德国双元制”职业教育及其在中国的推广.ppt

德国“双元制”职业教育及其在中国的推广,巴伐利亚职教师资培训中心张世华2013年4月25日,本人简介,1998年参与山东巴伐利亚职教师资培训中心的筹建和管理多次赴德国考察和研究德国“双元制”职业教育2000.5，借鉴德国“双元制”培训经验，加强职业学校专业教师素质提高培训在中国教育报发表2000.11，注重实效，形式多样的开展职教师资培训工作在自考职教成教发表2002.7，课题“双元制”办学模式在山东的理论与实践研究获山东省职业教育与成人教育优秀科研成果一等奖2005.8，在中国职业教育学会职教师资专业委员会年会上作题为“突出中德合作特点，努力培养和造就双师型培训讲师队伍”的专题发言2006.4，课题中等职业教育师资队伍建设研究获山东省职业教育与成人教育优秀科研成果三等奖2007.11，在北京中德职教合作论坛发表题为“强化合作，突出技能，中德职教师资培训项目成效显著”的演讲2008.8月，参加广州国际职业教育论坛，论文德国“双元制”职业教育对我们的启示发表在广东技术师范学院学报，并被收入暨南大学出版社出版的职业教育发展与实践2009.11，在中德职教合作三十周年庆典暨中德职业教育合作发展论坛发表题为“中德合作开展职教师资培训的必要性与可行性”的专题发言,推广“双元制”职教模式的背景和意义,2010年7月，德国总理默克尔访华期间，中国商务部与德国经济技术部签署了关于共同支持建立中德生态园的谅解备忘录，确定在青岛经济技术开发区（黄岛）建立中德生态园。2.2011年6月，在中国国家发展和改革委员会与德意志联邦经济技术部共同举办的“第六届中德经济技术合作论坛”上，温家宝与默克尔商定“依托中德职业教育示范基地，设立由政府、企业、院校三方参与的中德职教联盟，提升中德职教合作水平。”教育部分别依托同济大学和重庆师范大学建立东部地区、西部地区中德职业教育合作机构。主要包括共建综合实训基地、开展职教师资赴德培训、引进德国职业课程体系、引进德国职业资格证书体系、开展职教科研合作等方面，并定期举办中德职教学术交流峰会或论坛等活动。3.2012年8月，温家宝与默克尔在北京共同主持“第二轮中德政府磋商”，商定两国政府“今后将在就业、社会保险和社会福利领域更加紧密合作。双方将加强在劳动法律、就业信息检测、职业技能鉴定和双元制培训等方面的合作”、“将继续深化职业教育合作，举办中德职教对话论坛。双方支持在重庆、上海、沈阳、广州和青岛开展职教示范项目”。4.2006-2011年，中国职业技术教育学会和德国职业教育联盟每年举办一次“中德职业教育交流大会”。,一、德国概况二、德国的教育体系框架三、“双元制”职业教育的起源四、“双元制”职业教育的法律和制度保障五、“双元制”职业教育模式六、“双元制”职业教育的师资七、“双元制”职业教育的发展八、“双元制”职业教育在中国的推广九、德国“双元制”职业教育对我们的启示,德国概况成立于1949年位于欧洲中部，与丹麦、荷兰、比利时、卢森堡、法国、瑞士、奥地利、捷克、波兰毗邻1990年10月原民主德国崩溃，以五个州并入原联邦德国，实现了统一8400万人口35、7万平方公里16个联邦州.,德国的教育体系框架,初等教育一至四年级（小学教育阶段）中等初级教育第五至第九年级或第十年级，包括主体中学（基础中学、国民中学）、实体中学（实科中学）和完全中学（初级中学阶段）中等二级教育第十一至十三年级，主要是职业教育阶段和完全中学高年级阶段（高级中学阶段）高等教育,德国巴伐利亚州教育体系,Grundschule小学,BeruflicheErstausbildung初级职业培训,Gymnasium(Oberstufe)完全中学(高中阶段),Aufstiegsfortbildung(Meister,Technikeru.a.)高级职业培训(工长,技师等),Fachhochschule应用技术大学,Hochschule,Universitaet,BA普通或双元制大学,Berufstaetigkeit参加工作,2.Bildungsweg(FOS,BOSusw.)第二培训途径,1915106,德国职业教育研究所制作的“双元制”宣传片,“双元制”职业教育的起源,德国职业教育有文字可考的历史可以追溯到12世纪“双元制”职业教育的起源大多数学者认为是在18世纪末和19世纪初19世纪之前的手工业培训：学徒满师徒工师傅“星期日学校”“行业专业进修学校”职业学校1964年联邦德国教育委员会在对历史和现今的职业培训和职业学校教育的鉴定中首次应用了“双元制”这一用语,正式将存在了一百多年的企业与职业学校合作的职业培训形式用概括简明的语言加以表达1969年联邦政府公布了职业教育法,自此“双元制”完成了其制度化的过程,“双元制”职业教育的法律和制度保障,主要通过三个法律来规范和约束职业教育：联邦职业教育法（职业准备教育、职业初级教育、职业进修教育、职业改行教育）联邦职业教育促进法（凡州学校法所辖职业学校以外的职业教育均适用本法。）手工业条例另外还有一些与职业教育相关的法律：青少年劳工劳动保护法企业基本法实训教师资格条例各州的职业教育法,1969年颁布职业教育法和1981年颁布职业教育促进法等法律，提出了在全德国境内共同遵守的职教原则框架，确立了职教体系和各级政府、政府部门、行会、企业、学校和公民的职教权利义务联邦政府教育部每年须向议会提交职业教育发展专题报告。各州政府部长联席会根据本州经济社会发展实际制定职业资格标准和职业培训标准，重点规范行会、企业、学校以及学徒的职业技术教育和培训行为，制订投资计划和职教经费预算。,“双元制”职业教育的法律和制度保障,“双元制”职业教育的法律和制度保障,各州政府还设立职业教育委员会，成员由政府机关、行会、企业、学校和社会代表组成，制定职教发展规划，指导职业教育的具体实施。州政府相关职能部门对职业教育行使管理职权，如教育和财政机关按企业提供“双元制”学徒岗位数量给予财政补贴，税务机关利用优惠的税收政策激励企业提供更多的“双元制”学徒岗位根据青少年劳工保护法成立“劳工法院”，受理“双元制”学徒与企业的劳资纠纷,“双元制”职业教育的法律和制度保障,行业协会在“双元制”职教体系中起着举足轻重的作用：根据联邦法，所有的企业必须加入全德统一的某一行业协会，遵守行会章程，缴纳会员费，参与行会活动，接受行会监管。行会维护企业和企业主的合法权益。行会制定“双元制”学徒培训大纲、教学大纲、课程设置和考核办法，决定企业是否接受“双元制”学徒等，并报州政府备案。行会监督企业与学徒签订和履行培训合同，监督企业与职业学校签订和履行对学徒的联合培养协议，并监督培训过程。,“双元制”职业教育的法律和制度保障,行会成立“考试委员会”，由行会代表、企业主代表和职业学校教师等组成，组织和实施学徒的结业考试。重在对学徒的职业道德和职业技能进行考核，评定成绩等级，颁发职业资格证书。行会颁发的职业资格证书在全德国都有同等效用，有的证书在整个欧盟都得到承认。行会还成立有“调解委员会”处理“双元制”学徒与企业主间的培训纠纷。,职业学校由州财政投资，受教育局直接管理。,“双元制”职业教育的法律和制度保障,“双元制”职业教育的法律和制度保障可归结为：联邦法律规范州（市）政府调控行业协会监管企业为主实施职业院校支持,“双元制”职业教育的法律和制度保障,“双元制”职业教育的概念,“双元制”职业教育是一种企业和学校共同合作进行职业培训的制度特征：企业+职业学校，以企业为主本质：理论+技能，以技能为主精髓：岗位综合职业能力培养,思想层面,注重实践未来工作,机制层面,校企合作企业为主,模式层面,课程模式能力本位,“双元制”职业教育的内涵,“双元制”职业教育的内涵,模式层面德国“双元制”是一种模式，是一种以能力为本位的课程模式。这种课程模式的目的是培养学生将来在社会上就业、适应竞争和发展的能力，在具体工作中发现、分析、解决问题的能力，具体操作、应用、维护和维修等能力，以及独立、协作、交往、自学等一系列关键能力。,“双元制”职业教育的内涵,机制层面双元制是一种制度，是国家立法，各方遵循，校企合作、企业为主的办学制度。德国政府为了保证职业教育的有效性，便进行职教立法，将职业教育变成校企合作，企业为主的教育体制，双方严格遵循职业教育法和教育法的规定，履行着各自的权利和义务。在这种制度的保证下，企业都把职业教育作为“企业行为”来看待，企业内不仅有相应的生产岗位供学生生产实践，还有规范的培训车间供学生教学实践：不仅有完整的培训规划，还有充足的培训经费；不仅有合格的培训教师和带班师傅，还有相应的进修措施,“双元制”职业教育的内涵,思想层面德国教育专家胡勃先生认为：“德国的职业教育体系与其称它为一种教育制度，不如称它为一种思想，是一种注重实践、技能，为未来工作而学习的思想”。双元制强调的是专业技能和实践能力的培养，是就业和直接通向生产岗位为未来而工作的一种教育，而不是其他什么“基础教育”和“晋升教育”，在这种思想的指导下，德国双元制职教体系无论教育和实践训练时间的分配，还是培训的运行机制；无论是课程目标制定，还是课程方案的描述；以及教学方法的运用等都体现出强烈的实用性、综合性、岗位性、技能性等特征。,“双元制”职业教育的责任,企业的职责是通过实训教师向受培训者传授职业技能以及必要的职业经验（怎么做？）职业学校的职责是通过课堂教学向学生（受培训者）传授文化知识和有关专业理论，促进学生个性的全面发展（为什么这样做？）,“双元制”职业教育的组织形式,“双元制”培训生首先与培训企业签订培训合同，成为企业的学徒。培训合同内容包括培训内容、培训时间及期限、休假、报酬等，培训合同须在有关行业协会登记备案培训企业或培训生自己联系相应的职业学校，注册为职业学校的学生。职业学校对学生采用学籍管理的方式,“双元制”职业教育的企业培训,场所：培训中心培训车间培训角学习岛跨企业培训中心人员：师傅内容：专业基本技能、工艺、质量意识、工作经验、协作精神时间：3-4天/周,“双元制”职业教育的学校教学,场所：理论教室实验室实训教室人员：理论教师实践教师内容：基础文化课、专业理论、专业技能时间：1-2天/周走班制（教师不动，学生流动）,“双元制”职业教育的关系,双元制课程体系,企业,实用的专业理论实践的操作技能（怎么做？）,培训车间,企业生产车间,培训计划培训课程实践训练,严肃的生产现场参与生产，在生产中学习知识和技能的运用,职业学校,普通课程（德语、宗教、体育）专业课程（理论、制图、计算）实践知识（应用性的工艺技术）（为什么这么做？）,双元制课程模式的理论基础,专业设置以职业分析为导向,培养目标以职业能力为本位,课程设计以职业活动为核心,企业需求原则,相对稳定原则,广泛适应原则,职业能力,关键能力,阶梯式课程结构,双元制模式“能力本位”在课程上的体现,课程结构的宽泛性,课程编制的企业性,课程内容的实用性,教学方法的直观性,课程实施的双元性,课程评价的实效性,课程编排的综合性,课程比例的实践性,课程管理的开放性,“双元制”职业教育的考试与证书,企业培训部分由有关行会组织考试委员会按照培训大纲的规定对学徒应掌握的职业技能进行考核。职业学校教育部分的考试，由学校自主考试委员会组织。企业的考试完全是操作性的，以实际制作为主职业学校的考试分理论性的和操作性的，文化课以理论考试为主，专业课以实际操作为主企业和学校的考核（考试）合格，获得职业教育结业资格，颁发结业证书，从此有资格进入职业社会。职业教育结业证书在德国各州都得到承认（现已扩大到大多数欧洲国家承认）,德国汽车维修行业最高级别职业资格证书HWK考试场景,“双元制”职业教育的师资,理论课教师的培养基本上是通过大学进行的技术学院或综合大学里设职业教育学院，培养职业教育理论课教师，在学习专业的同时或之后，进行教育理论学习、生产实习及教育实习。大学毕业后参加第一次国家资格考试，合格者授予教师备选资格。到职业学校试教两年，参加第二次国家资格考试，合格者正式成为职业学校的教师。第二次国家资格考试，以实际教学效果的考察为主，包括实习教师的实习汇报、指导老师听课、提交教学研究的论文等内容,“双元制”职业教育的师资,专业课教师（实习指导教师）多来自职业管理部门和生产企业他们具有很强的专业动手实践能力，最了解专业知识和技术发展的信息，也最熟悉生产企业的需要，再经过一定时间的教育理论培训，就能够适应职业学校的专业课教学,“双元制”职业教育的师资,德国教师的身份是国家公务员，除非违反法律，终生不得解聘德国教师的薪酬属中上水平，享受全部国家福利（高税收，高福利）带薪岗位培训，强制性与自愿结合教育教学技能方面的岗位培训在各级教师进修学校进行专业知识、技术、信息方面的岗位培训在企业等生产、服务一线场所进行,过分依赖企业会较多地丢失职业教育的教育属性经济波动因素对双元制职教模式会产生较大的影响双元制课程不利于学生职业发展能力的养成,“双元制”职业教育的问题,“双元制”职业教育的发展,坚持“双元制”职业教育不动摇的方针2002年10月25日联邦职业教育研究所召开了第四届专业研讨会，其主题为“21世纪全球化社会的职业教育”。这是一次欧洲最大规模的国际职业教育会议，约有2000名来自于各国的代表参加了大会。联邦政府高度重视，总统约翰内斯劳先生亲临大会，并为大会作了主题报告。他呼吁德国企业界和经济界要提供足够的培训岗位，承担起对社会的责任。并明确提出，德国要坚持发展“双元制”职业教育，继续强化学校和企业的共同合作，加强职业道德和职业发展能力的教育，注重对全社会尤其是对学习能力相对较弱的学生开展就业培训。并强调“谁如果只考虑企业眼前的经济利益，他便是短视者；他可能解决企业今天的问题，但他不可能真正解决企业明天的问题”。,德国“双元制”职业教育的发展,“双元制”职业学校接受9年或10年义务教育的学生进行就业准备培训转变“双元制”办学形式，开办“全日制职业教育”形式，即理论和实践教学全部在学校进行，主要在经济、计算机、外语三个专业；学生毕业后可以选择就业，也可以再经过3年的综合性课程培训，毕业后可取得升入技术大学或综合性大学的资格高中生结业后考不上大学，政府规定必须接受一年的“双元制”培训，培训后要通过考核才能持证上岗,德国“双元制”职业教育的发展,教学改革方面推行以实践为导向的学习领域教学法1998年德国联邦州文化部长联席会议通过并发布学习领域方案“学习领域”教学法，源于行动导向理论（也称“行动导向法”）所谓行动导向，是适应于劳动过程导向的学习过程“学习领域”是一种教育目标规范化、内容和时间分阶段的教学单元，这种教学单元是以职业标准等级和行为过程为导向的在单个“学习领域”中，可以综合劳动过程的知识和技能，也包括那些与行为领域没有直接联系的系统知识和专业化内容,具体的学习领域在教学法上由“目标描述”和“内容描述”构成，“目标描述”描述学生在该学习领域要达到的目标，即职业行为能力要素，而“内容介绍”则详细规定框架计划内的教学内容“学习领域”课程中，学生不仅要学习掌握相关的专业知识，而且能在实践当中掌握必备的技能，并着重培养学生在实践中学会解决实际问题的能力关于联邦德国学习领域的改革杨黎明职教论坛2008年第20期汽车专业学习领域1-4华晨宝马公司德国“学习领域”课程在物流管理教学中的应用陈海琳温州职业技术学院,德国“双元制”职业教育的发展,中德课程比较实例,北莱茵威斯特法伦州框架教学计划里关于美容美发职业培训所涉及的学习领域包括：职业基础课(60课时）头发、头皮的清洁(60课时）头发、头皮的护理(60课时）剪发(60课时）造型设计(220课时）染发工艺(200课时）指甲护理(60课时）皮肤化妆(60课时）皮肤护理(60课时）,中国职业学校美容美发专业课程：专业基础课美容院经营管理(36课时）、素描(90课时）、色彩(102课时）、礼仪(36课时）、普通话(30课时）、演讲与口才(36课时）、形体(66课时）、营养学(36课时）、化妆知识(36课时）、PHOTOSHOP(72课时）、营销知识核算知识(36课时）、心理学公共关系(36课时）、应用文写作英语听力会话(36课时）。专业课基础美发(102课时）、专业护理(140课时）、发型设计(68课时）、中医按摩(108课时）、文饰美容(102课时）、晚妆设计(108课时）、艺术摄影(72课时）、形象设计(72课时）、影视舞台妆(72课时）。,德国“双元制”职业教育的发展,调整学校布局结构，扩大学校办学自主权，提高办学效益汉堡州文化部将全州目前48所职业学校，按相近专业进行调整、合并，将其组建成17个综合性的培训中心罗滕堡州立职业学校包括2个分校，其中丁克斯堡分校又包括经济学校和职业高中扩大学校办学自主权，财政方面单独核算办学方面，在保证完成规定的教学任务之外，还可举办多种形式的社会化培训，也可收取适当的费用“双元制”职业教育由中等职业向高等教育延伸“双元制”大学,“双元制”职业教育在中国的推广,德国汉斯赛德尔基金会(Hanns-Seidel-SetiftungHSS)1983年巴伐利亚州部长、汉斯赛德尔基金会主席弗里茨皮尔克和中国国家教委副主任张文松签订了在中国建立示范项目的合作协议1983年南京建筑职业技术教育中心、上海中小学师资培训中心1984年浙江大学管理培训中心、北京大学“德语作为外语”语言中心（1994年移交）1985年上海电子工业学校、东风汽车公司高级技工学校1988年浙江省中小学师资培训中心、湖北啤酒学校在吉林长春和湖南长沙建立职业培训中心（分别于1993年和1996年移交）1989年南京跃进汽车集团职业教育中心1990年平度职业教育中心、潍坊柴油机厂技工学校、青岛大学德语系,“双元制”职业教育在中国的推广,德国汉斯赛德尔基金会(Hanns-Seidel-SetiftungHSS)1993年北京协调和信息中心1997年在中国西部贫困地区实施教育辐射项目1998年山东巴伐利亚职教师资培训中心2002年设立中国区域项目，与甘肃、宁夏、云南和贵州等省教育厅签订区域项目合作协议与湖北省教育厅、斯图加特职业技术学院合作在十堰建立中德职业技术学院2004年与中国教育部、上海市教委、巴伐利亚州科学研究艺术部合作在上海建立中德职业技术学院,“双元制”职业教育在中国的推广,德国国际继续教育与发展协会（IinWent)中德职教师资进修项目中等职业学校骨干教师国家级培训国外培训德国技术合作公司(DeutscheGesellschaftfrTechnischeZusammenarbeitGTZ)教育部职业教育中心研究所辽宁职业教育研究所天津中德培训中心（天津中德职业技术学院）,南京高等职业技术学校,山东省平度职教中心,“双元制”职业教育对我们的启示,1.德国职业教育的培养目标，启示我们重新审视我国职业教育的目标定位德国职业教育的培养目标，是培训大批具有一定理论文化知识、较广泛的专业知识、较强的实际操作能力、良好职业素质以及继续学习能力的劳动者专业培训：包括一些从事职业应具备的理论知识和基本技能。工作方法培训：自我认识和如何组织自己学习、工作的能力。社会能力培训：与人交往和适应社会情境、工作环境的能力。,职业教育发展理论与实践暨南大学出版社,我国职业教育在培养目标的确定上就存在针对性不强的问题进行学历层次教育，为青少年提供接受中高职教育的机会对青少年进行知识的灌输和简单学科技能（而非职业技能）的训练为某些迫切需要劳动力的行业提供人力（而非具有相关行业劳动技能的熟练工人）,“双元制”职业教育对我们的启示,国务院关于大力发展职业教育的决定以服务社会主义现代化建设为宗旨，培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能专门人才国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力,“双元制”职业教育对我们的启示,“双元制”职业教育对我们的启示,2.德国企业参与职业教育的动因，启示我们要重视我国职业教育中缺少企业参与的缺陷“双元制”职业教育的办学动力来自企业的兴趣和政府的要求社会责任感税收优惠优先获得优秀员工产品得到更广泛的认可,在我国：国家总览办学，资金有限，条件不足社会力量办学大多唯利是图，不够规范校企合作更多表现在表层，缺乏在培养目标、教学内容等方面的深度合作，更缺乏规范严密的法律制度保障企业没有从职业教育中得到实惠,“双元制”职业教育对我们的启示,国务院关于大力发展职业教育的决定“政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与，公办与民办共同发展”的多元办学格局国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，制定促进校企合作办学法规，推进校企合作制度化。鼓励行业组织、企业举办职业学校，鼓励委托职业学校进行职工培训。制定优惠政策，鼓励企业接收学生实习实训和教师实践，鼓励企业加大对职业教育的投入。,“双元制”职业教育对我们的启示,“双元制”职业教育对我们的启示,3.德国职业教育的专业和课程设置，启示我们要明确专业和课程设置改革的重点与方向德国“双元制”职业教育是以职业分析为导向来确定培训专业的。当社会上出现新的职业需求时，手工业行会、学校和企业及时在理论上进行职业分析，将若干个相关的社会职业归结为一个职业群，设置一个专业与之相对应，并通过政府机构和职业教育科学院批准，由政府和企业共同出资实验，经过论证、试验、评估，得到有关机构批准即可交付学校实施。课程设置特别强调以职业活动为核心，以培训技能为教学重点，课程设置和教学内容的确定是以岗位技能要求为依据的。如加油工培训的课程包括：与该行业有关的理论、文化知识职业技术知识，包括汽油品牌、价格的制定、帐务处理、顾客与旅行服务、汽车保养与维修、汽油零售、交通规则、防火、环保等,我国职业教育的专业设置欠科学性、稳定性和广