在全州经济运行分析会议上的讲话_0

1/15在全州经济运行分析会议上的讲话同志们这次全州经济运行分析会议，是州委、州政府针对今年我州工业生产下降，经济效益下滑今年以来，水电行业克服持续干旱的影响，实现恢复性增长，能源供应好于上年；有色金属冶炼企业生产也好于上年；蔗糖生产的技术含量有所提高，但受甘蔗产量大幅度下降和原材料价格上涨的影响，制糖业生产与去年同期相比减幅较大，导致全州工业经济随之出现下降态势。1至8月，全州完成工业总产值亿元，占年计划的，按可比价计算比上年同期下降。工业经济运行的特点是1重工业保持较快增长，轻工业下降。重工业产值达亿元，比去年同期增长；轻工业受制糖工业的影响，完成产值亿元，比去年同期下降，其中制糖业完成7亿元，下降。集体企业、股份合作企业、外商及港澳台投资、其他经济类型保持增长，国有企业、股份制企业下降。集体企业完成产值9647万元，比去年同期增长；股份合作企业完成产值1721万元，增长；外商及港澳台投资完成3151万元，增长倍；其它经济完成产值亿元，增长；国有企业完成产值亿元，比去年同期下降，股份制企业完成产值亿元，下降。2/15主要工业产品产量七种增长五种下降。增长的是水泥万吨，比去年同期增长；配混合饲料531吨，增长；工业硅12312吨，增长；精制茶1120吨，增长；铝7429吨，增长；发电量60910万千瓦小时，增长；锡437吨，增长。LOCALHOST下降的是机制纸及机制纸板3447吨，下降；食糖万吨，下降；原煤万吨，下降；酒精27940千升，下降；塑料制品1042吨，下降。工业产品产销衔接顺畅。全州累计完成工业销售产值亿元，产品销售率为，同比提高个百分点。轻工业产销率为，同比下降个百分点，其中制糖业产销率,下降个百分点；重工业产销率，同比提高个百分点。经济效益下降。全州工业综合效益指数为，比去年同期下降个百分点。全州规模以上工业企业56户，亏损22户，亏损面为，比去年同期扩大个百分点。规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润5847万元，比去年同期减少5162万元，下降，实现利税亿元，比去年同期减少7737万元，下降。固定资产投资增长强劲州委、州政府坚持不懈地抓好招商引资工作，加大固定资产投入，有效缓解了基础设施的瓶颈制约。1至8月，全州累计完成固定资产投资总额亿元，比去年同期增长。其中基本建设投资亿元，增长；更新改造投资亿3/15元，增长倍。固定资产投资增长的主要亮点是一是续建工程施工进度加快，资金到位及时，全社会固定资产投资资金到位率达；二是施工项目增加，1至8月，施工项目285个，比去年同期增加33个，其中1000万元以上项目75个，占，亿元以上项目21个。三是电力投资大幅度增长，投资额达亿元，增长倍。四是水利投资增长快，投资额达亿元，增长。五是交通完成投资增长快，投资额达9768万元，增长。对外贸易和旅游业增幅明显州委、州政府积极实施“外贸兴州”战略和实施“走出去”战略，先后派出了经贸考察团赴缅甸、泰国、印度、孟加拉等国进行经贸考察，积极组团参加中国昆明进出口商品交易会，均取得了较好的效果，拓展了内外市场；加大口岸基础设施建设，口岸基础设施明显改善；进一步贯彻落实好“边贸出口人民币结算全额退税”、“姐告边贸区海关特殊监管办法”等政策促使外经贸保持了快速增长。1至8月，全州完成进出口总额亿美元，比去年同期增长，其中进口亿美元，增长；出口亿美元，增长。在加大旅游宣传促销、市场开拓和旅游基础建设力度的同时，抓住春节黄金周、目脑纵歌节、泼水节、“五一”节黄金周等节庆活动，拉动旅游业的快速发展。1至8月，全州旅游接待总人数万人次，同比增长18，其中接4/15待海外旅游者万人次，增长19，接待国内旅游者万人次，增长18；实现旅游外汇收入万美元，增长8；实现国内旅游总收入亿元，增长19；实现旅游总收入亿元，增长12；口岸入境一日游人数万人次，增长6。城乡市场活跃，市场物价总体平稳1至8月，全州累计实现社会消费品零售总额亿元，比去年同期增长。从经济类型看集体及股份合作经济完成消费品零售额9222万元，增长；个私经济完成消费品零售额亿元，增长；国有及国有控股经济完成亿元，下降；其他经济完成亿元，下降。从行业看，餐饮业增幅快于批发零售贸易业。餐饮业完成零售额亿元，增长；批发零售贸易业完成零售额亿元，增长，其它行业零售额完成7721万元，增长。市场物价涨幅平稳。1至8月，全州居民消费价格总水平比去年同期上涨。其中城市上涨，农村上涨。商品零售价格上涨，其中城市上涨，农村上涨。农业生产资料价格上涨。财政收入增长较快，金融运行良好1至8月，由于固定资产投资、对外贸易的快速增长以及税务部门加大税收清欠力度，财政收入保持较快增长。全州累计财政总收入亿元，比去年同期增长，其中上5/15划中央两税完成亿元，增长；财政一般预算收入为亿元，增长，其中增值税627万元，下降；企业所得税476万元，增长；营业税8305万元，增长。财政一般预算支出为亿元，比去年同期增长。其中农业生产支出4995万元，增长；城市维护费支出1516万元，增长；行政管理支出亿元，增长；文教卫生支出亿元，增长。金融运行良好。八月末，金融机构各项存款余额亿元，比年初增长。其中企业存款亿元，增长；居民储蓄存款亿元，增长。全州各项贷款余额为亿元，比年初增长，其中短期贷款亿元，增长；中长期贷款亿元，增长。县域经济发展加快，全州呈现出协调发展的良好态势今年上半年，瑞丽市围绕口岸经济，加快贸易、旅游业发展，实现生产总值亿元，同比增长；潞西市围绕生态园林城市建设，发展绿色经济，实现生产总值亿元，增长4；盈江县抓住发展水电的机遇，以项目投资带动经济发展，实现生产总值亿元，增长；陇川县狠抓蔗糖基地县建设，实现生产总值亿元，增长6；梁河县抓住特色产业发展，出台了扶持产业发展的相关政策，但由于蔗糖业下滑等因素，影响了GDP的增长，上半年实现生产总值亿元，下降2。6/15社会各项事业健康发展坚持“科教兴州”战略，在着力抓好经济建设的同时，始终把科技、教育、卫生、文化、体育、人口、资源、环保、社会保障、民族宗教、外事侨务、五是城乡居民收入增长缓慢。1至8月，城镇居民人均可支配收入5655元，比去年同期增长，增幅比去年同期低个百分点。上半年，农民人均现金收入增幅比去年同期低个百分点。六是禁毒防艾工作虽然取得了阶段性成果，但由于靠近毒源地，防治形势仍然不容乐观。我们一定要正视上述存在的困难和问题，在今后的工作中，采取切实有效的措施认真加以解决。二、认清形势，抓住机遇，把握全年经济运行态势综合分析今年以来全州的经济运行情况，1至8月经济运行总体平稳，但是快速增长的困难较多，要完成全年经济预期目标，形势严峻，任务艰巨。通过调研分析，我们认为，虽然上半年我州生产总值完成年计划的42，任务没有过半，但综合考虑各种因素，经过努力，全年完成生产总值亿元的计划目标还是有希望的。一面临的发展机遇1中国东盟自由贸易区建设的机遇。中国东盟自由贸易区建设从国家战略的高度把具有独特区位优势7/15的推向对外开放的前沿，作为云南省面向东南亚、南亚的前沿，其战略地位将进一步提升。一方面有利于争取国家的政策、资金支持，获得更多的发展动力；另一方面，将大大增强国内外投资者的信心，有利于吸引外资和东部地区的资金。中国加入WTO提供的机遇。在经济全球化和加入世贸组织过渡期结束的今天，市场竞争日趋激烈，要在更加广阔的市场中获得竞争优势，寻求有利于发展的国际活动空间，使经济从资源导向型向市场导向型转变，东南亚、南亚市场可以与形成相互连接的经济区域的区位优势进一步显现出来。在新的历史条件下，所处的位置不仅是云南乃至大西南对外开放的前沿阵地，而且将成为全国对外开放连接东南亚、南亚的前沿阵地，并成为走向印度洋的前沿阵地。加入WTO为参与区域经济合作和外贸发展创造了更为有利的条件和更加广阔的空间。我们要充分利用两种资源，面向两个市场，“走出去”与“引进来”并举，在更高程度上、更大范围内进一步扩大开放，积极主动参与国际合作与竞争，切实提高经济的整体素质和综合竞争力。西部大开发带来的机遇。随着西部大开发战略的推进，一些大项目将逐步纳入国家计划，我州实施大项目带动大发展将成为可能，基础设施建设将进一步得到加强。8/15随着保龙高速公路的建设和在不久的将来国家批准实施大瑞铁路、中缅输油管道等项目的兴建，将从根本上解决我州基础设施落后的瓶颈制约，为我州实现跨越式发展奠定基础。我省实施“兴边富民工程”、“县域经济试点县”和我州“禁毒防艾”三年行动计划，也将进一步促进我州基础设施建设，增强我州的发展能力。我们要进一步认清形势，抓住上述发展机遇，增强加快发展的信心，把握全年经济运行态势。二对三次产业的发展趋势分析1从第一产业分析。一是小春粮油全面增产。全州小春粮豆产量达59788吨，比去年增产17573吨，增长。油料总产量达14227吨，比去年同期增长。二是大春丰收在望。预计全州栽种大春粮豆万亩，比去年增加万亩，其中稻谷万亩，增加万亩。目前，各项中耕管理措施到位，农作物长势良好，中后期不出现大的自然灾害，有望获得粮食全面丰收。同时，农业生产结构调整继续推进，优质和高效农产品生产稳步扩大，农业产业化进程继续加快，也将促进农业加快发展。综合上述分析，预计XX年第一产业增加值比XX年增加2亿元左右，可望达到16亿元。能够超额完成十二届人大三次会议确定的亿元的目标。从9/15第二产业分析。我州带动第二产业增长的主导力量一是投资，二是制糖业，三是水电。我州制糖业减产己成定局，经济拉动的亮点是投资、水电和建筑业，但是，能源和部分原材料的制约作用日趋突出，生产资料价格上涨，导致企业生产成本上升，生产经营困难会增加。初步预测，固定资产投资总额能够完成亿元的目标任务，第二产业增加值可能完成14亿元左右，但如果在今后3个多月的时间内，通过进一步加强招商引资工作，加大固定资产投资，完成年初确定的目标是有可能的。从第三产业分析。随着社会需求增长，全社会货运量相应增加，金融服务业迅速发展，房地产业快速增长，预计XX年，第三产业增加值可望达到23亿元左右，能够完成亿元的计划任务。必须高度重视的几个问题1主要经济指标增幅回落较大。虽然我州上半年第一产业增长，在全省16个州市排第一位；第三产业增长，在全省排第二位，但是上半年全州生产总值比去年同期增长，低于全省平均水平个百分点，增幅在全省16个州市排倒数第二位，特别是第二产业下降，在全省排倒数第一位。工业增长受到多重因素影响。今年全州甘蔗种植面积继续减少，必然导致甘蔗入榨量的减少，也必将继续影10/15响制糖业的发展。此外，国家实施对部分高耗能产品提高出口关税，取消或者降低出口退税政策，将影响到金属硅等工业产业的发展，加之工业生产原料价格、能源价格上涨，运输成本增加，对于我州工业的增长也会带来不利影响。保持农业增产、农民增收难度加大。今年我州虽然没有发生去年“75”、“720”那样的特大自然灾害，但是上半年持续的干旱已经给农业生产带来较严重的损失。去年以来，全省化肥、农药、农机用油等生产资料价格持续上涨，今年上半年我州的农资价格仍然在高位运行的基础上攀升，农业生产资料价格上涨，而农产品价格涨幅相对较低，不仅影响了国家各项惠农政策效应，而且降低了农业比较效益，影响了农民的生产积极性，使今年实现农业增效、农民增收的难度加大。外贸面临诸多不确定因素。今年6月，国家商务部宣布，中国东盟自由贸易区降税计划将于7月20日正式启动。国务院总理温家宝在大湄公河次区域经济合作第二次领导人会议GMS开幕式上的讲话中宣布，中国决定自XX年1月1日起，单方面向柬埔寨、老挝和缅甸三国扩大特惠关税产品范围，以提高区域贸易合作水平。国家外经贸政策的重大调整，对我州的外贸既是机遇，也存在挑战，需要深入研究，人民币升值对我州的出口就是一个挑战。11/15加之近期缅政府贸易政策的多变，一味强调搞大贸、搞进出口平衡，我州口岸部分国家优惠政策已经到期或者即将到期，都是我州外经贸快速增长中不可忽视的问题。禁毒防艾斗争和社会维稳工作形势依然严峻。今年1月，全州1000多名工作队员进驻300多个村，开展轰轰烈烈的禁毒防艾人民战争，取得了可喜的成绩。由于我州受毒品和艾滋病的危害非一年两年，虽然我们得到了国家、省以及社会的大力支持，但是要从根本上消除两个恶魔的危害，决不是短期可以做到的。今年5月中央电视台播出的毒患专题片，虽然报道了我州深受其害的一面，却没有反映出我州所付出的努力，没有表现我州新增吸毒人员大幅度减少的事实，在社会上造成了一定的负面影响；许多禁毒防艾工作经费不能及时到位，也影响了工作的正常开展。我州当前因为国企改革、农村土地山林纠纷引发的上访以及群体事件也时有发生，维护稳定工作任务艰巨。三、突出重点，狠抓落实，确保年度目标的实现005年是“十五”计划的最后一年，也是实现州委提出的“一年一个新气象，三年大变样”目标的检验之年。完成今年的各项目标，为我州的“十五”计划划上一个圆满的句号，具有十分重要的意义。我们要深入分析研究当前经济运行情况和经济发展趋势，正确把握国家宏观政策12/15导向，努力做好全年的经济工作，巩固和保持我州经济快速发展的良好势头。在下一步的工作中，各级党委、政府要根据中央提出的做好下半年经济工作必须把握好“稳定政策，分类指导，调整结构，深化改革，协调发展”的指导原则，按照年初做出的一系列决策部署，咬定年度发展目标不动摇，盯紧进度不放松，正视存在的困难和问题，保持清醒的头脑，排除一切干扰，坚定信心，乘势而上，突出重点，强力推进，确保年度各项目标任务的完成。今后3个多月，要着力抓好以下几方面的工作。加强农业和农村工作，确保农民收入稳定增加要把“三农”问题作为经济工作的重中之重，紧紧抓住农民增收这一主题，着力抓好以下十项工作一是准确分析和把握农业农村经济工作面临的形势，加强调研，确保中央、省的各项支农惠农政策措施落到实处。二是抓好大春农业生产的中后期管理，做好秋收的各项准备工作，努力确保大春粮食颗粒归仓；加大冬季农业开发力度，抓好瓜果蔬菜等短平快项目，进一步提高冬季农业的质量和效益，有效增加农民收入。三是采取有效措施，加大秋植蔗和冬春蔗的种植力度，努力遏制制糖业下滑趋势，扭转糖业发展的被动局面。对这个问题，州委、州政府是高度重视的，于今年7月专门召开了蔗糖生产座谈会，出台了德政发XX174号文件。值得注意的是，个别县市对州政13/15府的这份文件宣传贯彻不力，甚至有一些违背该文件精神的做法。从保持政令畅通的角度看，这是不允许的，必须坚决纠正。最近，州委、州政府又派出甘蔗生产督查组到各县市开展督查，表明了州委、州政府对于抓好甘蔗生产和糖业生产的决心。各县市党委、政府要积极配合这项工作，确保今年秋植蔗和明年初春植蔗任务的完成。四是大力发展畜牧业，在农村尽快扶持一批养殖业大户，调动农民的积极性，发挥他们的主动性。五是继续抓好退耕还林工程和农村能源建设，确保林业生态建设取得实效，推进可持续发展战略的实施。六是继续抓好农村富余劳动力的培训和转移输出工作，进一步提高农民劳务收入在农民纯收入中的比重。七是及早规划，搞好今冬明春农田水利基本建设工作，搞好水毁修复和江河治理。八是继续抓好扶贫开发，确保完成省下达的扶贫开发任务。九是继续抓好生物资源创新产业的开发。十是坚定不移地推进乡镇撤并，做好维护农村稳定工作。抓好工业经济的提质增效工业化是现代化的基础，是衡量一个国家和地区经济社会发展水平的重要标志。我们要进一步认