文秘人员贯彻《保密法》李应喜课件

1,认真学习贯彻新修订保密法努力做好文秘岗位保密工作州国家保密局李应喜目录一、新修订保密法知识简介二、保密工作的形势与任务三、当前保密工作存在的突出问题四、如何做好新时期保密工作,2,一、新修订保密法知识简介（一）保密法的颁布与实施。原保密法1988年9月5日颁布，1989年5月1日施行；新保密法2010年4月29日颁布，2010年10月1日施行；（二）保密法修订历程。1995年12月批准修法，1996年4月启动修法，经历了15年的修法漫长之路，形成了三个草案版本，经过三次审议最终获得通过。（三）新保密法的地位及作用。1、修法的目的意义。一是时代发展、社会进步的需要；二是维护国家安全和利益的需要；三是应对形势发展变化的需要。,3,2、地位及作用。一是新保密法是保密工作理论和实践创新成果的集中体现；二是新保密法是有效防范和严厉查处窃密泄密行为的法律武器；三是新保密法是做好新形势下保密工作的基本遵循。（四）新保密法的主要特点及应重点学习掌握的知识。原保密法共5章41条，新保密法共6章53条，增加1章12条。第一章总则第二章国家秘密的范围和密级第三章保密制度第四章监督管理（新增）第五章法律责任第六章附则新保密法适应形势的发展变化，科学总结保密工作的实践经验，并在继承中求发展，求创新，其特点主要是：一是计算机保密管理有了新举措；二是涉密人员管理体现责任与权益相适应；三是责任追究的可操作,4,性明显增强，将过去的“结果论”修订为“行为论”；四是保密工作问责制度得到强化。在学习贯彻新修订保密法中，除系统全面的学习外，应重点了解掌握的知识：第一章总则部分。一是国家秘密的定义，了解什么是国家秘密（第二条）；二是保密工作方针（第四条）。第二章国家秘密的范围和密级部分。一是国家秘密的具体范围，主要是熟悉本行业本部门业务工作中国家秘密的具体事项；二是密级和保密期限（第十条、十五条）。绝密30年、机密20年、秘密10年（除另有规定外）；三是定密责任人制度（第十二条），定密责任人分为：法定责任人（单位负责人）、指定责任人（专业,5,人员）；四是定密权限（第十三条），省级以上机关有三级定密权（绝密、机密、秘密），州市级机关有两级定密权（机密、秘密），县市级机关，无定密权。但有派生定密权，如执行上级的定密规定等。应处理好“定密”和“标密”两种不同概念的关系。第三章保密制度部分。保密制度是保密工作的行为规范，明确“如何做”或“不能做”的问题，是学习的重要章节，需全面学习掌握。其中：涉密载体的管理、涉密系统的分级保护及管理，信息公开保密管理、涉密要害部门部位的确定及保密管理、涉密人员分类管理等方面规定应重点掌握。涉密工程建设经保密部门认定并出具证明不实行招投标制。,6,第四章监督管理部分。本章为新增章节。监督管理是保密工作重要职责。本章主要明确了保密工作部门的监管职能职责，是保密部门工作人员学习掌握的重点。第五章法律责任部分。本章列举了12条违规行为，违反其中任何一条规定，无论是否产生危害后果只要发生行为，都要追究法律责任，即“结果论”变为“行为论”务必认真学习掌握。二、保密工作的形势与任务当前，保密工作面临着外患严重、内忧突出的严峻形势，任务更加艰巨和繁重。外患方面：面临着境外敌对势力和情报机构全方位、高技术、多手段的窃密危害，且窃密目标明确、窃密组织严密，窃密主体多元，窃密领域广泛，窃密方式多样。,7,内忧方面：内部管理松驰，保密意识淡薄，防范手段薄弱，管理知识欠缺，泄密主体多元，涉密渠道增多。任务艰巨和繁重：随着形势的发展变化，保密工作的领域明显拓展，监管对象明显增多，管理难度明显加大，任务十分艰巨和繁重。一是纸质涉密载体仍是管理的重点之一；二是信息网络已成为保密工作的主战场，网络泄密占70%左右，涉密移动存储介质管理问题突出，管理难度大；三是信息公开与保密的矛盾突出；四是涉考监管任务十分繁重；五是保密技术工作任重道远。三、我州保密工作存在的突出问题1、涉密文件资料保密管理问题仍然突出。,8,2、信息系统和信息设备使用管理存在诸多问题。表现在：底数不清，“一机两用”、“一网两用”现象较为普遍，移动存在存储介质管理混乱，U盘交叉使用问题突出等。更为严重的是上网计算机中存储、处理涉密信息。3、定密不规范，信息公开保密审查制度不落实。4、智能手机的普及应用成为新的安全保密隐患。四、如何做好文秘岗位的保密工作（一）文秘人员在保密工作中的地位和作用。1、多数文秘人员都是涉密人员。,9,2、文秘人员是保密工作的一支重要骨干力量。3、做好保密工作是文秘人员的一项重要职责，其责任重大，使命光荣。（二）严格依法依规办事，增强责任意识，严守各项禁令是做好保密工作的根本保证。一是认真执行涉密文件资料管理保密规定。1、认真履行登记、签收、清退和销毁手续。文件不得横向传阅。涉密文件不得长期滞留在领导或科室人员手中，办理完结应及时收回。所有文件资料应集中统一清理、登记和销毁，严禁当废品出售处理。2、不得擅自复制、摘录、摘抄涉密文件资料。3、涉密文件资料不得到个体打印摊点等非定点单位制作。4、会议文件应交单位集中管理，个人不得留存或销毁。,10,二是严格执行信息系统和信息设备的使用保密管理规定。1、不得将涉密计算机及网络接入国际互联网及其他公共信息网络。2、不得在上网计算机、个人计算机、非涉密办公网络、非涉密计算机中处理涉密信息。3、不得在涉密计算机与非涉密计算机之间交叉使用优盘等移动存储介质。4、不得在涉密计算机中使用无线外围设备；具有无线互联功能的计算机不得处理涉密信息。5、不得擅自携带涉密笔记本电脑及移动存储介质外出。6不得擅自将处理涉密信息的计算机及移动存储介质、传真机、复印机等办公自动化设备交由外部人员维修。,11,7、不得将未经专业销密的计算机等办公设备出售、赠送、丢弃。8、不得在涉密场所中联接互联网的计算机上配备和安装视频、音频输入设备。9、不得将手机带入涉密场所。加强智能手机的使用管理，防范手机窃密风险。三是严格执行定密规定，加强上网信息保密审查工作。1、认真学习本系统保密范围规定，熟悉本职业务工作的涉密事项。2、熟悉定密方法和程序，严格规范定密。3、严格上网信息保密审查。坚持“涉密不,12,上网，上网不涉密”的原则；坚持“谁上网谁负责，谁审、谁负责”的原则；坚持“先审批、后上网”的原则，实行“三审制”。4、上网信息审查中应注意的十二类敏感信息。反恐工作；防邪教和维稳工作；民族宗教工作；人民防空工作广播电视安全工作；疫情防控工作；禁毒防艾工作；粮食安全工作；外事侨务工作；通信安全保障工作；农业、林业安全工作等。（三）对文秘人员的温馨提示：一是出言谨慎、把好口头泄密关；二是要“笔下生花”不能笔下泄密；三是凡事都要多在心，心字头上加把“锁”。注：“秘密”二字的结构中都有一个“心”字，“心”字头上有一“”代表一把锁。,13,在日常保密工作中做到“十个想一想”。起草公文想一想，草稿废页莫乱丢