片面的发展观影响,随意降低市场准入和监管要求。,IBM从食品产业链的关键环节入手,寻求控制风险的最佳途径,运用IBM的行业知识以及专业技能查明风险的来源,并对其进行深入的分析与解读,根据历史数据、专业知识以及行业运行的背后逻辑,IBM界定出相互关联的事件因果关系(条件概率),并制定风险量化模型,基于事件风险值以及可供使用的财力和物力的数量,IBM确定最佳行动组合,以尽量减少行业潜在或现有风险,阶段1:明确风险来源,阶段2:量化风险值,阶段3:规避控制风险,客户信息,数据,行业专家,食品行业,消费者,行业专家,美国哈德森河流域,哈德森河生态系统保护恢复计划,哈德森河从上游源头到纽约港入海口,超过520公里长,穿越19个县1200多万人居住的流域,形成了美国东部地区最发达富庶的地区。哈德森河流域有大约100万英亩的良田,不同的农牧企业,如牛奶场,果园,葡萄园和园艺作物。哈德森河有超过206种鱼类。河谷中有许多濒危和受威胁物种,如秃头鹰和heartleafplantain,也是一种重要的候鸟flyway的家。二战后商业巨头IBM、GE和GM在哈德森河谷投下巨资;水路和铁路公路网运输枢纽的形成带动流域卫星城镇的快速发展。1996年,纽约州长柏德基签署了哈德森河河口管理法案,这是一个为长期保护和恢复河流生态系统(从特洛伊大坝到纽约港入海口)的全面蓝图。,Credit:MikaGrndahlforTheBeaconInstituteforRiversandEstuaries,融化采集的数据信息的“创建“可视化的虚拟河流科学家,教育工作者和政府决策者,通过由电脑综合数据形成的“虚拟”河,以进一步了解生态系统,观察沉积物和化学污染物,深入了解人类对水质和鱼类的迁移的影响。修定区域发展政策和模式,传感器数据的收集和处理借助IBM的新的“流计算”技术,对分布式传感器网络收集到的实时的连续的物理、化学和生物数据流进行检查分类并按优先次序处理,分布式传感器网络由移动和固定无线传感器(每个传感器都有自己的计算芯片)组成的一个分布式传感器网络,负责收集传送流域的物理,化学和生物的变化实时数据,IBM新一代水资源管理解决方案:哈德森河上游到入海口的实时监控网,社区站,社区站,中心,区域卫生信息化与社区卫生信息化,中山大学医疗信息共享工程,*该项目计划通过建立一套完善的以医院临床业务数据共享为核心的体系架构,逐步实现“走进一家医院,八家医院为您服务”的蓝图。*平台搭建起来后,将实现八家医院之间医疗卫生人才资源、医疗信息资源和医疗文件资源共享。*以及综合医院与专科医院资源的共享,医学检验、影像检查结果互认,大型贵重和特殊医学仪器设备共享,药物不良反应监测结果共享,重要医疗救治资源共享。*将有效提高医院资源使用效率,提升管理水平和医疗服务质量。,关键词:走进一家医院,八家医院为您服务。,整合型多中心的星型医疗网络,展览路社区1个中心9个站,德胜社区1个中心7个站,北京大学人民医院,健康管理中心,北京市西城区医疗卫生服务共同体,斯德哥尔摩城市拥塞收费系统,由IBM负责实施建造的斯德哥尔摩城市拥塞收费系统试点工程,自2007年1月开始上线运行,至2007年7月,收费区内外的交通流量下降22%。同时系统的运行导致人们出行模式的转变,新增4万名公交用户,减排12%。经过公民投票,瑞典政府决定从2007年8月起,正式永久性运行城市拥塞收费系统。,BUILDINGASMARTERPLANET:GOVERNMENT,构建一个更加智慧的地球:产业篇,信息产业化的基本框架,云计算,移动计算,流计算,数据挖掘、数学建模、科学计算、可视化分析,利用先进流计算,云计算及其他技术建立城市运营平台,配合当地科研机构陪养数据分柝人才,环境感知,气象信息,地理信息,市政信息,传感器的制造及行业设计,决策辅助,业务优化,创新服务,事件响应,结合当地行业优势为企业及政府提供服务,数据计量,1,3,2,4,创造最大价值的可持续的联合研究模式,现代服务业在全球都属于高复杂度的前沿性课题,需要培养综合性的研究能力,不断实践探索,并孵化研究成果以进行产业化推广,从而实现循环型经济及可持续的发展。,现代服务业联合研究创新中心,产业化运作,融资,核心技术,运营,推广,配套服务,合作伙伴,业务模型,产业化公共服务平台,产业化推广,培训,软件工程与软件外包平台,虚拟世界技术平台,分析与优化技术平台,培训与研究孵化基地,现代服务业基础技术平台,服务科学管理工程,研究体系,创新管理,联合研究,研究孵化,实践,产业化孵化,IBM帮助建设“智慧城市”的系列解决方案契合当前政府的战略工作重点,保就业,保稳定,保增长,保民生,自主创新产业发展,软件产业发展解决方案Pangoo,园区设计服务外包Cloud,ETP,百城计划HPC.,生态环境,“铁,公.机”,灾后重建,上海世博,智慧水管理联合研究项目大气监控,智能交通,SmartCity灾后重建项目,SmartCity-上海世博项目,教育,医疗,住房,社保,食品安全,ETP,e-Learning,数字校园,智慧的医疗

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