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文档简介
毕业实习报告学校河南理工大学万方科学技术学院专业电气工程及其自动化姓周默08级电3级取得学位浅论电力工程监理与项目管理简介我国推行工程监理制,旨在推进工程项目管理,即对业主委托的项目进行全过程、全方位的规划、管理、监督。 电力工程监理随着经济的发展和改革的深化,有了很大的发展,监理事业的规模越来越大,制度越来越完善,作用越来越明显,也出现了具有一定影响力的监理企业。 工程监理企业向项目管理公司发展既是现代工程建设管理发展趋势和要求监理企业与国际接轨的需要,也是推动我国监理事业向新高度和高水平发展的必然趋势。1 .电力建设工程特点和项目管理现状1.1电力建设工程特点电力建设工程与其他行业不同,具有突出的行业特点:资金密集、技术密集、质量安全要求高、辅助设备多、合作单位多、建设周期长、建设项目规模小、分散、施工单位素质不同等。1.2电力建设工程项目管理现状由于电力行业具有垄断性特征,大部分电力公司拥有自己的三产企业。 电力监理企业的成立也不例外,是电力公司的三产企业,这三产企业与电力公司的依赖关系至今仍十分突出。 由于这种管理体制,电力工程项目管理仍然保留着传统的工程项目管理模式,项目法人不愿将投资、进度、合同管理权交给监理人,以监理工作的名义实施四项管理、两项管理、一项协调,但实质上只有质量管理,直至最近安全事故频发业主直接委托设计,直接进行物资设备采购,监理只负责项目施工阶段的所谓四项控制,两项管理和一项协调工作。 目前,由于全国电力短缺,电力建设工程超越常规速度发展,工程项目立项较多,给工程建设各方面带来了很多难题,首先是业主建设任务较重,项目前期的可研究工作不够细致,其次是设计部门的任务闲暇, 项目设计质量不保证再次缺乏物资设备供应,厂家产量大,物资设备质量也不保证的建设部门任务多,分包、分包、临时采用现象突出。 这些都给电力建设工程项目监理带来困难,严重影响工程项目建设质量。 因此,传统的工程项目管理模式无法满足电力快速发展的需求,主要缺点是项目建设周期长,业主管理成本高变更和索赔费用高在明确整个项目的成本之前进行大投资。只能进行有限的承包商竞争。2 .项目管理的内涵项目管理也被称为项目管理方式(或PM方式),从项目开始到设计、施工、工程交接,在管理阶段提供范围更广的咨询服务。 其具体工作内容包括项目目标的确立、可行性研究、概念设计、选址分析、备选方案分析、评价、价值工程、设计和施工订单分析、监督和设施管理等。 工程项目建设具有独特的一次性特征,包括效果的不确定性。 项目管理超越项目管理部门运用知识、技能、工具和技术,满足项目业主对项目的需求和期待。 在工期、投资与质量之间寻求最佳平衡,业主获得最大利益。 项目管理主要包括:2.l、工程项目的规划管理和综合协调一项工程项目管理千头万绪,工作过程千变万化,没有完整的工作计划和综合协调不能满足业主的需求和期望。 其主要过程是收集各方面的信息制作一致的计划书,通过规定的工作实施计划,根据客观变化的情况,及时有效地调整计划,加强控制以确保计划目标的实现。2.2、工程项目各阶段任务划分和目标确定为保证总体目标的实现,必须细分与工程项目有关的一切工作,分解为各有关机构、部门或者人。 确定工作范围、工作目标和工作标准; 各项任务的完成情况由综合管理部门及时收集、分析、调整、控制信息,以保证各子项目的目标达到整体目标。2.3、工程项目进度管理和过程控制工程项目自项目建议书批准之日起加大进度管理力度,确定各项目可完成时间,分析各活动间的依赖关系,确认流程所需时间,制定进度计划,调整进度变化,控制工程项目进度计划,特别是复杂的大型工业建设项目,控制承包商工程进度设计、外交谈判合同、设备、材料采购、能源媒体供应、生产者、技术、物资准备等。2.4、投资管理和费用管理投资管理的目的是确保在批准的预算内完成工程项目的各个过程。 根据资源需要按计划和价格测算所需资金,制定资金使用计划,分配给各项工程和各项工作。 要从工程项目设计中严格管理,限度设计,减少设计变更和承包商索赔,达到投资管理的目标。2.5、质量安全控制管理确定工程项目的安全目标、质量标准、技术要求,定期评估整个项目的执行情况,提高各有关部门、人员满足质量标准和安全目标的信心。 根据实际情况分析安全目标与质量标准的适应性,制定相应措施,消除不满意情况。2.6、物资采购和合同管理工程项目所需物资、设备采购品种多,数量多,处理失误影响工程项目整体的实现,必须加强采购工作的管理和管理。 首先,决定何时购买什么,确定潜在来源,通过询价、招标签订合同,促使按期按质量、按量及时供应。2.7、信息交流及时、准确地生成、收集、发布、保存和最终处理项目信息是项目所必需的联系方式,如果信息遗漏或联系不及,将影响整个项目的进展。 必须建立信息编码体系、信息交流规划和执行情况检验制度。2.8、项目风险管理工程项目管理机制应识别风险,分析风险,理解相应的方法。 调整对策,扩大正面事件的影响,最小化负面事件的影响。3 .工程监理与项目管理的内在关系美国项目管理学会(PMI )项目管理知识体系(PMBOK )总结了项目管理的专业知识,将项目管理分为9个知识领域:范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、交流管理、采购管理、风险管理和综合管理。目前我国工程建设普遍实行监理制。 通过比较美国项目管理学会(PMI )项目管理知识体系(PMBOK )的基本内容和项目监理的主要作用,认为项目监理是现代项目管理的重要表现形式。 工程监理工作职责包括现代项目管理学的基本内涵。在我国,监理工程师是独立的第三者,业主、承包商和监理形成的三角形不等边。 通常监理必须倾向于业主,受业主委托工作。 工程监理的主要工作内容是“三控二管理”,管理工程项目质量、进度和费用等过程,同时管理项目合同和信息等。 本文分析表明,PMBOK的基本内容与工程监理工作内容密切相关。3.1范围管理的比较项目范围管理的首要任务是决定和控制哪些工作内容应该纳入项目范围,对其他项目管理过程发挥指导作用。 从项目管理科学来看,项目生命周期的第一阶段是确定需求、问题和机会,最终从发布需求建议书(RFP )开始。 从业主的角度出发,准备RFP的目的应该全面、详细地论述为满足需求而准备的什么,为了明确地定义项目目标,项目目标应该明确、可行、具体、可衡量、与有关方面一致。3.2关于进度管理的比较进度管理是项目管理中的重要功能,对项目进度管理至关重要。 根据范围管理,确定和协调合理的工作顺序和工作周期,进度管理可以满足项目时间要求,同时优化资源的配置和成本。 值得注意的是,进展是计划的时间表,应该按计划计划进展。 计划要决定应该做什么、应该做谁、需要多长时间、需要多少成本等问题。 PMBOK建议,项目进度管理通常由五个具体任务组成:活动定义、活动顺序、活动时间估计、项目进度创建和项目进度管理。 PMBOK进度管理与工程监理学为项目进度管理提供的方法总体上基本一致。 项目是唯一性的,不同项目的组织结构由业主负责,自己在项目团队中扮演不同的角色,相互协调,共同搞好项目进度管理,在信息系统建设中也不例外。3.3关于成本管理的比较在PMBOK中,项目的成本管理观点非常明确,通常可以分为四个步骤: 一是制定资源计划。 资源计划决定完成项目各项活动所需的资源(人、设备、材料)。 WBS是项目资源计划的最基本输入,需要结合各种资源的使用要求,制定项目的具体资源需求。 二是进行成本估算。 利用WBS、资源需求、资源单价和活动时间的估计等成本要素,通过相关算法和项目管理软件得到项目的成本估计,能够计算出完成项目所需的各资源成本的概算。 第三,做成本预算。 利用成本估计和WBS中确认的项目细目,将成本分配给项目细目以考虑项目进展,并为每个工作包创建总预算成本(TBC )。 典型规则是在实际成本超过累计预算成本(C B C )时注意控制。 四是成本控制。 工程监理还将投资管理的主要思路与实际支出和计划投资进行比较,并根据项目进度进行控制。 这个基本的想法和PMBOK很相似,但是由于管理体制的不同,特别是项目经理的管理水平的不同,在实际运营中,继承它还需要时间。3.4关于质量管理的比较在信息系统建设过程中,监理工程师始终把系统质量控制作为优先事项,从ISO9000质量保证体系的高度控制和规范项目团队各方面的行为。 PMBOK在介绍项目质量管理的内容时,本节所述质量管理的基本方案旨在与国际标准化组织在ISO9000和ISO10006质量体系标准和准则中提出的方案一致。 因此,项目管理和工程监理在质量管理中的指导思想完全一致,ISO9000和ISO10006相互支持和表扬。4 .工程监理与项目管理的差距及原因分析根据以上工程项目管理公司的管理内容和特点,比较当前我国电力工程监理企业的现状,差异显着。 有些监理企业承担了一些工程项目的管理工作,但不全面,不系统。 大多数监理企业离工程项目管理的要求还很远。 原因主要包括:4.1、计划经济思维方式的影响尚未消除推进监理制度的意图是改革现有的建设管理模式,推进现代工程经济的思维方式影响还没有消除,项目法人没有把投资、进度、合同管理权完全交给监理人,大部分监理企业只负责质量管理和安全管理。 在业主和承包商的狭缝中生存,这种定位、职责的定义严格限制了监理企业向项目管理企业发展的过程。4.2、监理企业的政策定位不符合推进监理制的初衷政出多门、条块分割、不利监理企业全面参与真正的项目管理。 十多年来,政府管理部门的职能在工程建设线体制改革上有了很大突破,但各自从不同的角度颁布了一系列规章,分散了一个工程项目的管理。 如果资质管理规定不适应监理企业,业绩不增加,没有资质,鸡与蛋有什么关系? 大工程项目涉及到各种素质。 唯一有资质的就是承担一业监理,所谓甲级资质不能跨行业通用。 另举一个例子:将完整的工程项目全过程分为设计监理、招标代理,购买成本咨询、评价、设备制造监理、招标代理等各种要求。 我们有了多年的资格,现在还不完全,很难进入真正的工程项目管理机构。4.3、依存式体制限制监理企业进入项目管理监理企业的最初设立依赖于某个母体,作为这个母体的三产企业和从属企业,发展至今仍未远离母体。 这种依赖体制是监理企业在人、财、物上很大程度上依赖母体生存,没有独立的发展空间,在人才招聘、职工福利待遇的确定、市场业务的开拓等方面没有自主权,只是命中注定要完成上级交给的任务的企业管理者的能动性和主导性没有得到最大发挥,本来, 工程项目管理企业是一个有发展前途、接触国际惯例的行业,但由于企业依赖性体制限制了自己的发展,很难走出项目监理这个小圈子,加入项目管理企业。4.4、工程监理企业自身建设无条件承担工程项目管理目前监理企业良莠多种多样,形式不同。 可靠的、有租赁资格的、低价抢夺业务的、把监理工程视为儿童戏剧的。 由于这种情况在社会上形成了不良影响,相当多的老板担心监理负责全过程管理。 在大工业项目中,业主方面也要组织一系列集团控制工程进度和投资,形成恶性循环,智能人才进入监理公司也不起作用。 迄今为止,除少数有力监理公司外,均被社会淘汰。 尽管部分监理企业负责部分工程项目管理工作,但基本上仅限于施工队伍的“三管、二管、一协调”,几乎没有进入前期科研和采购范围,有真正意义上的项目管理和差距。 监理企业人员素质普遍较低,缺乏适合项目管理的人才,尤其是经济、商务、管理、法律等方面的知识和能力。 缺乏项目经理、双语人才、市场调查人才、程序设计和审查专家、经济评价和投资估算人才、融资管理和企业管理人才。 能够从事复合型人才和精通国际惯例的国际工程项目管理的人才。 由于监理企业定位的影响和企业间的不公平竞争,不仅人员素质低下,结构不合理,评价激励机制不健全,培训费用少,人员调动困难,难以形成具有核心竞争力的项目管理企业。5、电力工程实施项目管理的优势和电力监理公司今后的工作方向5.1电力工程实施项目管理的优势除本文提到的电力建设工程特点外,电力行业工程项目的一个突出特点是大部分是中小型工程项目,这些中小型工
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