单位犯罪强制措施立法研究

1/6单位犯罪强制措施立法研究关键词单位犯罪；强制措施；立法内容提要单位犯罪现象是随着企业、事业单位、机关、团体的主管人员，直接责任人员和其他单位成员在单位的意志支配下，以单位名义和为了单位的利益，故意和过失实施的危害社会的，依法应受惩罚的行为1。随着30年来的改革开放，我国企事业单位、机关、团体的数量急剧增多。根据“企业集团的成员等；3担保单位同被担保单位犯罪案件没有任何牵连，如被告单位的分支机构、有作证义务的单位等均不具有担保资格；4担保单位能够承担法律责任，即担保单位在资金、生产经营状况等方面具有能够承担法律责任的物质能力；5担保单位的决策机构、执行机构或监督机构必须同意担保，并将决定书副本送交司法机关。只有符合上述五方面的条件，才由担保单位与被担保单位在司法机关主持下签定担保协议一式两份，司法机关根据担保协议制作担保书，经负责人批准后即正式生效2。财产担保是指担保单位或犯罪嫌疑单位、被告单位，交纳指定数额的保证金，作为犯罪嫌疑单位、被告单位不逃避侦查和审判并保证随传随到的担保方法。财产担保是以担保单位、犯罪嫌疑单位交纳一定数量的金钱为条件。犯罪嫌疑单位交纳的保证金必须来源合法，保证金的数额根据犯罪嫌疑单位涉嫌犯罪行为的严重程度、财产2/6状况确定，使其足以促使被担保单位不再进行违法犯罪活动，保证刑事诉讼的顺利进行。犯罪嫌疑单位、被告单位在被财产担保期间应当遵守下列事项不得隐匿、毁灭证据以及串供；2在传讯及审理时及时到案；3不得以任何形式干扰证人作证；4单位如有迁址，变更经营范围，更换法定代表人，合资、合作、联营等重大举措以及宣告破产等情况，应向决定取保的机关先行报告，有些行为如宣告破产、合资、合作、联营等要经决定取保的机关决定8。LOCALHOST登记监管。登记监管是指司法机关依法采取限制单位刑事被告人向企业登记管理机关申请变更、注销登记，并对其日常活动进行监督的一种强制措施。采取这种强制措施可以保障审判、执行的对象不会消失。因为，一旦单位刑事被告人不存在，依照我国法律和国际惯例，就不得进行刑事追诉，这样刑法对单位犯罪的规定就会被规避，从而无法保证刑法的实施。另外，对日常活动进行监管还可以及时发现和预防单位刑事被告人的各种违法犯罪活动。适用登记监管制的对象是那些有证据证明有犯罪事实或重大犯罪嫌疑并应当被追究刑事责任的单位刑事被告人。登记监管制实施机关只能是司法机关，登记监管制应当由司法机关制作决定书送达单位刑事被告人利该单位刑事被告人的注册登记机关。从与追究法定代表人、主要责任人的3/6刑事强制措施期限相适应来考虑，登记监管最长不得超过12个月7。查封、扣押、冻结。查封是指司法机关将特定财产予以封存，禁止犯罪嫌疑单位、被告单位转移或处分；扣押是指司法机关将特定财产保存于特定场所，从而使犯罪嫌疑单位、被告单位不能占有、使用和处分的强制措施；冻结是指司法机关对犯罪嫌疑单位、被告单位的存款、资产、债权、预期从有关企业中应得的股息或红利等收益，或知识产权中的部分财产不允许其随意提取、处分的强制措施。目前法学界对查封、扣押、冻结是属于侦查行为还是强制措施的看法不一，我们认为，强制措施与侦查行为都有着公共的目的性，都是为了实现最后的刑罚权，称谓仅仅是从不同的角度进行区别而已。这三种措施既可以作为侦查措施使用，也可以作为对单位犯罪实施的强制措施，这是单位犯罪的特点所决定的。只是在实施中，应当注意查封、扣押、冻结措施的实施时间以12个月为限、数量以确保罚金刑的执行为限、对象以单位财产为限。暂时停业。暂时停业即暂时停止职业活动，是指在一定时间内暂时依法剥夺单位刑事被告人的经营权，停止其一切业务活动的一项强制措施。暂时停业又可称为停业待查，它的适用对象是主要犯罪事实已经查明的单位刑事被告人。司法实践中适用暂时停业的情况有1单位涉4/6嫌罪行严重，主观恶性大。在刑事诉讼中随时可能继续犯罪、毁灭证据，直接对其适用暂时停业；2）已经采取了取保候审或登记管理制等措施，仍然无法防止社会危险性发生，可以变更强制措施，适用暂时停业。在被暂时停业期间，必须停止一切经营活动和业务活动，包括生产、经营以及各种法定职能等7。四、单位犯罪强制措施的立法建议我国现行刑事诉讼法是1979年制定的，1996年，我国对这部刑事诉讼法进行了第一次大修改，目的是为了改革庭审制度。随着经济社会的发展，新问题层出不穷，国内对修改刑事诉讼法的呼声日益高涨。经过学者们数年来的讨论和研究，目前刑事诉讼法修改的时机已经成熟。在此，我们就单位犯罪的刑事强制措施提出自己的几点建议，以抛砖引玉。1以专节增设单位犯罪刑事强制措施。我国现行刑事诉讼法第六章是关于自然人犯罪强制措施的规定，根据上述单位犯罪刑事措施的独立、专门性原则，同时兼顾刑事强制措施立法的完整性，可以将第六章分为两节，第一节专门规定自然人犯罪刑事强制措施。第二节专门规定单位犯罪刑事强制措施，这样的结构安排易于操作，从而更加有利于打击日益高发的单位犯罪。明确规定可以适用于单位犯罪的强制措施种类。5/6如第XX条，人民法院、人民检察院和公安机关根据单位犯罪中的案件情况，对单位犯罪的诉讼代表人可以拘传；对犯罪单位可以采取取保候审、登记监管、查封、扣押、冻结财产或者暂停营业的强制措施。关于单位犯罪刑事强制措施立法中的顺序。按照单位犯罪强制措施的对犯罪单位经营活动的限制程度，可以依次排列为，取保候审、登记监管、查封、扣押、冻结、暂停营业。【参考文献】1何秉松单位犯罪的概念及其理论根据兼评刑事连带责任论J法学研究，1998,22孙昌军试论单位被告强制措施的适用J湖南省政法管理干部学院学报，1999,63蒋红珍论必要性原则适用的困境及其出路J现代法学，XX,64高铭暄刑法肄言M北京法律出