围绕产业延伸引项目-围绕产业集群抓招商

围绕产业延伸引项目 围绕产业集群抓招商阳新商务（招商）局近年来，阳新县始终坚持把招商引资和项目建设作为推动经济发展的重点工程，依托资源、产业基础等优势，创新招商方式，加大招商力度，引进了一批产业项目，带动了配套项目，为全县经济又好又快发展提供了强大动力。随着国家宏观调控的不断深化，招商引资的内在条件和外部环境发生了深刻变化，特别是土地、信贷、能源等政策日益紧缩，促使各种生产要素加速流动，产业升级、转移和聚集发展的趋势更加明显，而以产业链为主导的产业聚集优势开始超越其它因素成为吸引外资投向的主要方面。面对后金融危机情况下经济逐步回暖的新形势，要想在新一轮区域竞争中赢得主动，必须打破传统的招商理念，坚持用产业集群统领招商引资工作，把实施产业链招商作为承接产业转移、推动全县经济科学发展的突破口和着力点。 一、实施产业链招商的背景及意义资源有效配置原则是经济学的重要法则之一。随着经济全球化的不断深入，社会分工越来越细，企业之间的联系越来越密切。为了寻求最佳资源配置，产业开始在全球转移和流动，资本越来越看重一个区域的产业集群优势。产业链配套完善，交易成本就越低，资本增值的空间就越大，对资本的吸引力也就越大。随着各地资源节约利用的需要和招商政策的同质化，在优惠政策对投资者的吸引力越来越小的时候，以集聚上下游产品、降低综合配套成本、拉长产业链条、培育优势支柱产业为主要内容的产业链招商方式，正以其独特的吸引力和强大的生命力越来越被关注和重视。产业链招商，是指围绕一个产业的主导产品及与之配套的原材料、辅料、零部件和包装件等产品来吸引投资，谋求共同发展，形成倍增效应，以增值产品、企业、产业乃至整个地区综合竞争力的一种招商方式。相比传统招商方式，产业链招商比拼的不是土地、税收等政策的优惠，而是以产业链分析为基础，满足构建产业链的需要，寻找和弥补产业链的薄弱环节，确定目标企业，打造产业集群，有目的、有针对性地招商。这种招商方式，能够适应产业关联发展的内在需要，降低产业投资经营成本，拓展产业发展空间，优化产业发展环境，从而提高产业竞争力和可持续发展的能力。如，昆山开发区利用本地IT产业发展较快的优势，通过以“台”引“台”、以“小”引“大”、以“大”带“小”等产业链招商方式，先后引进了多个组团式投入的外资及台资企业，形成了IT产业企业集群。因此，综合国内先进开发区的发展经验，产业链招商是顺应产业转移趋势，主动承接产业转移，推动区域经济发展的有效手段。二、阳新县实施产业链招商的优势分析和重点内容阳新县实施产业链招商，具有独特的区位优势、资源优势和产业集群优势。从区位交通来看，东临长江，西接京广，南及京九，北靠武黄，106、316国道横贯东西，武九铁路纵穿南北，大广（大连广州）、杭瑞（杭州瑞丽）两条高速在境内交汇，形成了10分钟上火车、半小时上高速、2小时上蓝天的快速交通网。从资源禀赋来看，阳新是全国有名的富矿县，底下矿藏种类多，储量大，目前已发现的各种矿藏40余种，已探明储量的有22种。其中煤炭可采储量767万吨，煤质优良，是发展煤化工的理想煤种；石灰石资源储量50亿吨，品位高，适于建设大型旋窑水泥项目。从产业布局来看，经过多年的发展，阳新工业逐步形成了冶金机械、水泥建材、医药化工、轻工纺织四大支柱产业，具备了产业链招商的现实基础。 结合阳新县的资源条件和产业基础，应将下列产业领域作为当前和今后一个时期实施产业链招商的重点，进一步推动产业优化升级，膨胀经济总量。水泥建材产业集群建设要以华新水泥为龙头，一方面拓展新生产线，壮大水泥建材主业；一方面加大招商力度，抓好招商注资，大力发展新型水泥、石材、熔剂灰岩等项目，形成沿江产业集群。医药化工产业集群建设要努力提高企业管理水平，增强企业竞争力，积极发展高端产品。同时，积极寻找合作伙伴，加强与国内外大型医药化工集团合作，引进资金、技术，逐步壮大产业链，占领市场制高点。同时,加快推进驰顺化工的上市步伐，实现全县上市企业“零”的突破。轻工产业集群要以骨干企业为重点，做大做强远东麻业、劲牌枫林曲酒等企业，同时围绕新引进的世界500强的台湾宝成鞋业，打造制鞋产业集群，引进鞋底、鞋带、鞋机、干燥剂、粘合剂等鞋业相关配套产业。冶金机械产业集群要围绕我县丰富的矿产资源，紧紧依托安达汽配、连永锰业、华宝钢铁等企业，大力发展机械制造和加工业，延伸产业链条，提高产品附加值。同时，要在旅游服务业、新能源、新材料等方面寻求突破，加快新兴产业集群的形成。三、阳新县实施产业链招商的未来方向（一）科学规划，明确产业链招商方向。一是搞好重点产业定位。从全县产业集群发展现状看，冶金机械、水泥建材、医药化工、轻工纺织等四大产业集群是我县产业链招商的主导方向。我县实施产业链招商，应在全国大产业链环中找准自己的定位，充分利用四大产业的集聚优势，搞好产业规划和产业功能布局，加强项目对接、产品对接和产业链对接，培育壮大产业集群。同时，把我县的产业集群建设融入到全市的重点产业招商规划，进一步加强联系与协作，形成产业配套。二是扶持骨干企业膨胀规模。骨干企业是产业链招商的主体。对于上下游链条长的精细化工、轻纺制衣等骨干企业要重点扶持，积极引导生产要素向优势企业集中，实施低成本、高效益扩张，壮大骨干企业，培植产业龙头，增强对经济支撑带动能力。要全力以赴支持宝加鞋业、弛顺化工、安达集团、劲牌曲酒等企业发展，为产业链招商奠定良好基础。三是推出产业链招商项目。成立由产业主管部门、骨干企业组成的招商项目编报小组，围绕全县现有产业和骨干企业，认真研究国家产业政策，准确把握市场动向，抓紧研究和提报一批符合产业政策、市场前景好、可行性强的项目，建立重点项目数据库，通过参加投资洽谈会、招商会和借助网络平台等方式进行重点推介。(二)创新方式，提高产业链招商成效。一是发挥企业招商主体作用。要突出企业招商主体地位，尤其要发挥骨干企业在品牌、信贷、资产、资金等综合优势，迎合外地大企业落户我县寻找安全庇护的心理，重点把宝加鞋业、安达集团、弛顺化工、大冶劲酒等规模大、效益好的企业推向招商引资第一线，积极引进资金入股参股，开发和延伸产业链产品，膨胀企业规模，加快企业发展；积极引进先进技术，改造传统产业，发展新兴产业；积极引进先进管理经验，提升企业综合素质，促进企业优化升级。二是强化产业链配套招商。依托目前我区已初步形成的医药化工、轻纺制衣、制鞋等产业链，按照完整的产业链条要求，深入挖掘和包装一批上、下游产品，充分利用各种渠道，积极寻求合资合作，把相关配套企业引进来，补齐产业链条中的弱势部分，形成上下游相协调、横向互补发展的产业体系。重点与大公司、大集团合作，在资源深加工、延伸产业链、提高附加值上下功夫，着力提高资源利用率和产出效益。三是承接产业集群整体转移。长三角、珠三角等发达地区受土地、能源、劳动力成本等因素制约日益严重，产业集群亟待向外转移。对我县来说，必须发挥互补优势，依托资源、产业基础，完善配套政策，吸引有实力的大企业和相关配套企业整体入驻，促进各类要素快速集聚，加快培育产业集群。(三) 发挥优势，构建产业链招商载体。开发区是产业链延伸的主要场所，是招商引资的主战场，也是产业发展的主要载体。一是切实把大项目做成大产业。要按照“大项目-产业链-产业群-产业基地”的路子，大力实施“招强引优”战略，注重引进关联大、带动性强的产业龙头项目、大项目和外资项目，以带动配套产业发展，形成有竞争力的产业集群，提升区域生产能力和产业集聚度。同时，要大力抓好文化旅游业、专业市场群等招商项目，壮大服务业规模，提升服务业档次。二是打造专业工业园、特色产业园。要抓住土地规划修编调整的机遇，按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则，搞好开发区总体规划和产业发展规划，明确自身产业特点，加快发展特色产工业园（如医药化工园、机械制造工业园、鞋业工业园）等，把同源企业、同类企业、关联度较强的企业要有计划地放在同一园区，通过多种融资渠道，完善设施配套建设，壮大园区产业规模，重点加快推进鞋业工业园建设步伐，突出园区产业特色。三是积极整合土地资源。建立园区集约、高效、合理的用地机制，挖潜存量土地提高利用效率，对闲置土地及村居，研究制定搬迁整合计划，通过土地置换、项目置换等多种形式，加大土地供给，为产业链项目落地提供土地保障。（四）优化环境，营造产业链招商洼地。一是打造宽松的政策环境 。借鉴先进地区经验，结合我县实际，认真研究国家宏观调控政策，在用足、用活、用好上级政策的同时，搞好政策创新，制定完善加快优势产业发展和培强做大骨干企业的扶持政策，努力营造最佳政策环境。要严格兑现政策，凡是约定的、公开的政策必须做到及时足额兑现。二是打造高效的政务环境。按照“零障碍、低成本、高效率”的服务理念，进一步精简审批事项，严格落实一次告知、首问负责、限时办结等制度，简化办事程序，提高办事效率