整合党校和教育两大资源优势 加快南漳创建学习型社会步伐

1/11整合党校和教育两大资源优势加快南漳创建学习型社会步伐整合党校和教育两大资源优势加快南漳创建学习型社会步伐文章作者ZHSHXIN文章加入时间XX年8月6日21整合党校和教育两大资源优势加快南漳创建学习型社会步伐一党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，为我们绘制了“经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实”的宏伟篮图。全面建设小康社会，是一个宏观与微观、城市与农村、经济文化与生态环境以及人的全面发展在内的综合性、系统性目标。学习型社会以强调全民学习、终身学习和团队学习为基本特征，它着眼于人的全面发展和各方面素质的全面提高，着眼于整个社会和民族的持续创新能力和竞争能力的提升。因此，建设学习型社会与全面建设小康社会具有逻辑与实践的内在一致性。江泽民同志在党的十六大报告中指出“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人类的全面发展”，把形成学习型社会作为全面建设小康社会的重要内涵之一，正充分说明了建设学习型社会是建设更高水平小康社会的一个重要特征。在江泽民同志提出创建“学习型社会”中国这一社会发展总目标之后，上海、北京、大连等地方政府也先后提出了要建成“学习型城市”的目标，并付之于实践，现已初见2/11成效。南漳人自古就有好学上进之美名，有着不甘落后的精神，因而创建学习型社会我们不能无动于衷，应该积极行动起来，并努力把南漳建设成学习型社会。二创建学习型社会，党校和教育部门应当发挥极其重要的示范和领导作用。因为党校是轮训和培训党员领导干部、培养党的理论骨干、学习研究马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论的重要阵地和干部增强党性锻炼、加强党性修养的熔炉，更重要的是因为它拥有理论研究者和实践先行者两大资源优势，是理论联系实际的有机结合处，在县委县政府决策过程中起着参谋作用，在决策的实施过程中起着喉舌作用，在信息的反馈过程中起着耳目作用。全县有1万2千多名党政干部，有1700多名村组干部，他们既是党的方针政策的宣传员和践行者，同时又是创建学习型社会的组织者和示范者。因而，创建学习型社会，党校必须在做好“先行官”的基础上，最大限度地利用教员与学员两大资源优势，将党的精神文明建设的方针和办法同南漳的实际结合起来，用以正确地领导和有效地指导学习型城市的创建工作。又因为教育部门肩负着“科教兴国”的重任，“今天的教育，明天的科技，后天的生产力”，这充分说明实施科教兴国战略，教育是基础，教育要先行。教育部门不仅要为国家的建设培养千千万万个适应未来需要的高尖端科技研发人才和数以亿计的中高级技术应用人才，同时还担负着全民文3/11化科技知识的继续教育即终身教育和应用技术培训的重任，在创建学习型社会、培养具有现代意识和掌握现代科学技术的城乡居民方面责无旁贷、义不容辞。我县教育部门拥有10万大军，遍布全县各个乡镇，占总人口的1/6。在创建学习型社会活动中，他们有先遣军，又有后续部队，是一支永不枯竭的有生力量。可见，整合党校和教育两大资源优势，最大限度地发挥其合力效应。一是率先创建“学习型机关”，在全县起示范作用；二是选派骨干力量，武装一支合格的辅导员队伍；三是为县委办出谋献策，逐步健全和完善学习型社会的体制；四是学习借鉴外地的成功经验，减少我县创建过程中的失误；五是为各类学习型组织的创建活动提供咨询指导和培训服务，以提高创建工作的针对性和实效性。三南漳是一个山区县，经济欠发达，工业企业从业人员少，文化教育相对滞后。城镇居民60在搞个体，农村居民70的青壮年外出打工，在家的都是些老年人和少年儿童，因而创建学习型社会不能超越现实，搞形式主义走过场，刮一阵风就了事，要根据自己的县情、镇情和民情来制定创建学习型社会的规划和实施步骤。笔者以为，目前我县创建学习型社会应当统一领导，统一布署，先在县直机关和城关镇、武镇镇直部门与街道试点，积累经验，逐步、稳健地由机关向企业和农村基层组织延伸、由城镇居民向农村群众延伸，由领导干部向一般干部4/11延伸，由点到面，渐次铺开；步步踩实在，处处有收效。因此，必须做到“五定”，即确定学习组织、规定学习内容、固定学习时间、稳定辅导队伍、拟定创建标准。一确定学习组织。创建各种学习型组织，为建设学习型社会奠定基础。建设学习型社会，关键是让每个社会细胞都活跃起来。只有每一个细胞都成为学习型单元，学习型社会与国家就有了坚实的基础。“学习型组织”其含义往小处说应该是指“单位”或“企业”，往大处说就应该是指整个社会乃至国家了。“学习型组织”应该是“学习型单位”、“学习型企业”乃至“学习型社会”与“学习型国家”。何谓“学习型”它首先是指一种体制，这是这个概念的核心和本质所在。比如，说“学习型单位”，这个单位的体制首先应该是一个以学习为其体制核心的单位，它的性质、领导机构、内部结构、岗位设置、人员配备、组合方式、经营方式与方向，甚至酬金、奖惩都应该与“学习”相应的体制为出发点。建设“学习型组织”至少必须具备五个条件，也就是美国人圣吉在他的著名著作第五项修炼中所说的进行五项修炼，即超越自我，改善心智，共建愿景，团体学习和系统思考。超越自我是说要不断地更新知识，改善心智是说要不断地更新观念，共建愿景是说要与更多的人建立共同的理想和追求，团体学习是说要与志同道合的人不断地进行深入交流与探讨，系统思考是说看问题一5/11定不要受一种狭隘的局限，一定要有一种宏观的开阔视野。可见，创建学习型组织并不是一件容易和简单的事情。根据南漳自然行政区划和群体居住环境，学习型组织可按照“三块五类”的格局来创建，具体可分为机关、农村、城镇三块阵地，学习型机关、企业、社区、村镇和家庭五类组织。在党政机关和事业单位创建学习型机关、在城镇创建学习型企业和学习型社区、在农村创建学习型村镇、在城乡创建学习型家庭，把创建学习型社会的目标分解到系统、落实到基层，通过创建学习型组织的目标的实现，保证学习型城市总体目标的落实。并以创建学习型机关为主体，带动全县；以创建学习型社区和学习型村镇为两翼，辐射城乡；以创建学习型家庭为基础，活化每个细胞。二规定学习内容。根据不同类型学习型组织的文化结构、知识结构和不同人群对学习的需求程度、需求内容的不同，可将三年内的学习内容暂定为“时事”、“现行政策”、“法律知识”、“业务技术”和“社会公德”这四个方面公共内容，同时可根据本地本单位的实际需要，临时增加和调整学习内容。三固定学习时间。在全县范围恢复“五五学习节”，即每年的五月五日为学习节；在农村开展“学习月”和“科技周”活动。根据我县大多数乡镇三月份是农闲的情况，将三月定为我县“农村学习月”；再根据农民“一月农事早知道”的需要，将每单月的初一6/11到初五日定为“科技周”；在机关开展“周五学习日”活动；在企业开展“职工星期日学校”活动；在社区开展“每月第一个周六学习日”活动；在家庭开展“双休日学习”活动。四稳定辅导队伍。明确五类学习型组织建设工作的牵头部门。学习型社会的牵头部门是县委办公室；学习型机关的牵头部门是县委组织部；学习型企业的牵头部门是县经贸办；学习型村镇的牵头部门是县农工办；学习型社区的牵头部门是县民政局；学习型家庭的牵头部门是县妇联。各部门负责人每月召开一次工作例会，根据县委办拟定的学习计划和中心学习组的前导进行分类指导。以县委宣传部理论科、组织部干训科、县教育局、县委党校和县科技局、农业局等部门的专业技术人员为主体，组成一支面向全县的骨干辅导员队伍，由县委办统一安排到各乡镇、各系统，配合分管组织、宣传、政工的干部对各类学习组织进行学习辅导。各乡镇要充分利用学校和文化站这两个阵地，为各村武装一名理论辅导员和一名科技辅导员。若有必要对理论骨干可集中到县由县委宣传部和县委党校统一培训。五拟定创建标准在建设学习型社会的实际操作中，根据各类学习型组织的不同特点，分别制定创建标准，提出具体要求，边运作边完善，不断提高创建水平。学习型机关各级机关、群团组织以及各类社会事业部门，组织结构紧密、人员素质较高，易于组织推动，是建设学7/11习型社会的组织者和领导者。作为三个文明建设的指挥协调机构、党委和政府联系与服务群众的桥梁和纽带，建设学习型机关，对全县大兴学习之风，也具有示范带动作用。全县各级、各类机关尤其是党政机关，要以创建服务型机关、提高服务水平为目标，广泛开展创建学习型机关活动。各机关都要制定完备的学习计划，建立健全以机关党组织为核心的中心组学习、创建学习型科室、机关学习日、检查学习笔记的制度，除此之外，还应建立学历达标、离岗学习、离职培训等制度。定期举办交流会、研讨会和知识讲座等学习活动。完善图书室、资料阅览室和计算机网络及计算机辅助教学等学习设施。制定阶梯式人才培训规划，倡导走个人自学与单位助学相结合的人才培养之路。同时，要把创建学习型机关同创建服务型机关有机结合起来，达到提部队伍素质、推动政府职能转变、提升机关服务水平之目的。建设学习型机关，关键在于各级党政干部要树立自觉学和终身学的持之以恒的学习精神。一要增强学习动力，强化终身教育观念。提高学习能力要求每个国家机关工作人员特别是各级领导干部要树立新的学习理念，增强学习的自觉性，把学习作为个人生活的必需，使学习成为个人一生的不懈追求，从而养成终身学习的好习惯，不断提高自身素质。二要针对工作需要，确定学习重点内容。每个领导干部必须根据国际局势和国内形势的发展变化，8/11全面掌握党和国家的方针政策；必须顺应新世纪、新任务的要求，不断进行知识更新，努力完善自己的知识结构；必须根据岗位工作的需要，切实提高履行岗位职责所需的理论水平和技能，从而以良好的理论素养和扎实的业务知识功底从容应对各种挑战。三要理论联系实际，注重解决实际问题。要发扬理论联系实际的优良学风，注意联系国际形势的新变化，注意联系改革发展的新情况，注意联系我党自身建设面临的新挑战，深入学习，正确运用，推动工作创新。学习型企业把学习引进企业管理，构建多渠道、广领域的员工教育培训体系，积极推进企业管理创新、科技创新和企业文化发展，实现企业管理升级，全面提升员工综合素质，增强企业的创新能力和竞争能力。各类企业都要以造就知识型、复合型人才，提高员工综合素质，培育企业文化和创新精神，增强企业综合竞争能力为目标，建设学习型企业。各企业要强化厂级干部理论和政策水平、现代管理知识学习，强化中层干部和管理人员现代管理知识和专业技术学习，强化全厂员工厂史、厂训、专业技术、现代科学的学习，形成富有特色的企业文化，构筑以“学习型车间”、“学习型班组”为主要载体的员工培训体系，加强职工学校、夜校等基地建设。建立健全员工教育培训、激励约束、用工分配等机制。通过广泛开展业务技能比赛、岗位练兵、技术革新等各种岗位学习活动，努力实现“工9/11作学习化、学习工作化”，培养自己独特的企业精神。学习型社区城镇社区地域广、人员多、组织比较松散，是学习型社会最广泛的社会基础。结合社区特点，从群众物质文化需求出发，把学习型组织基本理念与城市社区管理功能统一起来，抓好以街道居委会为主要载体的学习教育网络、制度完善和学习设施建设，不断提高市民素质和社区文明程度。各社区依托社区学校、居民活动中心、社区读报室等学习阵地，建立学习教育网络，规范学习制度。建立起一支以街道文书为主体的稳定的学习辅导员队伍，必要时聘请所在地党政机关和企事业单位的理论宣讲员、学校的专业教师进行辅导。充分调动社区各类人群和组织的学习积极性，形成社区青少年、老年人、外来人员、共建单位等互动共建的学习格局。学习型村镇建设学习型村镇是提高农民素质和致富能力的客观需要和重要载体。紧密结合农民的学习需要，以提高农民致富本领、丰富农民文化生活和实现农业现代化为目标，以“学习型村组”为主要载体，建立一支以中小学教师为主体的“学习辅导员”队伍，加强乡村文化建设，不断提高农村信息化水平，发挥乡村各类基层文化阵地的作用，帮助农民掌握实用技术和科学知识，提高综合素质，推进农业现代化。各村组都要建立文化活动中心、图书角、文化橱窗和科技宣传栏，充分发挥农民学科技小组、文化中心户和农10/11民科技能人的作用，结合农村税费改革，开展“政策宣讲”活动；结合农业产业结构调整，开展“绿色证书”培训、“农家儿女学技术”、“科技示范户”等活动；结合“四五”普法，开展“以案说法”和“依法维权”等活动；结合学习科学用科学致富举措，开展破除封建迷信、依靠科学致富、坚持科学生活等科技宣传活动，广泛吸引农民参与各种教育培训，掌握现代科学和农业实用技术。政府要坚持以教育为本，坚持“科教兴农”，把教育摆在经济、社会发展的重要位置，加大对农村教育的扶持力度，进一步深化农村教育综合改革，健全和完善基础教育与终身教育相结合的教育体系，提高农村居民的科技文化素质，引导农民转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速传统农业向现代农业转变步伐，促使农业增效、农民增收。各镇要把创建“学习型村组”作为村民“说事”的一个重要内容，经常“说”，具体“说”，达到人人主动“说”、个个自觉“学”境地。使说事能力增强，办理水平提高。学习型家庭家庭是社会的细胞。在城乡家庭以提高综合素质和生活质量为目标，通过建立学习型家庭，形成科学健康的家庭生活氛围和生活方式。家庭提倡良好学