老楼危楼隐患排查治理工作实施方案

1/6老楼危楼隐患排查治理工作实施方案根据国家、省、市安排和相关要求，以及市住房和城乡建设局关于立即开展安全生产隐患排查治理的紧急通知（曲建发201614号明电）精神、县开展老楼危楼隐患排查治理工作方案（陆住建函【2016】49号，为切实加强老楼危楼安全管理，组织开展好全街道老楼危楼隐患排查治理工作，坚决防止垮塌事故发生，切实保护人民群众生命财产安全，结合中枢实际，制定本方案。一、组织领导按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，深入组织开展全县老楼危楼隐患排查治理工作。为切实加强组织领导，结合中枢街道实际，成立了街道办事处老楼危楼隐患排查治理工作领导小组，负责指导协调全县老楼危楼隐患排查治理工作。领导小组成员如下组长街道办事处副主任副组长街道办事处主任助理成员城市建设服务中心副主任城市建设服务中心副主任城市建设服务中心工作人员城市建设服务中心工作人员城市建设服务中心工作人员2/6城市建设服务中心工作人员领导小组下设办公室在城市建设服务中心，负责做好日常事务工作，办公室主任由同志兼任，统筹安排老楼、危楼隐患排查治理工作。二、排查治理的范围、重点及内容（一）排查治理范围中枢街道范围内建筑年代较长、建设标准低、失修失养严重的办公楼、商用楼、居民住宅、学校、幼儿园，所有保障性住房、棚户区改造安置住房和农村住房，以及违法违章建筑。（二）排查治理重点及内容1城市老楼危楼安全状况。重点检查整体危险的房屋是否已经拆除，有危险点或局部危险的房屋是否已采取有效措施解除危险，装饰装修涉及拆改主体结构或明显增加荷载的房屋是否存在安全隐患。22016年老楼危楼排查中被鉴定为C级、D级的房屋是否采取有效措施，排除安全隐患。3加强对中小学校、幼儿园教学楼及校舍的预警处理，彻底排查对学生和教师人身安全是否存在隐患，必须保证学生和教师的人身安全。4对本辖直管公房建造年代久远、修缮不到位，安全措施落实不得力的老旧危房，要尽快落实自查整改，以3/6保证租房人的人身安全。5城市老楼危楼安全管理相关法律法规、标准规范及规范性文件的贯彻执行情况，以及管理维护状况，重点检查管理档案是否完整，管理制度、管理措施是否完善和落实，日常管理是否及时到位等。6对在建保障性住房和棚户区改造安置住房工程质量安全进行全面监督执法和检查。三、职责分工中心学校负责本街道中小学校、幼儿院的教学楼和校舍老楼危楼安全隐患排查治理工作。各社区居委会按照“属地管理”原则，负责组织开展管辖区域内所有老楼危楼（包括农户住房）的安全隐患排查治理。街道有关单位按照“谁主管、谁负责”原则，负责组织开展管辖范围内所有老楼危楼的安全隐患排查治理。四、实施步骤（一）自查阶段（7月中旬至月底）。中心学校、各居委会和街道有关单位组织老楼危楼产权人或使用人进行全面自查，建立排查台账，结合实际制定相应的对策措施。对发现的重大安全隐患要及时上报，并采取有效措施防止重大安全事故发生。4/6（二）抽查阶段（8月上旬）。对存在重大安全隐患的房屋进行重点检查，对在建保障性住房和棚户区改造项目的质量安全，以及违法违章建筑进行执法检查，督促责任单位对检查出来的问题进行集中整改。（三）总结阶段（8月下旬）。检查结束后，各责任单位针对实际情况完善老楼危楼安全管理档案，建立健全房屋安全管理制度，加强日常管理，着力提高老楼危楼安全管理水平。五、工作要求（一）高度重视，迅速行动。房屋安全关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会稳定和谐。各居委会、中心学校和街道有关单位要以高度的责任感和使命感，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，将开展老楼危楼隐患排查治理工作列入重要议事日程，迅速行动起来，抓紧抓实抓出成效。（二）深入排查，全面治理。各责任单位要精心组织，在2016年排查的基础上，再次对老楼危楼安全隐患进行全面排查，确保不漏一幢、不漏一户。要督促房屋所有权人及使用人增强安全意识，对排查出整体危险和局部危险的房屋，制定整治方案，及时整改并消除隐患，从源头上防止安全事故发生。要认真排查建筑物幕墙、空调室外挂机、大型户外广告牌等设施和物品安全隐患，落实整改5/6措施，防止大风引起坠落事故。（三）加强监管，落实责任。要加强日常监管，督促房屋所有权人、管理人、使用人严格落实安全责任，所有权人应承担房屋建筑安全责任；使用人应承担房屋建筑安全使用责任，以及配合所有权人、管理人对房屋建筑特别是旧房屋的检查维护、安全评估、安全鉴定、抗震鉴定、安全隐患治理等活动的责任。要加强房屋安全管理法律法规教育，督促房屋安全责任人严格按照设计用途、使用性质、权属证明记载用途等正确使用房屋，定期进行安全检查与维护，及时消除安全隐患。（四）完善制度，健全机制。要做好房屋日常安全管理，逐步建立安全管理档案，做到危旧房屋底数清、问题准、措施实。要加快制定房屋使用安全管理制度，逐步形成房屋产权人、使用人、物业、社区（村委会）、街道（乡镇）、住建部门等协调联动的管理机制，保障房屋安全。要加大宣传力度，提高广大人民群众的安全意识，增强做好房屋安全隐患治理工作的主动性和自觉性。要认真对待群众反映的房屋安全隐患线索和苗头，第一时间赶赴现场查看，坚决杜绝侥幸心理、畏难情绪，及时发现并处理险情。（五）强化纪律，严肃责任。各责任单位要认真履职，将老楼危楼隐患排查治理工作真正落到实处，