副市长在2016年全市清明节森林防火工作动员部署大会上讲话稿范文

1/7副市长在2016年全市清明节森林防火工作动员部署大会上讲话稿范文同志们为认真贯彻全国、全省森林防火电视电话会议精神，特别是回副总理、孔副省长的重要讲话精神，结合森林防火面临的形势，我讲二点意见。一、当前森林防火工作面临的形势截至XXX年3月XX日，全市共发生森林火灾6次，其中隆阳区发生5次，腾冲县发生1次。6起森林火灾中火警4次，一般火灾2次，火场总面积公顷，受害森林面积公顷，共出动扑火力量826人，出动车辆158台次，出动飞机18架次。收到国家、省林火监测中心通报的卫星热点8个，其中昌宁6个，龙陵2个，经查实，6个属农事用火，1个属计划烧除，1个查无火。从气象分析来看，今年戒严期的防火形势仍然十分严峻，据预测，未来60天，降水正常至偏少，气温正常至偏高，春旱较常年偏重，将会出现阶段性的持续高温少雨天气；近期气温回升快，风力较大，土壤和植物水分蒸发量大，这些条件对森林防火非常不利，预计未来火险等级将会逐步走高，防火形势会越来越严峻。另外，从客观方面来看，林下可燃物载量急剧增加；林区人为活动频繁，2/7人为火源管理难度增大；火险趋势分析表明，“清明节”期间属高温、干旱、少雨期，森林火险等级较高，极易发生森林火灾；邻国缅甸第一特区边民的防火意识不强，烧荒烧地等随意用火现象十分普遍，境外火入侵的危险性将长期存在；全市集体林权制度改革尚未结束，部分防火专兼职人员一时难以返回工作岗位，基层防火力量一定时间内较为薄弱，也给森林防火工作带来了一定困难。还有，前期降水相对较多，少数地方对森林防火有松懈麻痹、盲目乐观的倾向，加之全市多年未发生大的森林火灾，个别地方对森林防火工作的重视程度有所下降，这些都给森林防火工作带来了不利影响。二、认真落实责任制，实行责任追究制，切实抓好当前森林防火各项工作面对当前森林防火工作复杂、严峻的形势，我们要进一步明确责任，认真履行职责，抓好各项防控措施的落实，推动森林防火工作有序开展，确保不发生大的森林火灾和人员伤亡事故。要严格执行责任追究制，谁出问题，追究谁的责任，要进一步明确各级政府的责任，明确各级林业主管部门的责任，明确各级森林防火指挥部（所）的责任，进一步明确森林防火的主体责任是县、乡政府，明确了责任，就要履行好职责，如果因为失职、渎职而造成森林火灾的，特别是造成严重灾害，要严格实行责任追究3/7制，一查到底、一追到底，严肃追究责任人的责任。今天，有三个县区的分管领导未参会，隆阳、昌宁、龙陵代参会的领导要认真传达好本次会议的要求。（一）认真贯彻落实森林防火各项防控措施。一是要认真落实“三线”、“四责任”、“五个关键人”。要真正将森林防火任务具体安排落实到林区基层、山头地块和防火第一线，确保任务落实到位；要切实把领导责任、部门责任、地块责任、包片责任落实到具体单位和个人，确保责任落实到位；要紧紧抓住乡镇长、村委会主任、村民小组长、学生家长、林权所有者5个森林防火关键人，确保人员落实到位。二是要认真落实森林防火指挥部（所）成员单位职责。各级森林防火指挥部（所）成员单位要严格按照国务院森林防火条例和省政府云南省森林消防条例赋予的职责和义务，抓好对责任区的监督检查，协调解决责任区存在的问题和困难，给予基层必要的人力、物力支持，把挂钩责任切实落到实处。市、县区森林防火指挥部要经常与当地驻军（包括解放军、武警部队）通报森林防火工作，使部队了解、掌握森林防火工作进展情况，一旦有火情，请部队迅速出动，参与扑火。三是要认真开展森林防火宣传教育活动。要加大森林防火宣传力度，保证森林防火宣传教育面达到95以上，4/7了解预防和扑救森林火灾一般常识的干部群众达到95以上。各县区一定要在宣传上下功夫，把森林防火关口前移，争取工作主动。四是要认真落实五个“百分之百”。即林区农户要100与村民小组长签订森林防火安全责任书，防火检查站、哨、卡对进入林区的人员要100进行实名登记，林区生产用火要100执行计划用火许可证制度，痴、呆、聋、精神病人要100落实责任监护人，对违规用火要100进行查处和责任追究。整个工作要做到纵向到底、横向到边、不留死角。五是要认真开展森林防火监督检查工作。各级森林防火指挥部（所）要深入基层第一线，检查各项措施的落实情况，对措施落实不到位的，要及时提出整改，并监督整改的实际效果。六是要做好扑火准备。各级扑火队伍要加强演练、严阵以待，做到“收得拢、拉得出、能扑火”；武警森林部队要做好扑救森林火灾的各项准备；航空护林站要加强巡护，及时发现火情，并做好空中扑火准备；各级防火部门要维护和保养好各种通讯装备和扑火机具，确保一旦发生火灾，能够用得上、起作用。一旦发生火情，各级要迅速启动森林火灾处置预案，动员和组织扑火力量，小火早打、大火大打，及时处置。按回副总理要求，强化应急处置，5/7打早、打小、打了，做到当日火情当日处置，做到有火不成灾。按贾治邦局长要求，抓“二突出”、“三到位”，突出重点，突出时段。（二）坚决抓好“清明节”期间的森林火灾防控工作。今年要利用国家“清明节”期间（4月46日）放假三天的有利时机，加强野外火源管理，全市要在城市面山、自然保护区、风景旅游区等重点林区推行“清明节”集中限时上坟和按指定地点集中烧香烛纸冥的制度，对因特殊原因确实不能按规定时间上坟的，上坟时要提前1天到当地林业站或防火检查站备案。要切实抓好“清明节”期间的森林火灾防控工作，各级政府要成立“清明节”期间森林火灾防控工作领导小组，统一领导和指导森林防火工作；各县区政府要在3月25日前发出公告，要求广大群众集中在4月46日上坟；要在入山道口及重要地段设立防火检查站、哨、卡和安排巡逻人员死看死守，同时在重点地段设置必要的固定宣传牌和张贴宣传标语、警示牌等；对入山人员要实行100实名登记，杜绝火种进山，严查林内烟火，确保重点林区在“清明节”期间不发生森林火灾。根据孔副省长要求，会议后，各县区要及时组织大检查、大排查，消除火灾隐患。3月31日至4月6日，市森林防火指挥部将派出五个督查组，分别到五县区进行森林防火6/7工作督查，特别是“清明节”期间的森林防火工作督查，各县区森林防火指挥部要按职责分工，派出领导到乡镇蹲点指导开展森林防火工作，确保责任区不发生大的森林火灾。各级主要领导要加强对森林防火工作的领导和督查，随时掌握动态，及时解决和纠正工作中存在的困难和问题。（三）严格值带班制度，确保信息通畅。各级防火部门要坚持24小时值、带班制度，确保24小时通讯通畅，做到信息传递及时、指挥调动有力、火情处置迅速有效。森林防火指挥部成员，特别是政府分管领导在戒严期内，无特殊情况不得外出。要严格执行森林火情归口管理、统一上报制度，森林防火部门在接到火情报告后，要迅速向相关领导报告，并做好林火信息的调度、收集、整理、汇总和审核工作，同时按规定的要求和程序逐级、及时、归口、规范上