在全市非公企业暨非公经济人士座谈会上的讲话(2011年5月5日)

优化发展环境，提高自身素质推进新一轮民营经济腾飞和跨越式发展在全市非公有制企业和非公有制经济学家座谈会上的讲话杨(2011年5月5日)今天的会议既是论坛也是会议。主要是听取你的意见和建议。同时，它也借此机会与你见面。今天上午，我们实地考察了何润软件、雨润集团和三元集团。在过去的一个多月里，我们还先后考察了苏宁电气、中电电气、南瑞吉保、三宝科技、金枝科技、青田科技、商贸集团、南高齿等八家企业。刚才，企业家们开诚布公地谈了很多非常好的意见和建议。他们言出必行，这让我深受教育和启发。我深深感受到大多数民营企业家对南京发展的高度责任感、使命感和紧迫感。在我看来，民营企业和民营企业家至少有三个方面值得我们各级党政部门和领导干部学习。一是设定国际基准，设定更高的追求目标。苏宁电器、裕润集团和三元集团等民营企业都希望成为世界500强的标杆。南京的发展也应该瞄准国际先进城市的标杆，树立国际视野，争取国际水平。二是确立国际人才的概念，不仅要广泛引进国际人才，还要让我充分利用国际人才资源。第三，要树立高度的社会责任感和历史使命感，更加努力，尽一切可能为南京的发展做出贡献。接下来，我想再发表三点意见。一、认真总结成绩，找出发展差距，充分认识民营经济在全市经济社会发展中的重要作用长期以来，特别是“十一五”期间，南京民营经济在历届市委、市政府的良好工作基础上取得了长足发展，突出表现为“三个提升”。首先，民营经济对城市经济发展的贡献越来越大。截至去年底，全市民营企业已达35.8万家，注册资本2407亿元。全市民营经济增加值达到2010亿元，同比增长23%，占全市国内生产总值的39.5%。固定资产投资1635亿元，同比增长19%，占全市固定资产投资的一半。税收收入达到398亿元，同比增长23%，占全市财政总收入的近40%。民营经济已成为城市经济的重要组成部分，是新型工业化和城市现代化的重要力量，是城乡居民就业和增加收入的重要途径。第二，民营企业的科技含金量不断增加。在全市认定的高新技术企业和软件企业中，民营企业分别占70%和90%。四家民营企业跻身全国软件企业百强，七家被评为国家规划布局重点软件企业。全市民营企业拥有专利6435项，承担科技项目6055项。这充分体现了民营企业在自主创新中的突出作用。第三，龙头企业和领军人物的品牌效应不断提升。苏宁、余润、三嘴等一大批在中国乃至世界具有强大竞争力和影响力的民营旗舰企业，已经成为南京的“名片”。南京民营企业中，有7家被列入“中国百强企业”，14家被列入“中国企业500强”，2家被列入“全国连锁企业20强”。民营集团公司175家，民营企业控股上市公司23家，注册资本超过1亿元的220家，税收超过5000万元的63家；民营企业的驰名商标占全市驰名商标总数的80.5%。在自身发展的同时，大多数民营企业自觉践行“兼顾公平与利益，公平第一”的理念在看到成绩的同时，我们也应该清醒地看到，我市民营经济的发展还存在一些问题，如投资环境不完善、政策执行不到位、行业整体素质不高等。从规模上看，发展速度不够快。民营经济增加值占国内生产总值的40%，低于全省52%的平均水平。民营企业总数和注册资本在全省13个城市中分别位居第三和第四，与苏州、无锡和常州相比仍有较大差距。无锡有25家私营企业，苏州有24家，南通有18家，南京只有8家。就质量而言，发展水平不够高。民营科技企业仅占民营企业总数的10.2%，工程技术人员仅占员工总数的8.5%。大多数私营企业仍然是传统产业，处于产业价值链的低端。新兴高技术产业比重不高，竞争优势不明显。从政策角度来看，发展环境不够好。仍然存在不同程度的问题，如进门难、审批难、融资难、办事难等。例如，民营经济占国内生产总值的40%，但民营企业的新增贷款仅占金融机构新增贷款的20%。这些问题的存在，在一定程度上制约了民营经济的发展，也制约了南京的又好又快发展。我们必须高度重视并解决这些问题。第二，认清发展形势，增强发展使命，让民营经济成为推动南京率先基本实现现代化的生力军。南京是首都和中心城市。中央政府和省委一直高度重视南京的发展，并对其寄予厚望。罗书记在今年的省“两会”上提出了南京发展“四大突破”的希望。在3月份召开的全市领导干部会议上，明确要求我们在新的起点上启动南京科学发展的新阶段，在江苏“两个率先”中发挥好带头作用。李巡抚要求南京加快发展方式转变，率先转型升级，以身作则。我认为，如何率先示范，是全省率先基本实现现代化，力争成为科学发展、改革创新、和谐稳定的“三个第一”。作为省会城市和中心城市，南京应该有这样的宽容和勇气，也应该有这样的考虑和目标。应该注意的是，当我们谈论“三个争第一”时，我们并不是简单地试图匹配总量和速度，也不是试图走我们和其他人的老路。现代化是一个综合指标体系，包括经济现代化、社会现代化、民生现代化、生态现代化和政治现代化。现代化不能简单地用国内生产总值的增长来衡量。南京必须以“人才领先、创新驱动、内生增长”的特色率先发展。目前，江苏正在实施创新驱动战略，向创新型经济转型。南京必须牢牢抓住这一难得的机遇，建立竞争优势，努力超越它。改革开放以来，江苏实现了三次战略转型：一是从农业经济向工业经济转型，以发展乡镇企业为主要标志；二是由内生发展向外生发展转变，以发展外向型经济为主要标志；第三是向创新驱动的转变，以发展创新型经济为主要标志。在前两次机会中，南京没有抓住第一次机会。有主观和客观的原因。然而，南京在第三次机会上有着独特的优势。我们没有理由失去它，更不用说落后了。为了实现“三争第一”，最根本的是要充分激发包括广大私营企业家在内的广大人民群众的创业热情和生产积极性，首先，我们必须更加努力加快转变经济发展方式。“十二五”期间，南京将以加快转变经济发展方式为主线，贯穿经济社会发展的全过程和各个领域。加快战略性新兴产业翻番、现代服务业加快发展、传统产业升级、软件产业翻两番，为民营经济扩大有效投资、加快转型升级创造了良好机遇。希望广大民营企业家充分认识科学发展的主题和转变发展方式的主线，充分发挥体制机制灵活、市场敏锐度高的特点，紧密结合国家、省市的产业发展规划，及时调整企业战略和投资方向，随着企业转型的加快，推动南京产业结构向更高、更轻、更好的方向发展。我们特别希望民营企业不仅要提升原有产业，还要发展现代服务业和战略性新兴产业。二是加大推动创新驱动型人才领导力的实施力度。中国制造无法控制价格、无权谈论分销、无权在全球市场获得附加值的原因在于我们缺乏技术自主性和标准制定能力。南京是一个著名的科教城市。科学、教育和人才的优势是我们最大的优势。市委明确提出“人才是第一资源，教育是第一基础，科技是第一生产力，创新是第一驱动力”为核心路径，充分发挥科教和人才优势，努力提高自主创新能力，使创新成为南京经济社会发展的核心驱动力。创新必须由人才驱动。人才不仅包括科技人才，还包括工业化人才。在某种程度上，在科技成果产业化中，企业家比科学家更重要。希望广大民营企业家充分认识企业的主体地位，自觉将创新贯穿于企业发展的全过程，努力成为创新、人才引进和人才积累的主体，为南京建设长三角科技创新中心和世界著名软件城市做出贡献。三是多做改善民生、促进社会和谐的工作。加强和改善民生是南京“十二五”发展重点。加强和改善民生，核心路径是通过创业和就业来富民，然后通过富民来为人民建设幸福城市。大力发展民营经济不仅为南京经济发展增添了力量，增加了国家税收，也为社会创造了更多的就业机会，为群众自主致富开辟了更多的渠道。私营企业家应该认识到，他们不仅是经济人，也是社会人。他们不仅要强调价值规律，还要强调责任和道德。我希望你们在寻找自身可持续发展空间的基础上，主动承担企业发展责任和社会责任，更好地带动广大人民群众创新创业，共同致富，积极参与光荣事业，自觉参与各项慈善公益活动，为促进科学发展、促进社会和谐、建设人民幸福城市做出更大贡献。第四是在企业特色品牌的发展上多做些工作。新一轮民营经济发展不能走过去粗放扩张、低质量增长的“老路”，不能走先发地区同质竞争、同质发展的“老路”，不能以浪费资源、牺牲环境为代价走“弯路”，必须开辟特色和品牌发展的新路。鼓励优势民营企业利用资本扩张、企业合作第五，在企业国际化和高端化发展方面做得更多。全球化改变了世界产业分工的格局。全球化也为中国企业利用“两种资源”和抢占“两个市场”提供了良好的机遇。我们必须充分认识到，我们是世界的工厂，世界也是我们的工厂。我们是世界的市场，世界也是我们的市场。实践证明，只有当一个人有能力在国际市场上游走时，他才能成为国内市场的领导者。改革开放30年来，南京民营企业稳步发展。相当多的企业已经具备了“走出去”的条件。苏宁集团今年将进入世界500强。yurun和sanzai计划在第12个五年计划结束时进入世界500强。希望广大民营企业家开阔眼界，超越国界，面向世界，在国际市场上开创自己的品牌，在国际市场上树立自己的地位，在国际市场上拓展自己的空间，尽快走出一条具有南京特色的民营企业国际化、高端化发展的道路。三、优化发展环境，提高服务水平，促进全市民营经济新一轮快速发展各级党委和政府要积极优化政策环境，创新和完善服务，高度重视和充分尊重民营企业家，为民营经济发展解决更多更好的问题。我们应该少谈“做不到”，多谈“如何做”。我们应该更多地思考方法，有更多的想法。我们应该多开绿灯，不要撞上大坝。我们要为民营经济的发展创造一个“碧水蓝天”，让民营经济像其他所有制经济一样，在阳光下茁壮成长。在刚才的讲话中，大家还就改善南京的环境和服务提出了很多中肯的意见。我希望有关部门能够虚心接受，切实改进。我们应该在四个方面做好工作。一是确立明确的工作方向。市委、市政府对民营经济的发展和民营企业家队伍寄予厚望。我们将优先支持民营经济的发展和壮大。从更广阔的视角理解民营经济的重要作用，从更广阔的视角理解民营经济的发展阶段，从更高的层面理解民营经济的时代使命，引导民营企业增强发展信心，挖掘发展潜力，以更有力的措施加快发展方式转变。要采取有效措施，坚决履行赋予私营企业社会地位、政治荣誉和经济利益的承诺。二是加强政策落实。目前，国家“新36”和省政府鼓励引导民间资本健康发展的20项措施，确立了民间投资的主体地位，拓展了民间经济投资领域。许多传统的垄断行业和领域正在向私人资本开放。南京也发布了具体实施意见。下一步，关键是实施。各级各部门要按照国家和省市的部署要求，进一步梳理和整合现有支持民营经济发展的政策，找出政策盲点，加强落实。切实消除政策执行过程中的意识形态障碍、人为障碍和制度约束，把落实意见变成实际行动。确保所有促进私营经济发展的措施都由企业实施，使政策之花结出发展的果实。三是整合各种开发资源。南京具有明显的科教资源优势、完善的城市功能、良好的产业基础和发展民营经济的独特优势。然而，长期的分散和分散的资源影响了优势的发挥。我们必须进一步建立资源整合机制，建立资源整合平台，实现各种开发资源的整合。鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收购等形式参与国有企业重组。建立有效机制，加大科技成果与民营企业之间的传递，引导民营企业参与科技产业化试点。有必要对城市的初创企业运营商进行整体规划，以便更多的企业能够降低初创成本和风险。第四，培养和引进创业人才。近年来，南京涌现出一批规模大、效益好、竞争力强的大型民营企业，造就了一批有远见卓识的创业型民营企业家，为南京经济发展做出了重要贡献。但是，总的来说，南京的创业人才并不多，尤其是民营企业家更少，这与南京的经济发展水平和城市地位不相称。我们不仅需要一批全国知名的民营龙头企业，还需要一批国内外知名的优秀民营企业家。一方面，