把发展县域经济作为推进新农村建设的重要抓手

1/3把发展县域经济作为推进新农村建设的重要抓手建设社会主义新农村，必须始终把解放和发展农村生产力放在第一位，促进现代农业的发展和农村经济的繁荣。县域是城市与乡村的结合，县域经济的发展是建设新农村和统筹城乡经济社会发展的重要基础。因此，坚持以科学发展观为指导推进新农村建设，应当把发展县域经济作为重要抓手。建设新农村需要大力发展县域经济发展县域经济是增加农村特别是农民财富的重要途径。农业和农村经济的发展，是推进新农村建设的物质基础；增加农民收入、提高农民生活水平和质量，是推进新农村建设的出发点和落脚点。生产上不去，基础不牢固，再壮美的蓝图也无法实现；经济不发展，农民收入上不去，新农村建设就会失去动力支持。农村的落后首先是农村经济的落后。因此，建设新农村，应当大力促进农村经济发展和农民增收致富。从实际情况来看，县域经济是城乡兼容、功能完备的综合经济体；县域联结城乡，是解决“三农”问题的主战场。县域经济发展了，生产力水平提高了，农村经济社会发展才有重要依托和牢固支撑。发展县域经济是解决新农村建设面临的突出问题的有2/3效措施。当前，新农村建设正在扎实地向前推进，但也面临一些不利因素和突出问题，主要表现在三个方面一是基础设施严重不足。农村的交通、通讯、生活等设施落后，特别是农田水利设施等农业基础设施薄弱，农业综合生产能力不强；二是文化、教育、卫生等农村社会事业发展滞后，农民看病难、子女上学难等问题较为突出；三是农民收入水平偏低，增收难度较大，不少地方农村居民的生产生活还存在困难。这些问题的产生与县域经济的发展状况密切相关。经济社会发展的实践表明，县域经济发展速度较快、质量较高的地方如珠三角、长三角地区，这些问题就得到了比较好的解决；而中西部地区的一些贫困县，由于县域经济发展较为缓慢、辐射带动能力低下，导致农村经济社会发展中的一些突出问题长期得不到有效解决。因此，大力发展县域经济，有利于增强县域的财力、物力，促进新农村建设面临的突出问题的解决。在发展县域经济中推进新农村建设我国县域面积占国土总面积的多，人口占全国总人口的，县域经济的国内生产总值占全国总量的一半以上。发展县域经济与推进新农村建设，二者相互联系、相互促进。在新的历史时期，应充分认识发展壮大县域经济对新农村建设的重要性，把发展县域经济作为推进新农村建设的重要抓手，在科学发展观指导下，以农业现3/3代化为基础，以工业化为主导，以城镇化为支撑，努力构建县域经济发展的新格局。为此，需要注意以下几个问题一是认真落实工业反哺农业、城市支持农村的方针，进一步增强县、乡、村三级的自我“造血”功能。二是加快推进农村新型工业化，不断提高城镇化水平。根据我国多数县还处于工业化初期阶段的实际，发展县域经济应突出工业的主导地位，这不仅是解决“三农”问题、实现农民增收的重要途径，也是培植支柱产业、实现财政增收的重要渠道。三是妥善处理生产发展与新农村建设其他目标任务的关系。当前，应从农民群众最关心的实际问题入手，在免除农业税的基础上，集中力量加强农村基础设施建设；大力发展农村教育、科技、文化、卫生等社会事业，加大扶贫开发工作力度，着力解决农民上学难、看病难等突出问题；发展农村基层民主，加