后危机时代我国发展绿色贸易面临的形势与战略支撑

1/4后危机时代我国发展绿色贸易面临的形势与战略支撑后危机时代一个显著的特点是,应对全球气候变化与保护环境将成为世界各国高度关注的主题。在这种情况下,我国作为全球温室气体排放大户和高能耗、高污染产品的出口大户,必须转变外贸企业,特别是大型能源、资源型企业进行节能减排技术创新的政策体系。可以考虑将节能减排技术和新能源行业列入高新技术产业目录,享受高新技术产业在税率、税前抵扣等方面的优惠政策,推动企业的自主研发和技术创新。推动新能源产业的发展,逐步改善能源结构。一方面,大力推广风电、水电、太阳能热利用、企业产能的管理,改变对地方政府的考核方式,降低地方政府通过上马两高一资项目实现GDP增长的动力。鼓励两高一资企业开发、采用节能减排技术,在融资、财税等方面给予一定的优惠同时完善两高一资产品的出口税收体系,适时考虑开征两高一资产品的出口关税。进一步调整外商投资产业指导目录,鼓励并引导外商直接投资进入清洁能源、环保产品的生产与出口中。二在应对全球低碳经济潮流方面,我国应该分两个层次第一个层次,充分肯定节能减排为全球带来的收益,在减排问题上持积极参与态度第二个层次,反对将节能减排2/4与贸易、投资等问题挂钩,坚持一事一议,通过谈判推动建立合理的减排成本分担机制。1、积极参与到全球节能减排的进程中就我国目前而言,如果不积极参与节能减排,将会有以下三方面的成本1如果采取消极态度,必然使我国在国际上处于孤立的位置2我国为生产高耗能高污染产品,付出了巨大的资源和环境成本,使我国发展高能耗重化工业的收益大打折扣,而资源浪费、环境恶化所带来的一系列后续成本,包括疾病、医疗等更与全面提升人民生活质量的目标相悖,将从根本上损害我国经济社会发展的可持续性3我国产业结构调整升级的压力将减小,进程将减缓,参与经济国际化的质量和层次将得不到明显的提高,使我国的比较优势无法实现动态升级。LOCALHOST、积极推动建立全球减排成本的合理分担机制联合国气候变化框架公约和京都议定书中都规定了发达国家和发展中国家在减排方面应承担“共同而有区别”的责任。然而,所谓“有区别”的责任如何界定如何形成一个共同接受的标准,在此标准下确定不同国家的不同减排量和减排速度,以及所应承担的不同减排成本迄今为止没有很好地解决。各国在减排问题上常常自行其是。我国在这个方面应有所为,积极推动建立减排成本的合3/4理分担机制。公共品提供的成本分担原则应该是两条受益原则和支付能力原则,具体到控制温室气体排放上,受益原则应替换为损害认定原则。在减排量方面,应坚持以损害认定原则为主。即排放越多,损害越大的国家,应减排的量应该越大。全球变暖是工业革命以来人类长期大量排放温室气体的结果,因此,应将历史排放量统筹考虑。1850年到2002年,美国累积二氧化碳排放量占世界总排放量的比重为,欧盟为,而我国只有。因此,统筹考虑的时间越长,越符合历史事实,对我国越有利。减排速度和单位成本分担方面,应坚持支付能力原则为主,即支付能力越强的国家,分担的成本应越多。确定支付能力,可以以人均GDP为标准,或以人均可支配收入为标准。应确定不同发展程度的国家人均排放成本在人均GDP中所占的不同比重,实行累进制。对于人均GDP水平低、节能减排技术落后的国家,要推动建立发达国家的减排成本补偿机制。、争取尽可能多的国家的支持,结成统一战线在推动建立合理的减排成本分担机制时,要注意寻找共同利益者,争取尽可能多的国家支持。应积极推动以历史累积排放量为标准确认温室气体损害责任,以利于我国争取大