服务业与服务业统计部门培训会议用2014

服务业与服务业统计,Service,Statisticsoftheservice,我省服务业发展中的两个问题：一是发展不足问题，二是统计不够问题。,Service,Statisticsoftheservice,2,要下大力气解决好服务业发展不足问题，用新的理念和办法抓服务业，特别是对金融、现代物流、信息软件、工业设计等生产性服务业，要分类施策、无求突破。,服务业与服务业统计,Service,Statisticsoftheservice,目录,第一部分服务业及其分类,第二部分服务业统计调查,第一部分服务业及其分类,服务业与服务业统计,Service,Statisticsoftheservice,一、服务业二、服务业基本分类三、服务业其他相关分类,Service,Statisticsoftheservice,一、服务业,服务业是指为生产者和消费者提供各种服务产品的行业集合。,通常认知：第三产业就是服务业，是指除第一产业、第二产业以外的其他行业。,5,Service,Statisticsoftheservice,国家统计局2013年初修订的三次产业划分规定：为了规范三次产业、服务业的口径、范围，将A门类“农、林、牧、渔业”中的“05农、林、牧、渔服务业”，B门类“采矿业”中的“11开采辅助活动”，C门类“制造业”中的“43金属制品、机械和设备修理业”等三个大类一并调入第三产业，明确第三产业即为服务业。,6,Service,Statisticsoftheservice,二、服务业基本分类,服务业范围包括国民经济标准行业分类中的15个完整的行业门类（46个大类）和3个门类中的3个中类，共49个大类。,7,Service,Statisticsoftheservice,但就目前来说，无论是服务业统计，还是GDP核算，都没有将A、B、C三个门类中的那三个中类包括进来。不过，第三次经济普查明确对A门类中的服务业企业开展调查。,8,Service,Statisticsoftheservice,现代服务业名词的由来。“现代服务业”是一个典型的具有中国特色的词汇，它不像其他许多经济学词汇那样是源于西方的学术文献，而是最早出现在1997年9月党的十五大报告中。十五大报告指出社会主义初级阶段“是由农业人口占很大比重、主要依靠手工劳动的农业国，逐步转变为非农业人口占多数、包含现代农业和现代服务业的工业化国家的历史阶段”。,三、服务业其他相关分类,1、现代服务业,9,Service,Statisticsoftheservice,现代服务业的内涵：现代服务业是指伴随着信息技术和知识经济的发展，用现代化的新技术、新业态和新服务方式创立新兴服务业，改造传统服务业，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。既包括新兴服务业，也包括对传统服务业的技术改造和升级。现代服务业是一个动态概念，与传统服务业此消彼长，随着经济社会的发展，还会拓展新的领域，增加新的内容，此时为现代服务业，彼时则为传统服务业。但它们也不是转瞬即逝的，具有相对稳定性。,10,Service,Statisticsoftheservice,现代服务业行业范围：现代服务业大体包括信息传输软件和信息技术服务业、金融业、房地产业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、水利环境和公共设施管理业、教育、卫生和社会工作、文化体育和娱乐业等9个行业门类。国家统计局目前正在研究统一的分类标准。,11,Service,Statisticsoftheservice,2、生产性服务业,生产性服务业是指从企业内部生产服务部门分离和独立发展起来的，主要为生产经营主体而非直接向消费者提供的服务，其本质上是一种中间投入。以2011版国民经济行业分类标准为依据，将生产性服务业划分为农业服务、制造维修服务、建筑工程服务、环保服务、物流服务、信息服务、批发服务、金融服务、租赁服务、商务服务、科技服务及教育服务等。,12,Service,Statisticsoftheservice,生产性服务业可以全方位地支撑制造业各环节。现代化生产中研发、采购、存储、销售和售后服务等阶段占据了产品从生产到最终消费的大部分过程，真正处于生产制造的环节其实只占很少部分，因而专业的研发机构、物流公司等生产性服务业在制造业的很多环节中都可以提供便利并起到增加价值、实现价值的重要作用。现代经济中，生产性服务业对整个经济运行体系将发挥越来越大的作用。,13,Service,Statisticsoftheservice,3、其他复合性分类,现代物流业；家庭服务业；养老服务业；信息服务业（信息消费）；科技服务业；高技术服务业旅游业；文化产业；战略性新兴产业；体育产业；健康产业,14,举例,第二部分服务业统计调查,服务业与服务业统计,Service,Statisticsoftheservice,一、服务业统计调查的历史二、当前的服务业统计三、服务业统计中的分工协作,Service,Statisticsoftheservice,从中国统计史角度看，开展服务业统计的时间不长。1984年国务院决定建立第三产业统计。虽然对什么是第三产业还在争论不休，国家统计局还是决定于1985年实施第三产业统计，但不包括为社会管理和社会公共服务的部门。1987年，经过反复论证，国家统计局终于决定了第三产业的范围：除了农业、工业和建筑业以外的其他各行业总称。1988年，随着改革开放的深入，终于破除了理论障碍，中国第三产业统计制度基本形成。,16,Service,Statisticsoftheservice,1993年第一次全国第三产业普查,为了摸清我国第三产业的底数，为制定第三产业发展规划和政策提供全面真实的基础资料，规范第三产业统计，为新国民经济核算体系的进一步完善和向新国民经济核算体系过渡奠定基础。国务院决定从1993年开始每隔十年开展一次全国第三产业普查。（普查结果，1991年起我省产业结构变为“二三一”，三产提高近5个百分点）,17,Service,Statisticsoftheservice,为适应新国民经济核算的需要，填补非物质生产部门财务统计资料的空缺，1993年，国家统计局建立了服务业企业统计报表制度。1994年，改为服务业财务统计报表制度，包括综合年报和基层年报。基层年报有企业财务状况、事业单位（差额和自收自支事业）财务状况和机关（含全额事业）单位财务状况表。调查范围，由企业扩大到服务业事业和机关。,18,Service,Statisticsoftheservice,之后的服务业常规统计，批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产开发业等由国家统计局负责，其他诸如交通运输、邮政、电信、金融、保险、证券、教育、卫生、文化等服务业行业由有关管理部门负责。到2003年国家统计局又部署开展了部分服务业抽样调查。这种状态一直延续到2011年。,19,Service,Statisticsoftheservice,2004年，国务院发布全国经济普查条例，决定将工业普查、基本单位普查和第三产业普查合并，开展全国经济普查，并规定每5年开展一次。通过普查，我省服务业比重跨上“4”字头的台阶（41.8)。但是，从2005年开始，服务业比重调头向下，到2008年第二次全国经济普查时，下滑到36.5，2013年仅为33.1%。,20,Service,Statisticsoftheservice,二、当前的服务业统计,1.形成调查组织体系（由谁统计）2007年9月全国服务业发展工作会议在合肥召开。以此为契机，2008年，省统计局设立服务业调查中心，立即着手研究建立全省的服务业调查制度。2009年省政府出台关于加快发展服务业的若干意见，明确要求省统计局作为全省服务业统计工作的牵头部门，建立并逐步完善服务业统计调查方法和指标体系，相关行业主管部门要按要求及时向统计部门报送行业统计资料，县级以上政府统计部门要加强服务业统计工作，配备必要的服务业统计人员，各级财政将服务业统计工作经费列入财政预算。同年，省政府同意在统计局内增设服务业统计处，进一步强化服务业统计工作。,21,Service,Statisticsoftheservice,2010年至2011年，安徽省政府专门就加强服务业统计工作三次发文：安徽省人民政府办公厅关于加强服务业统计工作的通知（皖政秘2010242号）、安徽省人民政府办公厅关于进一步加强服务业统计工作的通知（皖政办秘2011117号）和安徽省人民政府办公厅文件转发省统计局关于建立和完善服务业统计体系实施意见的通知（皖政办201180号），从建立统计制度、完善工作机制、强化工作保障（机构、人员、经费）等方面，对各市、各部门提出了明确要求。,22,Service,Statisticsoftheservice,至2011年底，已初步形成政府综合统计与部门统计职责分明、分工协作的服务业统计调查组织体系。省局内形成了以服务业统计处、服务业调查中心为主，有关处室分工负责，相互配合的统计队伍；16个省辖市统计局多数都内设了服务业统计机构；县、市、区统计局也纷纷落实机构和人员；各级政府对服务业统计调查工作经费都给予了大力支持。,23,Service,Statisticsoftheservice,2.建立统计制度实施调查（统计什么？）,第三产业中的9个行业门类，2个行业大类中的法人单位以及视同法人单位的产业活动单位的基本情况和财务状况，包括资产、负债、收入、支出、利润、税收、从业人员及报酬等。,24,Service,Statisticsoftheservice,目前开展的统计分两部分：一是国家重点服务业统计调查。年营业收入1000万元以上或从业人员50人以上的服务业企业为调查对象。2014年改为规模以上服务业。三季度有2800家企业接受调查；二是省重点服务业统计调查。原则上年营业收入200万元的企业即纳入统计。全省有5600多家。另外还有1800多家事业单位。,25,Service,Statisticsoftheservice,调查报告期：国家重点服务业企业、省重点服务业单位：1-2月、1-5月、1-8月、1-11月，全年。限额以上批发零售住宿餐饮业：1-5月、1-11月，全年。房地产开发经营业：1-5月、1-11月，全年。,26,Service,Statisticsoftheservice,规上服务业企业通过一套表平台上报；省扩点企业单位通过“服务业统计网上数据采集系统（简称省平台）”上报。上报要求同一套表。省平台的优势是除调查对象外，各有关部门也可以登录该平台同步审核和确认相关数据。抓取一套表数据放入省平台,27,3.数据采集方式（怎么统计？）,Service,Statisticsoftheservice,A.代表性问题：行业分布、地区分布B.随意性问题：填报随意；审核随意C.数据使用问题：有没有用？怎么用？D.行业不全问题：E.新兴业态统计问题：,4.难点和困惑,28,Service,Statisticsoftheservice,A.规上服务业企业调查（季、年报）B.省重点服务业单位调查（季、年报）C.境外来华专家