建设项目基本程序.pptx

建设项目基本建设程序,2,8,1,0,建设工程基本建设程序,定义：是指项目建设全过程中各项工作应遵循的先后顺序。要正确处理基本建设工作中从制定建设规划、确定建设项目、勘察、定点、设计、建筑安装、试车，直到竣工验收交付使用等各个阶段、各个环节之间的关系，达到提高投资效益的目的，是基本建设项目必须遵循的根本原则。,建设工程基本建设程序,项目实施阶段,项目建议书,可行性研究,委托规划、设计,拆迁、安置,报建,工程发包与承包,项目决策阶段,工程建设项目施工准备管理,工程建设项目组织施工阶段的管理,工程竣工验收及备案,工程保修,立项,获取土地使用权,工程项目一般流程,提出项目,编制项目建议书,批复项目建议书,可行性研究,立项（批准估算）,否定,评估,初步设计招标（批复初步设计）（概算）,施工图设计（预算或最高投标限价）,单体批复地勘招标,施工、监理招标,施工过程控制（设备、材料、环境等）,竣工验收,交付使用、保修,一、工程建设前期阶段,工程建设的前期阶段主要指的是在工程建设的初期，建设单位形成投资意向，通过对投资机会等的研究和决定，形成书面文件上报主管部门和发改委进行审批，进而立项的过程。主要包括编制项目建议书和可行性研究报告，并通过立项审批。,一、工程建设前期阶段,项目建议书项目建议书是项目法人向政府部门提出的要求建设某一建设项目的建议文件，是对建设项目的轮廓设想，是从拟建项目的必要性及大方面的可能性加以考虑的。,对于政府投资工程项目，编报项目建议书是项目建设最初阶段的工作。其主要作用是为了推荐建设项目，以便在一个确定的地区或部门内，以自然资源和市场预测为基础，选择建设项目。项目建议书经批准后，可进行可行性研究工作，但并不表明项目非上不可，项目建议书不是项目的最终决策。,项目建议书的主要内容,一、工程建设前期阶段,可行性研究报告注意事项：1、制定好项目建设规模和建设标准；2、做好投资估算的编制，尽量把相关费用预测好，各费用开项及成本列支要预留足，因为以后如果初步设计概算超过可研估算10，需调整可研报告重新报批后，项目方可继续实施。,是项目前期工作的最重要的内容，它从项目建设和生产经营的全过程考察分析项目的可行性，其目的是回答项目是否必要建设，是否可能建设和如何进行建设的问题，其结论为投资者的最终决策提供直接的依据。,2,可行性研究阶段,可行性研究报告的主要内容,项目提出的背景、投资的必要性和研究工作依据,需求预测及拟建规模、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析,项目设计方案及协作配套工程,环境保护、防震、防洪等要求及其相应措施,企业组织、劳动定员和人员培训,投资估算和资金筹措方式,1,2,4,6,7,9,资源、原材料、燃料及公用设施情况,建设工期和实施进度,3,8,建厂条件与厂址方案,经济效益和社会效益,5,10,二、工程建设准备阶段,该阶段的内容包括为勘察、设计、施工创造条件所做的建设现场、建设队伍、建设设备等方面的准备工作。具体包括报建，委托规划、设计，获取土地使用权，拆迁、安置，工程发包与承包等。,1、办理报建备案手续2、办理建设用地规划许可证3、申请土地开发使用权4、拆迁、安置,用地报建流程,征地拆迁摸查实施主体：业主,申请选址意见书报建主体：业主审核单位：规划局,环境影响评价审核报建主体：业主审核单位：环保局,权属调查报建主体：业主审核单位：国土局,用地预审报建主体：业主审核单位：国土局,地质灾害评价审核报建主体：业主审核单位：地矿局,申请建设用地规划许可证和规划设计条件报建主体：业主审核单位：规划局,权属确认和土地勘查定界报建主体：业主审核单位：国土局,划分国土用地红线报建主体：业主审核单位：国土局,征地预公告报建主体：业主审核单位：国土局,拟定征地补偿方案报建主体：业主审核单位：国土局,征地听证和报批报建主体：业主审核单位：国土局,批后实施和征地补偿报建主体：业主审核单位：国土局,土地有偿使用手续和建设用地批准书报建主体：业主审核单位：国土局,政府批准使用国有土地和供地方案报建主体：业主审核单位：国土局,国有土地使用权属批准文件报建主体：业主审核单位：国土局,拆迁公告报建主体：业主审核单位：国土局,拆迁及结案报建主体：业主审核单位：国土局,征用城市国有建设用地,二、工程建设准备阶段,5、报审建设工程规划设计方案即初步设计6、初步设计审批7、项目初步设计概算审批,初步设计：根据可研报告审批意见委托或通过招标选择有相应资质的设计单位进行初步设计。,初步设计的内容依项目的类型不同而有所变化，一般来说，它是项目的宏观设计，即项目的总体设计、布局设计，主要的工艺流程、设备的选型和安装设计，土建工程量及费用的估算等。初步设计文件应当满足编制施工招标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计文件的需要，是下一阶段施工图设计的基础。,二、工程建设准备阶段,初步设计,初步设计说明书,初步设计概算书,初步设计图纸,初步设计说明书,工程概况、设计依据、设计基础资料,1,主要污染负荷、污染收集及转输工程、污染物处理（处置）工程,2,总图、建筑、给排水、采暖通风电气、自动化、维修、通讯工程,3,环境保护、劳动安全及卫生、自然灾害及防范、火灾及消防、能耗及节能,4,工程占地及节约用地、场地水土保持，文物及矿产保护,5,工程建设管理、工程运行管理,6,二、工程建设准备阶段,8、施工图设计审批9、建设单位招投标,施工图设计：通过委托、招标等方式选择设计单位进行施工图设计。施工图设计的主要内容是根据批准的初步设计，绘制出正确、完整和尽可能详细的建筑、安装图纸。施工图设计完成后，必须委托由施工图设计审查单位审查并加盖审查专用章后使用。,施工图审查是指建设主管部门认定的施工图审查机构(以下简称审查机构)按照有关法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。施工图未经审查合格的，不得使用。,施工图技术性审查应包括以下主要内容,填报建设工程施工图设计文件审查申请书，申请对建设工程施工图设计文件进行政策性和技术性审查。,完整的施工图设计文件(总平面图、建筑、结构、给排水、暖通、电气等);,批准立项文件或初步设计批准文件以及审定设计方案的通知书(复印件);,规划部门核发的建设项目规划许可证及附件(复印件);,审查合格的岩土工程勘察报告(详勘);,结构计算书及计算软件名称和相应的数据文件软(光)盘;,设计单位资质证书副本(复印件);,建设工程设计合同;,外来设计单位的注册证明。,建设单位招投标,当项目施工图编制完毕以后，业主组织各项招标工作，具体包括编制招标工作计划、组织调研、参与编制招标文件。负责对招标代理机构的管理，划分合同包标段，编制招标计划，监督招标的各个程序。,三、工程建设施工阶段,办理质量监督及安全监督,根据规定，报质监、安监应按工程规模及项目复杂性分级向市或区报审。如符合条件，建议在区质监安监办理，报送手续比较简便快捷,办理建筑工程施工许可证,市重点建筑项目、国家和市批准立项的建设项目以及跨区、县（市）的大中型建设项目，由建设单位向市人民政府建设行政主管部门申请；其他建设项目由建设单位向项目所在地的区、县（市）人民政府建设行政主管部门申请。,报送开工报告暨年投资计划申请文件,项目具备开工条件后，建设单位应按照项目建议书的申报程序向市发改委报送开工报告暨年度投资计划申请文件。,三、工程建设施工阶段,建设单位为了保证项目施工顺利进行需从事相关的管理工作，可分为施工准备的管理和施工阶段的管理，其中在施工阶段的管理主要值的是做好工程建设项目的进度控制、投资控制和质量控制。,1.工程建设项目施工准备阶段（1）图纸会审及技术交底图纸会审，由建设单位主持，监理单位参加，设计单位向施工单位进行设计技术交底以达到明确要求，彻底弄清设计意图，发现问题，消灭差错的目的。然后再由建设、监理单位、设计单位、施工单位共同对施工图进行会审，作出会审（审核）记录，最后共同签章生效。（2）审查施工组织设计（3）施工现场准备,设计方施工现场服务,验槽，基础等方面指导,结构,指导安装和调试,设备,管道就位安装指导,管线,三、工程建设施工阶段,2、工程建设项目组织施工的管理,四、工程竣工验收备