在全市普通高中教育工作会议上的讲话

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/17在全市普通高中教育工作会议上的讲话来源同志们为了贯彻落实全省高中教育工作会议精神，对全市普通高中教育工作早部署、早行动、早落实，我们在新学年开学伊始，就决定召开全市普通高中教育工作会议。会议的主要目的，就是系统地总结过去一学年的工作，认清形势，明确任务，落实措施，从头抓起、一着不让地推进新学年的各项工作。会前，大家集中三天时间到南通学习考察，通过考察，大家普遍感到收获很大。会议期间，将要对20052006学年度普通高中教学工作先进集体进行表彰，还将进行讨论，局长要作主题报告。现在，我结合全市普通高中实际，先讲四点意见。一、充分肯定成绩，进一步增强普通高中在整个教育事业中具有重要地位的认识近年来，全市教育系统在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“富民强市、跨越发展，在苏北率先全面建成小康社会”的目标，解放思想，创新创业，艰苦奋斗，进位争先，各项工作取得了新成绩。作为教育事业重要组织部分的普通高中又迈上了一个新台阶。具体表现在一是发展实现新跨越。2005年，全市初中毕业生升学率为7557,比2004年提高了近10个百分点，今年普通高中招生突出55万人，高中阶段入学率可望达80。优质教育资精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/17源效益开始显现，中学、东台中学、大丰中学易地新建顺利交付使用，市一中正在落实新征450亩建设新校园的规划。市田家炳中学、明达中学被确认为省级重点高中，另有五所享受省级重点高中待遇，目前省级以上重点高中全市达29所。二是改革取得新突破。全市农村基础教育“以县为主”管理体制基本落实到位，教师工资由县统一发放,教育人事实行全县统筹管理。在招生改革中，今年老十所省重点高中首次实行“零志愿”录取，受到家长和学生的欢迎。三是质量取得新成效。继大丰市成为省级基础教育课程改革实验区，今年所有县（市、区）参与省课程改革实验。全市出台了关于基础教育课程改革的意见，明确了当前课程改革的重点、措施和目标。普通高中综合实践活动课程实施顺利。教研活动富有活力，学习河北衡水中学活动初见成效。今年全市有35101万人参加普通高考，共有26173人被各类院校录取，占全省录取数1062,录取总数位居全省第三位，录取率高出全省平均数24个百分点。四是管理上了新水平。我在学校考察时感到，学校的管理比过去明显得到加强。滨海中学、响水中学师生常规抓得好。五是师建得到新加强。去年，全市召开了师资工作会议，出台了有关教师队伍建设的一系列文件。通过培养、培训，教师学历达标率进一步提高，目前达65，有200多名教师参加教育硕士入学考试，14人取得教精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/17育硕士学位。这些成绩取得确实来之不易。在此，我代表市教育局，向大家并通过你们向关心、支持普通高中教育工作的各级领导和社会各界，向全市普通高中教育工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意普通高中在整个教育体系中具有特殊地位，是基础教育的最高层次。普通高中的发展，关系到我市劳动力素质的提高和高层次人才的培养，关系到人民群众的根本利益和长远利益，关系到全市教育改革和发展的大局。各地各学校要充分认识到新时期发展普通高中的重要意义，认清形势，统一思想，进一步落实普通高中在整个教育事业中的重要地位。第一，加快发展普通高中，是教育系统贯彻落实“三个代表”重要思想的最好实践之一。胡锦涛总书记“七一”讲话和最近在省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话对“三个代表”重要思想都作了深入的阐述。其中重要内容之一，就是要求我们各级党委和政府紧紧抓住人民群众最现实、最关心、最直接的问题，为群众谋利益，为群众办实事，使我们各项决策和工作真正体现群众的愿望、符合群众的利益。现在，我市广大群众对教育特别是普通高中教育需求日益迫切，对子女接受优质教育愿望非常强烈。而目前我市普通高中入学难矛盾仍很突出，今年精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/17初中毕业生升入优质（市重点高中以上）高中的入学率为355，而高校录取率为746，所以家长、社会反映，重点高中招生竞争激烈程度远远超过高等院校，这从一个侧面反映了高中优质教育资源的供给不足。而这种矛盾正在加剧，今年全市初中毕业生为13万人，2004年将达144万人，2005年将达158万人，到2006年生源高峰才有所缓解。面对初中和高校两头挤压，突破普通高中瓶颈制约，更大程度上满足群众的要求，维护群众的利益，成为我们当前的一项十分紧迫的任务。第二，加快发展普通高中，是教育系统为“富民强市、跨越发展”作贡献的最好实践之一。市委、市政府新一届领导提出在全市实现“富民强市、跨越发展，在苏北率先全面建成小康社会，进而在苏北率先基本实现现代化”的目标。而实现这一目标，人力和人才资源是基础。我市虽然是人口大市，但最紧缺的是高素质人才和一大批专业人才。目前全市万人口中在校普通高中人数为149人，低于徐州25人。市内发展也很不平衡，万人口中最高的县为165人，最低的县为124人。2005年全市初中毕业生升学率低于全省3个百分点，处全省倒数第4位。高考质量上，今年高考本科一批以上人数低于南通2100人。南通人口比我们少，高考610分以上人数比我们多。从录取层次上分析，和兄弟市相比也有差距，这说明我们在教学质量上空精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/17间很大，余地很大，潜力很大。这与教育大市的形象很不相称，影响了区域教育竞争和经济竞争能力。所以，加快发展普通高中，对培养大批高素质的专门人才和高素质的劳动者，变沉重的人口压力为人力资源优势，增强我市的综合竞争力，实现市委、市政府小康和现代化战略目标有着十分重要的意义。第三，加快发展普通高中，是构建现代教育体系的最好实践之一。我市教育发展战略大致分三步走一是从现在起到2007年，高水平、高质量地发展基础教育，二是到2013年建市30周年，全市基础教育再跃升一个档次，三是到2020年，达到教育规模、结构、质量、效益有机统一，基本实现教育现代化，构建完善的现代教育体系。构建现代教育体系，要求各级各类教育结构之间能够相互提供保障和支持。普通高中下连义务教育，上接高等教育，在整个教育体系中处于承上启下的重要位置。巩固和发展“普九”成果需要普通高中的有力拉动，提高义务教育水平，有效解决初中生辍学问题；大力发展高等教育需要普通高中生源及质量的支持，高等教育发展的水平和后劲取决于普通高中的发展水平。因此，建立完善的现代教育体系，离不开高中阶段教育的协调发展，加快发展普通高中，是实现教育体系纵向有机衔接、横向有效沟通的关键环节，是实现各级各类教育协调发展的客观精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/17需要。二、高目标追求，全力以赴地开创全市普通高中教育教学工作新局面面对新形势、面对新任务，当前和今后一个时期，全市普通高中要以“三个代表”重要思想为指导，以办出让人民满意教育、办出让群众满意学校为根本出发点，以推进素质教育、促进青少年全面发展为根本，以改革和创新为动力，加快教育资源整合，加快发展速度，全面提高办学水平和教学质量。基于这样的指导思想，全市普通高中要开拓进取，创新创业，实现“质量进位前移，水平争先提升”的奋斗目标。“质量进位前移”，就是指教学质量要提高，2004年高考录取绝对数要明显增加，被各类院校录取总数在全省要争二位保三位。“水平争先提升”就是指普通高中的办学实力和水平要努力实现赶超，缩小与先进地区的差距，办学有特色，管理有品位。这一目标既是市教育局新的领导集体对普通高中的热情祝福，也是市委、市政府对普通高中的殷切希望，更是全市广大群众对普通高中的迫切企盼。普通高中广大教育工作者要不负重望，负重前进，切实承担起实现这一目标的使命，围绕实现这一目标筹划改革和发展大计，落实各项措施，努力把普通高中改革和发展推向新阶段。一是坚持“改革要有新突破”，促进普通高中办学主精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创7/17体多元化。省政府关于加快基础教育改革与发展的意见已经明确，县级人民政府负责承办县城镇各类教育和全县（市）高中阶段教育。据此，全市普通高中都要实行“县办县管”的管理体制。这一体制有利于普通高中的改革和发展，在经费投入包括政策投入、教师队伍建设管理和教师工资发放等方面将得到有力的强化和保障。没有实行这一管理体制的县要及早提请政府尽快实行，以期在规划、布局、整合教育资源以及教师工资发放等方面有新的作为。要推进办学体制改革。民办教育促进法已于今年9月1日实施，各地要认真学习、深刻领会，加大对民办教育的扶持力度，促进民办高中的健康发展。积极鼓励社会力量举办高中教育。鼓励一批教育质量高、社会声誉好的著名高中，由学校独立或与社会力量联合举办民办高中，这是多、快、好、省发展高中教育特别是优质高中教育的有效途径。要根据教育部、教育厅有关精神，允许他们在保证本校规模和质量的基础上，在实行与原校“四独立”（独立法人、独立校舍、独立经济管理、独立教学管理）的前提下，单独举办或与社会力量联合举办民办高中。同时，鼓励社会力量对一些条件差、生源不足的薄弱学校进行投资改造，新建高中学校可以按民办机制运行。推进多元化办学，要“积极稳妥，鼓励试点，加强领导，规范操作”。要精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创8/17切实加强管理，学校建设要合理规划，按需布局，积极引导，反对盲目上马，以有利于教育事业的整体发展，有利于高中资源特别是优质高中教育资源的不断增加，有利于国有资产的保值增值，有利于当地人民群众继续享有的教育权利,有利于高中教育整体资源的做大、做强和做优。二是坚持“发展要有新思路”，努力提高普通高中规模效益。关于合理配置教育资源问题，一是要放大优质教育资源。优质资源的扩大包括内涵发展与外延扩张两种基本形式。对于一些已经拥有较好设施基础的学校，重点应放在软件建设上，着力提高校长的管理水平和教师的教学水平；对于基础设施比较薄弱的学校，要坚持硬件与软件同步提高，不能重硬件，轻软件。在建设中还要有效益观念和成本意识，大力提倡艰苦奋斗、勤俭办学的精神，以校舍、设备利用效率的最大化作为学校建设和管理追求的目标，以适用、安全、高效为首要原则，使学校建设符合教育功能的要求，体现学校特色，注重文化品位，不搞盲目攀比。当然，更要有办学规模扩张之后的危机意识。学校规模扩张有个度，超过这个度容量带来消极因素。学校要积极思考、应对规模扩张后有可能造成的负面影响。二是要要聚集优质教育资源，从长远发展的要求看，要将普通高中资源相对集中在城市和县城。新建高中都要建在县城，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创9/17农村高中除现有省重点中学、老字号品牌学校和8万人口以上的中心镇适当保留高中外，其他都要逐步撤并调整，早调整早主动、早稳定、早发展。根据规划，全市普通高中现有90所，到2005年调整至70所左右,各地要据此目标抓紧实施，努力提高教育规模效益。三是要盘活优质教育资源。所有的市级以上重点高中都要积极推进高初中剥离，为高中提供足够的发展空间，特别是市区学校要加大剥离进度，使所有普通高中在同一个层面上均衡发展，展开竞争。四是做强优质教育资源。对星级学校转换和晋升，省教育厅和市教育局正在全部启动。各学校要按照江苏省普通高中星级评估标准和方案，加强宣传，精心组织，认真实施，做好重点学校向星级学校转换工作。这一转换工作今年全部结束，明年我市不再使用“重点高中”称号。加大星级学校创建力度。大丰中学要在新的学年度通过四星级验收，这事不能再拖，要作新学年普通高中的必成目标；现有的四星级要积极向五星级目标努力，花大力气再创建一批三星级、二星级高中，充分发挥星级高中实验、示范、辐射作用，以保持普通高中发展强劲的势头。在星级学校创建过程中，要正确处理建设星级高中与推进高中教育均衡发展的关系。促进均衡发展是高中教育发展的重要原则，不同的地区，高中发展的具体任务可以不同，但是均衡发展的目标是一致的。要在发展中求均衡，不能发精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创10/17展停滞等均衡。要通过星级高中辐射、示范和拉动作用，着力办好每一所高中，尽力缩小校际差距，使扩大优质高中教育资源的过程成为促进高中均衡发展的过程，使处于各层次的学校在动态发展过程中实现高位平衡。三是坚持“教学要有新举措”，全面提高普通高中教学质量。教学是学校的永恒主题，是教育工作的“重中之重”。对于普通高中教学工作，要突出抓好以下三点1、清除模糊的教学观念。一是清除毕其功于一役的“一役论”。现在普通高中普遍存在重毕业年级，忽视非毕业年级；重终端管理，忽视过程管理的“一役论”思想。这是导致学校教学质量得不到持续提高的重要原因。所有的教学资源押在毕业年级上，非毕业年级得不到应有的重视和提高，发展就没有后劲，量得不到有效的积累，就不能实现质的飞跃。部分学校毕业班和非毕业班教师素质上差异十分明显，甚至出现以“高三教师”为“品牌”现象，这是很不正常的。因此，在教学过程中，我们必须强化普通高中全程化的管理，密切关注学生的发展态，把握学生的成长流程，重视每一个年级，重视每一节课，重视每一个过程。二是清除应试、素质教育“二元论”。对于提高教学质量，有人总认为要么就是应试教育，要么就是素质教育，非此即彼，非黑即白，缺乏以多元的眼光看待教育这精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创11/17一复杂的现象。其实，素质教育中有应试教育，应试教育中有素质教育，我们要跳出简单的“二元认识论”，旗帜鲜明地抓质量，抓考试，抓升学率，不能把提高升学率简单地归结到应试教育范畴，也不能把搞素质教育视为升学率不高的遁词。三是清除“生源、条件、环境三个决定论”。现在经常听到有些校长抱怨生源差，以致在招生时哄抢优秀生源。对待生源质量高低，最先进的教育理念应是“把生源的差异作为一种资源来开发”。生源不是绝对的，关键在培养，关键在教育教学过程中，把学生作为“人”来培养，做到面向全体，立足个体，尊重主体。立足个体，就是在教学上因人施教、因势利导，尽可能实现教育的个别化，发展学生健康向上的个性品格和兴趣特长，致力于培养学生主动进取、自觉自立的性格品质，不断激励学生的创造热情，促进其成功。同样，条件和环境也不是绝对的。要改善办学条件，要优化教学环境，但我们不能过多过分地依赖教学条件和环境。2、抓好教学基本建设。要适应新课程和高考改革要求，认真研究课程改革内容和高考走向，以实施课程改革为中心，来研究教材，研究教法，研究学法，促进教学的先进性和科学性。在课程实施上，一要开好信息技术课程。要大力普及信息技术教育，以信息化推动教育的现代化。普及信息技术教育要科学规划，分步推进，因地制宜，注精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创12/17重实效，努力提高信息技术在课堂教学中的使用面和使用效果。二要加强外语、语文教育。我市外语、语文是薄弱学科，“要像抓薄弱学校改造一样改造薄弱学科”，既要强化师资的培训和提高，又要强化课堂的改革，提高学生听说读写综合素质，力争使我市外语、语文教学有重大突破。三要上好综合实践课程。综合实践课程大体包括研究性学习、社会实践和社区服务、劳动和技术课程，其中研究性学习是综合实践课程的重要内容，是最具有新意的一个板块。培养学生创新精神和实践能力，没有研究性学习是不行的。各学校要自觉主动地开好这门课程，并抓好质量提升工作。3、切实提高课堂教学效益。效益是劳动成果与所消耗的劳动量和劳动时间的比率，是各种投入与产出之比，课堂教学效益就是课堂上有效的教学与实际的学生获取与发展之比。比值越大，效益越高。最大的潜力在课堂，最大的浪费也在课堂，现在有些课堂存在时间、效益、资源等方面的浪费，大量的投入换来的是低效的，无效的，甚至是负效的产出。今后各学校抓课堂的重点，就要放在研究探索提高课堂教学效益上，这是提高教学质量的治本之策。4、改革评价方法和质量监控体系。积极进行对学校、对教师、对学生的评价制度改革，是深化教学改革的重点。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创13/17要按照教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知，努力探索和建立符合现代教育发展要求的，促进学生发展，教师提高的评价机制。市教育局正在构建一个完整的对普通高中质量监控系统，由中教处、招生办和教科院三方配合，从今年高一招生开始对全市所有高中的生源质量进行跟踪监控，以增加考核的科学性、合理性和可信度。要探讨新形势下激励学校办学积极性的具体办法，加大奖惩力度，形成学校之间不断地比学赶帮超的可喜局面。三、与时俱进，健全普通高中教育健康发展的保障机制1、领导力量上要与时俱进。各地要积极争取地方党政领导的支持。只要政府积极承担发展普通高中的责任，努力增加政府投入，就能在较短时间内大幅度扩大优质教育资源，使当地普通高中发生显著的变化。凡是弱化、甚至推卸政府责任的地方，普通高中必然发展艰难。教育部门要加大对普通高中的组织领导程度。新的学年要特别重视对普通高中的考核，并成为对各地教育工作考核的重要内容之一。各县市、区对普通高中的考核要重点放在教学质量方面，这是促进普通高中发展的重要“抓手”。教育行政部门的同志，面对普通高中改革和发展的繁重任务，要增强忧患意识，不断提高精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创14/17在新形势下领导和管理教育工作的水平。树立全局观念，加强学习，深入调查研究，改进领导方式和领导方法，坚持开拓新思路，筹划新措施，为基层、为学校办实事，解决实际问题。2、校长培养建设上要与时俱进。在普通高中发展中，师资队伍建设始终是关键所在，必须采取有效措施，确保教师队伍的数量和质量。要建设一支具有先进办学理念与办学行为规范的校长队伍。校长是学校的灵魂，要管理中处于决策地位，处于领导地位，处于核心地位。我希望校长要成为“五者”即成为办学方向的规划者，国家教育方针的贯彻者，师生员工的领导者，人际关系的协调者，学校教育教学的组织者。要有“四个意识”，即改革创新意识，顾全大局意识，团结拼搏意识，自觉奉献意识。在五个方面有新的所为，即思想解放上有新的作为，以思想解放推进思路的创新，在开拓思路上有新的作为，要寻找独特的思维方式，在增进团结上有新的作为，在执政为民上有新的作为，在改革作风上有新的作为。在四个方面展示特色。一是加强学习，在管理创新上展示自己的特色；健全制度，以人为本，在建设师德高尚，业务精湛的师资队伍上展示特色；把学生全面发展放在突出位置，在校园文化氛围上展示特色；坚持走群众路线，群策群力，扶植优势，在加快发展上展示特色。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创15/173、师资队伍建设上要与时俱进。建立一支具有优良师德与精湛业务的专业化师资队伍。关键是要让为人师表成为每一位教师的自觉行动和规范要求。具体讲，一要强化师德教育，在突出对教师进行敬业乐教、无私奉献、争创一流的精神教育时，要对教师进行爱校、爱生、爱家乡教育，这是从源头上控制优秀教师流失的根本办法。现在解决优秀教师流失问题非常紧迫。部分中学优秀教师流失的负面效应在今年高考中已经显现，部分中学优秀教师流失有抬头的趋势。二要强化师资培训机制，认真执行教师继续教育制度，加强教师培训的针对性和实用性，以不断提高教师的师德修养、敬业精神和教学能力，促进教师专业化发展。加强校本培训，发挥针对性强、操作方便、即时高效等特点，在校本培训中实行校本教学研究与培训相结合的方式，联系教学改革中的实际问题，形成边学习、边研究、边实践的合作机制和群体发展的局面。第三，要加快学校人事制度改革，建立普通高中教师竞争上岗、择优聘任、能进能出的任用制度，优化教师队伍结构。要制定相应政策，通过定编定岗、定职称比例、组织教师校际轮岗等有效措施，促进教师资源的合理流动和配置，逐步缩小学校之间教师水平和教育质量的差距。四是抓好青年教师的业务培训，“宽其堤以纳众流，淘其沙以致深闳”，引导他们更新知识结构，扩充知识容量，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创16/17注重对课程改革和高考改革的研究，改进教法，以培养一支能驾驭现代教育教学的