工程奖的法律实务问题

1/6工程奖的法律实务问题建设工程中的工程奖一般包括质量奖、安全奖、工期奖。奖金是发、承包双方在工程款外特别约定的结果，既是发包人对承包人进行工程建设的刺激措施也是承包人不可忽视的经济利益。司法实践中，关于工程奖曾发生过一些法律上的纠纷，涉及到的一些法律问题，在现行法的规范内尚找不到明确的法律条文规定，但结合法律的原则规定以及司法实践中的判例，可以对工程奖的一些法律问题，进行一定的归纳整理，发、承包双方在签定合同时，可以参考法律规定的原则以及司法实践的精神，在合同中予以明确约定，同时，也可以把合同做得更规范。工程奖与工程款的区别一般来讲，工程奖是发、承包双方在合同中约定当工程的某一方面达到合同约定的条件时，方由发包方支付给承包方的一笔款项。相反，如果承包方在工程建设过程中，只是实现了工程验收合格或按期甚至逾期竣工的情况下，承包人就不能主张工程奖，甚至有可能承担质量或工期违约责任。工程奖的数额一般由发、承包双方在合同中约定，主要有固定数、工程造价百分比等形式。简单地说，工程奖的取得具有或然性。只有符合合同约定的条件成就时，2/6才产生工程奖的支付请求权。工程款是发、承包双方对完成工程建设项目所需的基本费用、税金以及承包方应当获取的利润等款项的约定。大而言之，工程款主要包括直接费、间接费、税金和利润四大部分。实行清单计价后，对工程款的具体费用项目进行了比较细致的拆分。比如工、料、机的费用、措施费用等都在清单报价时体现。LOCALHOST同时，包含在工程款中的一些费用国家还强制性地规定了不得作为竞争的费用，不允许当事人约定。跟工程奖相比，当事人对工程款数额的约定要受到一定限制。但是工程款作为承包方的合同对价以及建筑工人工资的性质决定了只要工程竣工验收合格，就能获得工程款。对此，最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第2条规定“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”也就是说，只要工程质量合格，工程款的取得就是必然的。工程奖的法律性质由工程奖和工程款的区别可以看出工程奖和工程款的法律性质有所不同。当然，现行法并没有在明确条文中对两者的法律性质作出明确的规定。因此，在司法实践中，3/6涉及工程奖和工程款案件时，往往导致不同的观点。比如，有的观点认为工程奖属于合同约定的工程款的一部分，因此，很多承包人在起诉时，在诉讼请求事项中将工程奖的数额列入工程款的数额中进行汇总，法院在案件处理时，也将工程奖和工程款一并进行处理。另一种观点则认为工程奖和工程款是两个不同的法律概念，应该分别处理，如果承包人在诉讼请求事项中没有明确将工程奖列为一项诉讼请求，而是将工程奖列入工程款的范围，那么根据“人民法院以诉讼请求为审理依据”的司法原则，就不应对工程奖进行审理，应当告知承包人另行起诉。当然，司法实践情况中，以第一种情况居多。但也有第二种观点的实际判例。本人结合法律的原则规定和最高法院公布的指导判例谈谈工程奖的个人看法。民法通则第62条规定“民事法律行为可以附条件，附条件的民事法律行为在符合所附条件时生效。”合同法第45条规定“当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效。”根据上述二法的规定，可以把合同中约定的工程奖款项看作是工程奖这一特定合同债权生效的条件。我为什么要说是“工程奖特定债权”呢因为，如果在合同中约定了工程奖，那么，第一，在当事人之间就产生了相应的债权债务关系；第二，工程奖的取4/6得具有或然性，必须在达到合同约定的条件才能取得；第三，工程合同中除了工程奖这一债权外，更重要的还有工程款这个债权。所以，可以说，工程合同中是含有两个甚至多个债权，而它们实现的条件、时间并不完全一致。从前述关于工程款的构成和工程奖的约定情况来看，二者是两个独立的法律概念，具有不同的法律性质，工程款不应该包括工程奖。就是按现在的清单计价模式下工程款的组价项目中也没有工程奖这一项目。而合同是否约定工程奖、约定多少，这是契约自由、意思自治的范围。完全是由发、承包双方自行决定，甚至，也可以不约定工程奖。所以，从逻辑上来讲，在法律实务中，如果案件涉及工程奖，我觉得还是应该在诉讼请求事项中单列。对此，法律虽然没有明文规定，但司法实践中的观点值得重视，也具有指导意义。在最高法院公布的指导判例永跃恒房地产开发深圳有限公司与中国华西企业有限公司建设工程合同纠纷案中，广东省高级法院认为“上述两份施工合同对支付此项奖金并无期限的约定，且工程奖金不同于工程款，故永跃恒公司应自华西公司主张之日即起诉日2001年4月19日按中国人民银行同期贷款利率计付利息因工程奖金不属于工程价款，故华西公司诉请安全、优良奖视同工程款一并主张优先受偿权不予采纳”此司法实践观点认为工程奖不属于工程款，得到最高法院的支持与确认，我5/6认为广东省高级法院的此观点精准，可以作为参考。工程奖的合同实务由于工程奖和工程款属于两个合同债权，那么独立的债权在符合条件时，各自实现。对于这二者的实现最根本的就是支付的时间和数额问题。对于工程款的支付数额经过双方竣工结算后已经得出了具体数据，工程奖的数额已在合同中有约定，都是比较明确的。区别在于二者的支付时间，以及二者在数额方面涉及的利息问题。对于工程款的支付时间，法律规定的比较明确了。建筑法第18条规定“发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款项。”对工程款的支付时间，发、承包双方一般约定的比较明确，所以，一般按合同约定处理。但工程奖在司法实践中反映出来一般是双方只约定了数额，对于支付的时间却没有明确约定，这也才导致了实践中很多承包人在提起诉讼的同时，在诉讼请求中把工程奖列入工程款数额要求一并支付。但是严格来说，这是不符合法理的。因为没有约定具体的支付时间，根据合同法第62条第4项的规定“履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。”就是说，承包人在“随时要求履行”的时候，应当给发包6/6人“必要的准备时间”。而根据“孳息随主债权而存在”的原理，那么，工程奖要计算利息的话，应当从给予发包人“必要准备时间”届满后开始计算。如果是起诉的话，可以从起诉之日起算。这一点，可以从上述最高法院公布的指导判例中看出。而工程款的利息支付是从应当支付工程款之日起计算。对此，最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第18条有规定“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间一建设工程已实际交付的，为交付之日；二建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；三建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”通过以