廊坊市区建设施工现场管理暂行办法综述

廊坊市建筑工地管理暂行办法第一章总则第一条为了促进建设工程施工现场的科学、规范、精细化管理，加强建设工程施工现场环境管理，保障市容环境卫生和公共交通安全，根据中华人民共和国固体废物污染环境防治法、中华人民共和国环境噪声污染防治法、河北省城市市容和环境卫生条例等法律、法规和规章的规定，结合本市实际情况，制定本办法。第二条本办法所称建设工程，是指民用建筑、建筑工程、建筑物(构筑物)拆除、管线建设、道路建设、设备安装工程和建筑物外墙装饰工程。第三条本办法适用于本市市区内建设项目的施工现场管理。第四条市城市管理综合执法部门负责组织和推动相关部门按照本办法的规定做好工作。市建设部门按照国家和省的有关规定负责施工现场的安全管理和文明施工管理。市环保部门负责建设项目施工现场的环境保护管理。市环境卫生管理部门负责建设项目施工现场的环境卫生监督和渣土清运管理。市公安机关交通管理部门负责施工现场和渣土运输车辆的交通安全管理。各有关部门要认真履行职责，加强协调配合，共同做好施工现场管理工作。第二章围栏作业管理第五条施工现场应当封闭。工程开工前，施工单位应在施工现场周围设置连续的封闭墙或刚性围墙。修建实物围栏应当向城乡规划部门申请批准临时建设项目规划。修建刚性广告围栏应当向城市管理综合执法部门申请批准设置广告围栏设施。建筑墙体和围护结构的外观应当与城市环境景观相协调，其设施的高度和形式应当符合城市容貌标准，做到牢固、安全、美观、整洁。第六条城市主要道路两侧施工现场的围墙和围护设施高度不得低于2.5米，不得超过4.5米。市政、园林、供热、供水、燃气等临时施工场地。应封闭在不低于1.8米的高度。第七条施工现场的墙体、围护设施应选用坚固稳定的砌筑材料或金属板等硬质成型材料。如果使用砌筑材料，应根据建筑施工标准要求的方法进行组装。如果使用金属钢板，外壳内侧应使用金属结构框架固定，以防止设施变形和倾覆。严禁使用彩条布、安全网、石棉瓦等易变形、易翻倒的材料。第八条施工和施工单位应当保持施工现场围墙、场地外围护设施整洁，不得堆放建筑垃圾、建筑材料、设备、机械等杂物；设施内靠近墙壁和围墙的临时工棚和材料堆放高度不得超过墙壁和围墙的高度。严禁在墙体和围护结构内侧堆放钢材、砂石、泥浆等建筑材料。第九条建设单位和施工单位应当加强对围墙和围护设施的日常维护，及时整理和修缮，清理和粉刷，清除涂鸦，保持设施整洁、完好和美观。第十条城市主次干道两侧的建筑工地围墙、道路外的围护设施，建设单位和施工单位应当实施工地绿化，严禁裸露地面、堆放杂物第十三条施工现场出入口设置的冲洗平台和水池应当具有冲洗、污水沉淀和清淤的功能。专人负责定期更换冲洗水，保持冲洗水清洁，及时清理污染场地。第十四条施工现场的出入口应当配备专职清扫人员，确保渣土运输车辆的车轮和车厢清洁，不得将泥浆带出门外。出入口周围散落的施工渣土和垃圾应及时清理，保持出入口及周围道路的清洁。第十五条在垃圾清运、散装物料装卸和土方运输过程中，拆除建(构)筑物的施工现场和一般施工现场应当采取覆盖、洒水、降尘等措施，防止施工过程中的扬尘污染。第十六条施工现场应当安装覆盖整个施工区域的视频实时监控系统，并实现与城市数字化管理中心的系统连接。第四章渣土运输管理第十七条从事渣土清运的施工现场车辆应当配备GPS卫星定位和轨迹跟踪装置。第十八条在施工现场运输渣土的运输车辆，除符合交通安全要求外，还应当符合下列标准：(一)轿厢顶部装有密封自动卸载提升装置，以保证密闭运输；(二)保持车辆外观整洁，车身不得有严重污渍或污物，车底和车轮不得附着污物、杂物等；(3)遵守道路交通安全法律法规的规定，在车身后部喷涂车牌放大号码，并在车身两侧和后部粘贴反光标志。第十九条施工现场出入口应当设置交通安全警示标志，外部道路不得少于一个减速带。在大型运输过程中，应指派专人在出入口有序引导，避免因大量运输车辆在出入口聚集而造成交通堵塞。第二十条运输渣土前，渣土处置单位应当办理相关手续：(一)渣土处置单位应当持相关资料向市环境卫生管理部门申报运输时间、路线、运输量等；符合审批要求的由环境卫生管理部门签发建筑施工现场环境与卫生标准和渣土运输许可证。(2)渣土处理单位应与市环卫管理部门签订建筑垃圾工程渣土处置证，明确渣土处理单位对渣土运输的管理责任。(三)渣土处置单位应当携带市环境卫生行政主管部门批准的材料到公安机关交通管理部门办理廊坊市渣土运输环境管理责任书。第二十一条渣土运输车辆在运输过程中严禁超载、带泥、带土，应顶盖封闭，确保车厢密闭，严禁抛掷、散落、滴漏现象。渣土运输车辆应随车携带渣土运输车辆通行证、渣土运输许可证等相关证件，并按许可证规定的时间和路线行驶。第二十二条建筑垃圾消纳单位(通常为建设单位或施工单位)不得向未经批准运输建筑垃圾的单位或个人运送建筑垃圾。第二十三条建设工程监理单位应当加强对施工现场作业的监督，督促施工现场渣土运输管理措施落实到位。第五章环境保护管理第二十四条产生环境污染的建设单位应当遵守环境保护法律、法规和规章的规定，建立环境保护责任制；采取有效措施，防治施工过程中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、噪声和振动造成的环境污染和危害。所需费用应当计入建设工程成本。第二十五条建设单位和建设项目施工单位应当向环境保护部门报告第二十八条施工现场应有专人负责环境保护工作，配备相应的洒水设备，及时洒水清扫，减少扬尘污染。第二十九条在四级或四级以上大风天气，不得进行可能造成扬尘污染的土方清除、回填、物料转运等施工作业。第三十条建筑工地使用的热水锅炉、炉灶和冬季取暖锅炉，禁止使用烟煤和木材，应当使用型煤或者清洁燃料。施工机械和车辆的废气排放应符合环保要求。第三十一条拆除旧建筑，应当符合拆除工程的有关规定。作业过程中随时洒水，减少粉尘污染。沉积物应在拆除完成之日起10天内清除。第三十二条建设项目施工期间，禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、落叶、垃圾和其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。第三十三条施工现场应当使用预拌混凝土。如果在施工项目的施工现场设置搅拌机，应提供粉尘和粉尘控制装置。第三十四条市政道路施工铣刨作业，应当采取冲洗等措施控制扬尘污染。石灰土和无机结合料拌和时，应采用预拌法，碾压过程中洒水降尘。第三十五条建设项目位于噪声敏感建筑物集中区域，可能造成环境噪声污染的，应当设置声屏障或者采取其他有效措施控制环境噪声污染。前款所称噪声敏感建筑集中区，是指医疗区、文化教育科研区和政府机关或居住建筑为主的区域。施工现场的电锯、刨床、搅拌机、固定式混凝土输送泵、大型空气压缩机等强噪声设备应建有封闭的工棚，并尽可能远离居民区，以减少噪声污染。对于人工产生的施工噪声，应按照管理体系的要求采取降噪措施。夜间运输材料的车辆进入施工现场时禁止鸣笛。搬运材料时应小心，以尽量减少噪音污染。第三十六条产生环境噪声污染的建设项目，不得在城市噪声敏感建筑物集中的地区进行夜间施工，但抢险救灾项目和因生产工艺要求或特殊需要必须连续施工的项目除外。(一)因生产工艺要求必须连续作业或特殊需要，确需在22点至次日6点之间进行施工的，施工单位应在施工前2天到市环保部门办理夜间施工审批手续，环保部门现场核查。情况属实，确需夜间施工的，应按规定办理夜间施工手续。(2)经批准进行夜间施工的施工单位，应提前一天在施工现场周围的显著位置张贴渣土运输车辆通行证和建筑工地夜间施工备案表，并做好周围居民的工作。(三)夜间施工作业时，应采用隔音布、低噪声振动棒等方法将施工噪声降至最低。第三十七条除城市基础设施项目和抢险救灾项目外，夜间施工作业产生的噪声超过排放标准的，应当缴纳超标排污费。建设单位应当对受影响区域内的居民给予经济补偿。建设单位应当委托有资质的环境监测机构确定夜间施工噪声的影响范围，并与社区业主委员会协商确定补偿范围和标准。未成立业主委员会的，应当与街道办事处、居民委员会或者物业服务单位协商确定。建设单位应当与接受补偿的居民签订补偿协议。第三十八条在第四十条在施工现场储存油料时，仓库应进行防漏处理。在储存和使用过程中，应采取措施防止油泄漏和污染土壤和水。第四十一条在施工现场设置100人以上的食堂，应设置简单有效的泔水池和隔油池，并派专人定期取油，防止污染环境。第四十二条建筑垃圾清运应当采用封闭的垃圾道或者封闭的容器进行。严禁向空中扔垃圾。施工现场设置封闭式垃圾站，施工垃圾和生活垃圾分开存放。建筑垃圾清运应提前撒撒，并按规定及时清运。第四十三条项目建设单位应当及时清运项目建设过程中产生的固体废物，并按照环境保护部门的规定进行处置。第四十四条建设项目应当按照下列规定缴纳排污费：(一)向大气排放污染物，按排放污染物的种类、数量和浓度缴纳排污费。(二)向水体排放污染物，按排放污染物的种类、数量和浓度缴纳排污费；向水体排放污染物超过国家或者地方排放标准的，按照排放污染物的种类和数量加倍缴纳排污费。(三)环境噪声污染超过国家环境噪声标准的，应当按照排放噪声的超标声级缴纳排污费。排污者缴纳排污费并不免除其防治污染、赔偿污染损害的责任和法律法规规定的其他责任。第六章监督管理第四十五条建设项目开工前，城市管理综合执法部门应当会同公安机关建设、环境保护、环境卫生管理、交通管理等部门，对场地围封、车辆清洗、环境保护、交通安全等设施进行检查验收。不符合标准要求的，责令限期改正。第四十六条公安机关交通管理部门应当在夜间施工公告前对渣土运输车辆进行检查。对不符合规定要求的，不予发放。第四十七条城市管理综合执法、建设、环境保护、环境卫生、公安机关交通管理等部门应当建立联合检查机制，重点查处违反本办法的行为。第四十八条建设部门发现施工现场违法行为，应当对违法单位进行批评教育，责令整改；对拒不整改或整改不到位的，应将建设单位负责管理的违法行为记入不良信用记录。第四十九条对违反道路交通安全法律法规的渣土运输单位和车辆驾驶员，公安机关交通管理部门应当收回已发放的渣土运输车辆通行证，同时向社会公布