在全市统计与调查工作会议上的讲话_1

1/10在全市统计与调查工作会议上的讲话同志们这次全市统计与调查工作会议的主要任务是总结全市2016年工作，部署2016年工作任务，凝心聚力、开拓创新，更好地推动全市经济社会快发展、大发展。彦超同志对今年的统计调查工作部署准确、任务到位，我完全同意。请大家结合实际认真抓好落实。下面，就如何做好新形势下的统计工作，讲三方面意见一、工作扎实、服务到位，2016年统计调查成绩值得骄傲年，面对国际金融危机和原油价格下跌严峻形势，全市上下紧紧围绕“保速度、促发展”工作基调和“保10争12”奋斗目标，抢抓机遇，迎难而上，奋力拼搏，经济、政治、文化、社会和党的建设取得明显进展。全市实现地区生产总值2120亿元，增长，连续两年超过全省平均增速；完成固定资产投资亿元，增长；地方经济总量达到820亿元，增长；在原油价格折半的情况下，完成地方财政总收入亿元，增长；城镇居民人均可支配收入18181元、增长，农民人均纯收入6593元、增长；万元GDP综合能耗下降。这些成绩的取得，是全市上下共同奋斗的结果，同时也凝聚着全市统计调查工作者的一份功劳，政府对大家的工作是满意的。2/10过去的一年里，全市统计调查人集心尽力、用辛勤汗水谱写了一曲辉煌乐章，成绩有目共睹，可圈可点。具体表现在三个方面一是坚持用真功、求实效，数据质量得到充分肯定。为确保统计数据真实准确，市统计局能够积极探索、大胆实践，从自身基础规范化入手，对各县区、各专业进行了全面查改提高，夯实了统计标准化基础。LOCALHOST我市经济普查工作代表全省迎接国务院经普办质量验收，赢得了国家检查组的充分肯定。市、县区12家单位被评为全国经济普查先进单位，实现了“全省第一、全国一流”的工作目标。月20日，国家统计局马建堂局长莅临，亲切看望全体统计工作者，并对统计调查工作很满意、很高兴。这些成绩不仅仅是统计部门的荣誉，更显著提升了政府公信度。二是坚持保大局、议大政，统计服务得到广泛赞誉。各级统计部门都能够秉承“用数字说话，为发展服务”的理念，用及时准确的数据及分析报告，换得了市委市政府把握经济运行及走势的得心应手。你们放眼全局，服务大局，而且提供的服务是及时的、到位的、超前的，更是优质的，也是任何其他部门都不能替代的，这一点，各级领导都是充分认可、充分肯定的，也是有目共睹的。三是坚持正风气、立形象，队伍建设得到一致认可。3/10多年来，坚持“四看”原则，用赛马的创新平台激励人，鼓励争先创优，发现亮点，树立典型，一批德才兼备的年轻干部脱颖而出，增强了统计事业中坚后备力量。积极拓宽服务领域、改进服务手段、创新服务方式，在“万人评议机关作风和行业作风”工作中，以52个参评单位排名第四位的优异成绩，被市委、市政府授予“万人评议先进单位”称号。市局班子和队伍建设工作成绩十分突出，在全市组织工作会议上交流经验，再度展示了统计调查队伍的风采。你们是一支能干事、干成事的队伍，这一点市政府是给以充分肯定的。此刻，我为自己能够主管统计这条战线感到骄傲和自豪，也代表市政府向你们取得的优异成绩表示祝贺，真诚的感谢全市统计调查工作者对经济社会发展做出的贡献。二、接受挑战、冷静思考，对统计调查工作的新形势做到心中有数从国家大环境看，统计工作使命更加神圣。当前是我国统计改革发展建设的关键时期。今年1月，温家宝总理、李克强副总理分别对统计工作作出重要批示，指明统计工作方向的同时，也为统计部门切实履行好职责提出了最高要求、最大希望。现在国家和省里涉及综合专项的一些评价，主要来源于统计调查部门，发生争议和看法不同，4/10最后以统计的成果、结论为依据。不仅仅是各级领导班子绩效考核等重要内容交给统计部门，而且包括社会治安综合治理、组织工作满意度、群众满意度、重大民生问题、反映老百姓状况问题、社会心理价值取向等等，都有赖于统计调查部门给政府提供正确的结论和建议。统计调查部门如何做出客观公正的判断、提供及时准确的结论是摆在我们面前的一个全新课题、一个重大而神圣的历史职责。从快发展看，统计工作任务更加艰巨。2016年是全面实现“十一五”规划目标，衔接“十二五”规划的重要一年，也是我市推动科学和谐跨越发展的关键之年。当前，国际金融危机影响依然存在，不可预测因素仍然较多；国内经济企稳向好，但基础还不够牢固；石油价格反弹回升，仍有可能出现波动；各地新一轮扩张发展态势日趋明显，竞争压力越来越大。这些复杂情况，给我们带来的挑战和困难很多，保速度、促发展仍然是今后一段时期发展的重要任务。我们统计部门肩负数据上报、统计分析、决策建议的责任越来越大，掌握全市经济社会方方面面情况的任务也越来越重。从新统计法实施看，统计法制建设更加威严。去年5月1日监察部、人力资源和社会保障部、国家统计局联合发布了统计违法违纪行为处分规定，今年1月1日新统计法正式实施。修订后的统计法进一步明5/10确了统计法的立法宗旨及其调整范围，全面规定了政府统计活动各类参与主体的权利和义务，确立了统计工作的基本原则，完善了基本统计制度，为全面推进依法统计提供了法律依据，为进一步推动统计改革和发展提供了法律基础，为确保统计数据真实可信、提高政府统计公信力提供了法律武器。但是，新统计法和统计违法违纪行为处分规定都是一把双刃剑，在约束统计调查对象的同时，对统计机构、统计人员，尤其是对统计执法人员的行为制定了明确的法律规范。文明执法、公正执法，清正廉洁、诚实守信不仅仅是良好的队伍形象，更重要的是维护政府统计法律法规在社会公众心目中的威严。从社会高关注看，统计工作压力更加巨大。伴随经济危机全球化影响，国内市场的各类主体为了正确地制定经营策略和规避风险，比以往任何时候都更加重视和关注政府发布的统计数据与信息。社会公众出于对国家发展和自身利益的关心，也越来越关注统计数据。国家统计局针对经济增速与发电量不匹配，劳动工资统计等相关问题的质疑进行了解答。关心经济发展的同志询问全市经济的总量、速度以及构成关系，尤其是对现价GDP比XX年减少亿元，增速达到感到疑惑，市局及时通过统计专呈来之不易的向两会代表和社会公众进行了详细解答，收到了良好的效6/10果。这些全社会日益增长的需求压力，必将构成推动统计事业快速发展的动力。三、百尺竿头、更进一步，开创统计调查工作新局面过去的几年里，统计调查工作不断迈上新的台阶，特别是2016年全市统计调查工作取得了历史性的突破。站在成绩的高起点上，我希望全市统计调查工作者不骄不躁、勇攀高峰，在平凡的岗位上创造出更多不平凡的业绩。下面，就2016年统计调查工作，我再强调三点具体要求。高度重视，切实加强对统计调查工作的领导提高对统计工作重要性的认识，加强对统计工作的领导，这方面内容在以往的统计工作会上我讲过多次，而且都是把它放在最后来强调，今天放到前面讲，目的是要引起各级党委、政府，各部门高度重视统计工作。在目前形势下结合经济社会发展需要，高度重视统计调查工作、支持统计调查工作、不断提高统计调查工作的整体水平，是全市各级党委政府义不容辞的责任。统计局在我分管单位中汇报是最多的，也是市委市政府主要领导找的最多的部门之一，从这一侧面可以看出市里对统计工作的重视程度，也证明了统计工作在全市经济社会发展中有很重份量。在2016年这样一个特殊的年份中，如果说没有及时可信的7/10全市经济发展数据和深层次的研究分析，我们就不可能成为每月市政府常务会议固定发言的单位，就无从向市委市政府提出决策性建议，所以统计这项工作十分特殊、又十分重要。各级党委政府必须把统计调查工作摆在更加重要的位置来思考，进一步统一思想，切实加强领导，强化工作措施，落实工作责任。各县区、各部门、各企事业单位要在机构、人员、财物等方面给以全力支持和全面保障，对于统计工作中需要解决的问题必须统筹安排，认真落实和解决。突出服务，为全市经济社会发展奋斗目标贡献力量统计部门从上到下要贯彻“党委政府决策到哪里，统计工作就服务到哪里”的大局思想和服务意识。在加快发展的关键阶段，充分发挥统计调查部门的职能优势，做好全市经济社会发展的信息提供、监测预警和决策建议等项服务工作。一要围绕各级党委和政府的中心工作，加强对主要经济指标走势分析，把握内在动因；加强指标运行的深度分析，突出与发达城市和地区的对比度分析，客观真实地反映经济社会发展成果。二要找准经济社会发展中的薄弱点，积极拓展统计服务领域，加强对指标反映问题的原因、发展方向分析预测，注重分析实效性、可操作性，提出有价值的对策建议，为领导科学决策当好参谋。三要密切关注经济社会发展中的热点、难点问题，加大统8/10计监测分析，力求透过现象看原因，针对原因提建议，做好预警预报，提出辅助领导决策可信度高、促进经济发展针对性强的对策建议，为促进全年经济社会快发展、大发展提供有力统计保障，为圆满完成全市“十一五”规划作出新的更大的贡献。把握重点，全力做好2016年的统计调查工作一要高质量完成全国人口普查工作。组织实施好第六次全国人口普查，是今年统计工作的重中之重。各级领导和广大普查员要充分认识到它的重要性和严肃性，切实统一思想和行动。市局要坚持科学普查、依法普查，建立健全普查质量控制体系，落实普查工作岗位责任制。精心组织、统筹安排，充分发挥牵头、协调、综合作用，全面实施好普查的各项工作任务。各县、区政府要以高度的责任感切实负起责任，做到普查经费、人员安排、物资保障三个到位，特别是普查经费一定要列入年度财政预算，市里将成立督察组深入县区进行检查通报。各成员单位要站在全局的高度，积极配合统计部门开展好人口普查工作，在宣传报道、资料提供、人员安全等方面给予支持和配合。二要全面提高统计调查数据质量。马建堂局长在全国统计工作会议上提出“数据关天”，其寓意十分深刻。统计数据质量不仅关系到投资者微观决策，更关系到政府宏9/10观决策，统计工作的生命在于真实、可信。提高统计数据质量，是统计工作的出发点和归宿，是各级统计机构的第一要务，是统计工作的中心，任何时候、任何情况下，都不能偏离这个中心。各级党委政府要重视统计数据质量管理，主要领导对上报数据一方面要严格把关，另一方面要对其负责。各级统计调查部门必须围绕提高统计数据质量这个中心，积极探索提高统计数据的行之有效的方法和手段，努力消除各种干扰和影响统计数据质量的因素，保证统计数据质量的准确可信。三要强化统计执法检查力度。今年是新统计法施行的第一年。全市各级统计机构要在加强统计法律法规学习的基础上，从维护统计法尊严、维护政府统计权威的高度，充分认识加强统计执法检查的重要意义和作用，切实履行好统计法赋予的监督检查职责，与一切统计违法违纪行为作坚决的斗争。市局要按照国家、省里的统一部署，早准备、早动手联合有关部门对全市统计法和处分规定贯彻执行情况进行一次大检查，检查工作要严上加严、细上加细，发现问题立即整改到位，保证检查取得切实的成效。在国家、省统计执法检查工作中，哪个县区、哪个部门出现问题，要严肃处理，决不姑息。要深入开展形式多样的统计法制宣传活动，加大宣传力度，不断优化依法统计的社会环境。10/10四要加强统计调查队伍建设。统计工作如此重要，要完成如此庞大的统计调查任务，无论是统计指标、统计报表、统计调查，还是统计分析和预测，都需要一支过硬的统计调查队伍来完成。首先，各级统计部门要切实增强工作主动性，多沟通、多汇报，争取政府和社会各界的理解、支持。第二，要牢固树立科学理念，坚持用科学态度、科学方法、科学手段进行统计设计和数据采集、加工、发布，切实提高统计工作的科学性。第三，要严谨务实，坚持实事求是，讲实话，报实数，如实提供各类统计资料，坚决抵制弄虚作假行为。统计部门