“两票、三制”培训

,变电（电气）运行工作“两票、三制”的执行2010年4月青岛市企事业单位电气负责人培训班,工作票、操作票交接班制度；设备巡视检查制度；设备定期试验轮换制度。,“两票、三制”的定义,一、为什么要重视“两票”工作国网公司安全生产工作有关文件要求事故反思要求,（一）国网公司安全生产工作有关文件要求,国家电网公司安规第五章规程制度第33条生产企业严格执行“两票、三制”；施工作业严格执行安全施工作业票和安全交底制度。第七章教育培训第49条生产性企业每年应对工作票“三种人”进行培训，经考试合格后，书面公布。,（一）国网公司安全生产工作有关文件要求,“三不、四严格”工作人员做到不走错间隔、不随意扩大工作范围、不擅自解锁；严格执行工作票和操作票制度，严格执行工作许可制度，严格执行工作监护制，严格执行工作间断、转移和终结制度。“四清楚、四到位”现场作业保证任务清楚、危险点清楚、作业程序清楚、预防措施清楚；人员到位、措施到位、执行到位、监督到位。,（一）国网公司安全生产工作有关文件要求,供电行业的有关问与查问：公司关于防误装置解锁是怎样规定的？问：安规保证安全的组织措施指什么？问：安规保证安全的技术措施指什么？问：“两票、三制”指什么？问：作业现场“四到位”指什么？问：作业前“四清楚”指什么？问：作业过程“三不伤害”指什么？,供电行业的有关问与查查工作票签发人、工作负责人、工作许可人的管理。查防止电气误操作安全管理。查“两票、三制”执行情况。查施工安全技术管理。查施工作业安全管理。,（一）国网公司安全生产工作有关文件要求,（二）事故反思要求,一、湖南邵阳电业局“4.13”误操作事故2006年4月13日，湖南省电力公司邵阳电业局220kV宝庆变电站发生一起检修人员带接地刀闸合隔离开关的恶性误操作事故，造成220kV宝庆变电站220kV母线全停。这是一起违犯“两票”规定造成事故的典型案例,（二）事故反思要求,二、湖南衡阳电业局“1.26”人身死亡事故2007年11月26日，衡阳电业局高压检修管理所带电班职工王（男，33岁）在110kV牵引II线衡北支线停电检修作业中，误登平行带电的110kV三孟线路#35杆，触电身亡。这是一起因工作票造成事故的典型案例,（二）事故反思要求,三、甘肃兰州超高压公司“4.4”误操作事故2007年4月4日，甘肃兰州超高压公司在330kV炳灵变电站进行倒闸操作时，因位置确认存在问题，引发误操作事故发生。这是一起因位置确认有误，造成误操作事故的案例,（二）事故反思要求,四、湖南娄底新化县电力局“8.21”人身死亡事故2007年8月21日，湖南省电力公司所属娄底电业局新化县电力局110kV河东变10kV河桥线3147隔离开关恢复电缆头接线作业现场，发生人身触电事故，死亡11人。国网公司事故通报指出：这是一起因生产组织混乱，职责不清，违章指挥，不严格执行安规，无票作业造成的人身触电死亡事故。,（二）事故反思要求,安规是用生命换来的，“两票”制度的每一条款、每一个字，都是用鲜血写出来的。上述事故写就是最好的诠释。以上“两票”问题，我们存在多少，因此引发了多少不安全事件？希望这些血的教训，能给我们以警醒，促使我们切实提高对“两票”工作重要性的认识。,二、有关“两票”工作规定内容,“两票”种类繁多有关“两票”规程制度不可谓不多、不可谓不全每年进行学习、培训、考试，人员素质也逐年提升，但“两票”问题仍屡次发生，究其原因是没有真正了解、吃透相关精神，没有扎实抓好落实，主要表现就是安全管理执行力不强。,有关“两票”工作规定内容（一）、“两票”使用问题,1、操作票安规变电部分规定下列各项工作可以不用操作票：事故应急处理；拉合断路器（开关）的单一操作；拉开或拆除全站（厂）唯一的一组接地刀闸或接地线。上述操作在完成后应作好记录，事故应急处理应保存原始记录。,安规线路部分要求事故应急处理和拉合断路器（开关）的单一操作可不使用操作票。如发生严重危及人身安全情况时，可不等待指令即行断开电源，但事后应立即报告调度或设备运行管理单位。,有关“两票”工作规定内容（一）、“两票”使用问题,国网变电站规范要求除事故处理、拉合断路器（开关）的单一操作、拉开接地刀闸或全站仅有的一组接地线外的倒闸操作，均应使用操作票。事故处理的善后操作应使用操作票。,有关“两票”工作规定内容（一）、“两票”使用问题,有关“两票”工作规定内容（一）、“两票”使用问题,集团公司两票管理规定下列各项工作可以不用操作票事故应急处理。拉合断路器（开关）的单一操作。拉开或拆除全站（厂）唯一的一组接地刀闸或接地线。投入、停用单一压板。上述操作在完成后应做好记录，事故应急处理应保存原始记录。,2、工作票安规规定事故应急抢修可不用工作票，但应使用事故应急抢修单。,有关“两票”工作规定内容（一）、“两票”使用问题,集团公司两票管理规定的要求变电站事故应急抢修单的规定填写基本原则同变电站第一种工作票。事故应急抢修单使用范围：发生一类障碍及以上的设备事故进行设备抢修；设备紧急缺陷不立即处理，有可能造成设备损坏或危及人身的。填写事故应急抢修单，安全措施必须符合“安规”规定。事故应急抢修单由抢修工作负责人根据抢修任务布置人的布置填写。抢修任务布置人是安排本次工作的最高负责人。,有关“两票”工作规定内容（一）、“两票”使用问题,【结论结论】“两票”使用原则集团公司“两票”管理规定要求最全，必须认真执行。,有关“两票”工作规定内容（一）、“两票”使用问题,1、操作票（1）安规要求：同一变电站的操作票应事先连续编号，计算机生成的操作票应在正式出票前连续编号，操作票按编号顺序使用。（2）国网变电站管理规范的规定1）变电站倒闸操作票使用前应统一编号，每个变电站在一个年度内不得使用重复号，操作票应按编号顺序使用。2）若一个操作任务连续使用几页操作票，则在前一页“备注”栏内写“接下页”，在后一页的“操作任务”栏内写“接上页”，也可以写页的编号。3）手工填写的操作票应统一印刷，未填写的操作票应预先统一编号。4）对使用计算机生成操作票，各单位应制订相应的管理制度并严格执行。,有关“两票”工作规定内容（二）、“两票”编号问题,（3）集团公司两票管理规定1）编号由发供电企业统一编号，使用单位应按规定分配编号顺序依次使用。计算机开出的操作票必须具备打印过号功能。2）每份操作票只能填写一个操作任务，一个操作任务用多张操作票时，在首张及以后各张的备注栏内右下角填写：接下页号；在第二张及以后操作任务栏左上角填写：承上页号。,有关“两票”工作规定内容（二）、“两票”编号问题,2、工作票（1）国网变电站管理规范工作票使用前必须统一格式、按顺序编号，一个年度之内不能有重复编号。（2）集团公司两票管理规定由发供电企业统一编号，编号原则各单位自定。（3）安规没有要求【结论】“两票”编号原则各单位自定，但必须事先连续编号，顺序使用。否则就是不合格两票。,有关“两票”工作规定内容（二）、“两票”编号问题,1、操作票安规的要求1）倒闸操作由操作人员填用操作票。2）操作票应用钢笔或圆珠笔逐项填写。用计算机开出的操作票应与手写格式一致；操作票票面应清楚整洁，不得任意涂改。操作人和监护人应根据模拟图或接线图核对所填写的操作项目，并分别签名，然后经运行值班负责人审核签名。3）每张操作票只能填写一个操作任务。4）操作票应填写设备的双重名称。,有关“两票”工作规定内容（三）、“两票”格式及填写问题,国网变电站规范1）操作票应填写设备的双重名称。2）“操作任务”栏写满后，继续“操作项目”栏内填写，任务写完后，空一行再写操作步骤。3）填写操作票严禁并项、添项及用勾划的方法颠倒操作顺序。4）操作票填写要字迹工整、清楚，不得任意涂改。,有关“两票”工作规定内容（三）、“两票”格式及填写问题,集团公司两票管理规定1）操作票按倒闸操作顺序依次填写完毕后，在最后一项操作的下一空格中间位置记上终止号“”。2）填写时字迹要工整、清楚。严禁并项，不得添项、倒项、漏项、任意涂改。3）计算机自动生成的操作票固定格式的字为加粗、黑体，填写的字为仿宋体。,有关“两票”工作规定内容（三）、“两票”格式及填写问题,4）操作票应由操作人员填写，操作人员和现场运行负责人（值班长）分别审核并签名。若由交班人员填写时，接班人员必须认真、细致地审查，确认无误后，在操作人、监护人、现场运行负责人处签名后执行。签字的每个人都应对操作票的正确性负责。5）为了同一操作目的，根据调度指令进行中间有间断的操作，应分别填写操作票。如果填用一份操作票，但每接一次操作指令，应在操作票上用红线表示出应操作范围，不得将未下达操作指令的操作内容一次模拟完毕。分段操作时，在操作项目终止、开始项旁边应填相应的时间。,2、工作票（1）安规的要求1）工作票应使用钢笔或圆珠笔填写与签发，一式两份，内容应正确、填写应清楚，不得任意涂改。如有个别错、漏字需要修改，应使用规范的符号，字迹应清楚。2）用计算机生成或打印的工作票应使用统一的票面格式，由工作票签发人审核无误，手工或电子签名后方可执行。3）一张工作票中，工作票签发人、工作负责人和工作许可人三者不得互相兼任。工作负责人可以填写工作票。,有关“两票”工作规定内容（三）、“两票”格式及填写问题,国网公司变电站规范1）工作票应使用钢笔或圆珠笔填写与签发，一式两份，内容应正确，字迹工整、清楚，不得任意涂改。2）用计算机生成或打印的工作票应使用统一的票面格式，必须由工作票签发人审核无误，手工或电子签名后方可执行。3）一张工作票中，工作票签发人、工作负责人、工作票许可人三者不得互相兼任。工作负责人可以填写工作票。4）各单位工作票的填写应符合安规有关规定。,有关“两票”工作规定内容（三）、“两票”格式及填写问题,5）工作票使用的术语按照倒闸操作术语要求填写。6）变电站所使用的其它种类工作票按安规要求执行。7）对使用计算机生成工作票，各单位应制订相应的管理制度并应严格执行。【结论结论】“两票”格式和填写要求明确。（对具体内容的填写、术语的规范和要求没有涉及，各单位学习时及时补充）,有关“两票”工作规定内容（三）、“两票”格式及填写问题,安规的要求（1）第一种工作票应在工作前一日预先送达运行人员，可直接送达或通过传真、局域网传送，但传真的工作票许可应待正式工作票到达后履行。临时工作可在工作开始前直接交给工作许可人。第二种工作票和带电作业工作票可在进行工作的当天预先交给工作许可人。（2）工作许可制度工作许可人在完成施工现场的安全措施后，还应完成以下手续，工作班方可开始工作：1）会同工作负责人到现场再次检查所做的安全措施，对具体的设备指明实际的隔离措施，证明检修设备确无电压。2）对工作负责人指明带电设备的位置和工作过程中的注意事项。3）和工作负责人在工作票上分别确认、签名。,（四）、“工作票”送达和许可,2、国网变电站规范（1）第一种工作票应在工作前一日预先送达运行人员，可直接送达或通过传真、局域网传送，但传真的工作票许可应待正式工作票到达后履行。第二种工作票、带电作业工作票可在当日工作开始前送达。（2）变电站运行人员接到工作票后，应根据工作任务和现场设备实际运行情况，认真审核工作票上所填安全措施是否正确、完善并符合现场条件，如不合格，应返回工作负责人，不受理该工作票。（3）运行人员审核工作票合格后，根据工作票安全措施拦内填写的应拉开的开关和刀闸，应装设地线、应合接地刀闸等，与实际所做的现场措施核实后，在相应的已执行栏内打“”，并在“补充工作地点保留带电部分和安全措施”栏内填写相应内容，经核对无误后，方能办理工作许可手续。,（四）、“工作票”送达和许可,（四）、“工作票”送达和许可,3、集团公司两票管理规定（1）办理工作许可手续工作许可人会同工作负责人(若几个班同时共用一张工作票时，应会同总工作负责人和各班的负责人)到现场检查所做的安全措施，指明隔离措施，证明检修设备确无电压，对工作负责人指明带电设备的位置和工作过程中的注意事项，双方确认工作票各项执行正确，分别签字。由工作许可人填写许可开始工作时间。在未履行许可手续前，工作人员和车辆不得进入工作现场(设备区)。【结论】明确正式工作票，严格送达时间，严肃许可手续。,（五）、工作终结和工作票终结,1、安规的要求全部工作完毕后，工作班应清扫、整理现场。工作负责人应先周密地检查，待全体工作人员撤离工作地点后，再向运行人员交待所修项目、发现的问题、试验结果和存在问题等，并与运行人员共同检查设备状况、状态，有无遗留物件，是否清洁等，然后在工作票上填明工作结束时间。经双方签名后，表示工作终结。待工作票上的临时遮栏已拆除，标示牌已取下，已恢复常设遮栏，未拉开的接地线、接地刀闸已汇报调度，工作票方告终结。工作票执行后加盖“已执行”章。,2、集团公司两票管理规定1）工作终结全部工作完毕后，工作班应清扫、整理现场。工作负责人应先周密地检查，待全体工作人员撤离工作地点后，再向运行人员交待所修项目、发现的问题、试验结果和存在问题等，并与运行人员共同检查设备状况、状态，有无遗留物件，是否清洁等，然后在工作票上填明工作结束时间。经双方签名后，表示工作终结。,（五）、工作终结和工作票终结,2）工作票终结运行人员应根据有关指令，拆除工作票要求装设的接地线或接地刀闸、遮栏、标示牌等。调度要求或同时兼作另一份工作票中安全措施的不能拆除的接地线、接地刀闸，在工作票中填写保留措施的编号、数量和原因，工作票方告终结，工作许可人签名并填写工作票终结时间。【结论】工作终结和工作票终结不能混淆。“已执行”章加盖位置应明确、统一。,（五）、工作终结和工作票终结,1、安规提出三种操作方式，并分别做出要求。（1）监护操作：由两人进行同一项的操作。（2）单人操作：由一人完成的操作。实行单人操作的设备、项目及运行人员需经设备运行管理单位批准，人员应通过专项考核。（3）检修人员操作：由检修人员完成的操作。,（六）、倒闸操作方式采用问题,（六）、倒闸操作方式采用问题,1）经设备运行管理单位考试合格、批准的本企业的检修人员，可进行电气设备由热备用至检修或由检修至热备用的监护操作，监护人应是同一单位的检修人员或设备运行人员。2）检修人员进行操作的接、发令程序及安全要求应由设备运行管理单位总工程师（技术负责人）审定，并报相关部门和调度机构备案。【结论】倒闸操作宜两人进行，采用监护操作,（七）、操作票盖章问题,1、作废的操作票，应注明“作废”字样章，未执行的应注明“未执行”字样章，已操作的应注明“已执行”字样章。2、整个操作任务完成后，检查无问题应在操作票上填入终了时间，并在最后一步下边加盖“已执行”章，报告调度员操作执行完毕。3、操作票因故作废应在“操作任务”栏内盖“作废”章，若一个任务使用几页操作票均作废，则应在作废各页均盖“作废”章，并在作废操作票页“备注”栏内注明作废原因，当作废页数较多且作废原因注明内容较多时，可自第二张作废页开始只在“备注”栏中注明“作废原因同上页”。,（七）、操作票盖章问题,4、在操作票执行过程中因故中断操作，则应在已操作完的步骤下面盖“已执行”章，并在“备注”栏内注明中断原因。若此任务还有几页未操作的票，则应在未执行的各页“操作任务”栏盖“未执行”章。5、操作过程中因调度指令变更，最后几项操作不执行，则应在已操作完项目的最后一项栏内盖“已执行”章，并在备注栏说明“调度指令变更自项起不执行”，对多张不执行的操作票，应在次页起每张操作票上盖“未执行”章。,6、操作过程中发现操作票有问题，该操作票不得继续使用，并在已操作完项目的最后一项盖“已执行”章，在备注栏注明“本操作票有错误，自项起不执行”，对多张操作票，应在次页起每张操作票上盖“作废”章。7、完成全部操作项目后，监护人在操作票的“”号上盖“已执行”章。【结论】要充分理解三个章的含义，正确使用。,（七）、操作票盖章问题,三、运行管理制度交接班制度,A.1交接班由值班负责人组织，双方值班员列队在模拟图板前交接，接班在前，交班在后。交班值班负责人手持值班记录簿，高声汇报值班情况，要内容齐全、交接清楚；接班人员要精力集中，认真听取交班汇报，做到运行情况清楚、现场检查正常，双方值班负责人签字为交接完毕。A.2交班前值班负责人应按照“交接班责任书”项目要求、逐项检查落实，应交待的事项写在值班记录簿中。A.3交接班必须作到“五清、四交接”“五清”、即“讲清、看清、问清、查清、点清”。“四交接”、即“站队交接，图板交接，现场交接、实物交接”。,三、运行管理制度交接班制度,A.4交接班的主要项目如下：前两值的工作情况，当前变电站运行方式、系统异常运行及事故处理情况、摸拟图板变动情况各项操作任务执行情况、包括已执行操作票、待执行操作票、空白操作票情况。设备投停变更，保护方式或定值变动情况。执行中的工作票情况、待执行的工作票情况，现场安全措施及接地线的数量和地点。设备检修情况、缺陷情况、信号异常等。各种记录簿、资料、图纸的收存保管情况。上级命令或通知。各种安全用具、钥匙及有关材料工具等。下一值应作的工作和注意事项。,三、运行管理制度交接班制度,A.5交接班的几项规定履行交接手续后，方可交接班。事故处理或执行倒闸操作时，禁止交接班。接班人员不齐不交接班。交班小结内容不全、不清楚不接班。不到现场进行交接，不接班；特殊情况、应向上级请示。交班后值班负责人立即召开收工会，认真总结工作，人员撤离变电站。,三、运行管理制度交接班制度,A.6接班后值班负责人立即召开开工会、内容为：安排当班的工作，针对当班的实际工作情况，分析危险点，制定保障安全的措施。各种学习的时间安排。设备巡视检查人员安排。予计倒闸操作票的填写、审核及人员安排。设备检修开工、验收等有关工作的安排。定期维护工作的安排。值班负责人每日10：00前向调度员核对次日设备检修计划、校对时钟等工作。站、队长传达上级有关文件及指示精神。,三、运行管理制度设备的巡回检查制度,B.1变电站的设备巡视检查是保证设备安全运行的一项重要工作，其巡视检查的质量，直接影响电气设备能否安全运行的依据，故运行值班人员必须采用设备巡视卡并按照巡视检查路线、规程规定项目及内容依次巡回检查、不得漏查、漏项。,三、运行管理制度设备的巡回检查制度,B.2巡视检查中应遵守的规定：运行人员必须认真、按时巡视设备。对设备的异常状态要做到及时发现，认真分析，正确处理。每次巡视工作结束，均应将巡视情况和结果详细的向值班负责人或其它有关人员说明，将检查结果做好记录并签名。各级人员巡视高压设备时必须严格遵守电业安全工作规程中第二节的有关规定。巡视变电站时，必须在变电站巡视记录本上登记出入时间，并记录设备有关运行数据（开关及机构压力、主变油温、直流母线电压、站用电压等），若发现设备缺陷同时按设备缺陷管理制度有关规定执行。,设备的巡回检查制度,B.3巡视检查的基本方法：巡视之前应预先考虑巡视内容（即：根据正常巡视、夜间熄灯检查、特殊巡视、普查监督巡视的特点），对规定的检查项目应重点巡视。必须灵活运用视觉、听觉、触觉（按设备性能，不允许触及者除外）、和嗅觉等五官功能认真巡视和综合分析，同时充分利用自然条件加强设备的特巡工作，还应随时掌握设备的缺陷，对薄弱环节应实行特殊重点巡视管理。,设备的巡回检查制度,对二次设备可借助仪表、灯光信号、液晶显示综合分析手段；还可根据带电测量绝缘子的分布电压、电容绝缘的泄流、负荷及环境温度等分析设备运行状态。变电站对继电保护及自动装置的投停，应每月全面巡视检查一次，其它变电站每季一次。重点为保护装置压板图的校对。为有效地掌握各设备运行状态的变化，正常巡视必须按规定的路线进行，但特巡可违反巡视路线并根据规定侧重巡视检查，设备普查监督巡视时应按巡视监督卡的要求进行。,设备的巡回检查制度,B.4设备巡视检查的周期少人监控变电站正常巡视每次交接班及白昼高负荷时各巡视检查一次。无人值班变电站正常巡视每周至少巡视两次，特殊变电站可根据变电站现场运行规程规定执行，但每周至少保证巡视一次。夜间熄灯检查少人监控变电站每周一进行，无人值班变电站每月至少两次。季节性、异常天气、高负荷、节假日及临时增加的特巡，按上级指示和设备状况、负荷情况、自然气候条件应增加特巡